叢培英

(沈陽工程學院 思想政治理論教學科研部，遼寧 沈陽 110136)

十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，必須貫徹落實黨的十九大關于全面從嚴治黨的重大部署，把黨建設得更加堅強有力。我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，因此，必須堅持正確政治方向，必須堅持黨的領導，必須全面貫徹落實黨的十九大精神，推進高校黨的建設。

一、深刻領會堅持黨的領導、全面從嚴治黨的重大意義

1.堅持和完善黨的領導是中國各族人民的根本利益所在

2016 年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話指出：“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨的領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民利益所在、幸福所在?！盵1]這個重要論述、重大部署有著深邃的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。

黨的領導，是歷史和人民的選擇。中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展充分證明：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國；有了共產(chǎn)黨，中國的面貌就煥然一新。歷史的主體是人民，歷史的選擇最終要通過人民的選擇來實現(xiàn)。人民群眾之所以信任、選擇和支持共產(chǎn)黨，就是因為共產(chǎn)黨是為人民服務的，是全國各族人民利益所在、幸福所在。鴉片戰(zhàn)爭后的中國，戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生。中國共產(chǎn)黨義無反顧地肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，黨團結帶領人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進行了二十八年浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命。一九四九年建立了中華人民共和國，推翻了壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。毛澤東說：“人民要解放，就把權力委托給能夠代表他們的、能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人”。[2]新中國成立后，已經(jīng)站起來的中國人民希望國家繁榮富強，過上幸福美好的生活。黨適應這種需要，團結帶領人民為恢復和發(fā)展了國民經(jīng)濟，并順應社會歷史發(fā)展的必然，完成了社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。

“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想”，[3]實現(xiàn)這個夢想，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益。我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大政治勇氣和強烈責任擔當，推動黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景。事實充分證明，有了中國共產(chǎn)黨領導，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展事實證明，黨興則國強，黨衰則國弱。有了中國共產(chǎn)黨領導，我們的國家、我們的民族才有今天這樣的輝煌成就，才以這樣的嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。事實告訴我們,也警示我們，黨是最高政治領導力量，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定的根本點。我們必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

2.實現(xiàn)黨的歷史使命必須建設好偉大工程

黨的十九大報告指出：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命”。黨團結帶領人民進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，歸根結底是為了實現(xiàn)民族復興的偉大夢想。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。黨興則國興，黨強則國強。只有堅持人民立場，以頑強的斗爭精神，解決好自身存在的矛盾和問題，才能保持黨的先進性和純潔性，使我們黨始終成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興當之無愧的堅強領導核心。

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央勇于面對黨面臨的重大風險考驗和黨內存在的突出問題，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結統(tǒng)一更加鞏固，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。與此同時，“黨的建設方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”[3]。 “四大考驗”和“四種危險”仍將是我們黨面臨的課題，解決黨自身存在的沉疴頑疾僅僅開了個頭，反腐敗壓倒性態(tài)勢雖已形成，但一些黨員干部理想信念宗旨“總開關”尚未擰緊，黨內政治生活不健康狀況沒有徹底扭轉，政治生態(tài)“污染源”還未根除，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。因此，全面從嚴治黨永遠在路上，依然任重道遠。

二、深刻領會新時代黨的建設的總要求

新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

十九大報告提出新時代黨的建設總要求和8個方面重點任務，對推進黨建新的偉大工程做出了頂層設計、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律認識達到了新的高度。

新時期黨的建設目的、方針、主線、總體布局、目標，緊密聯(lián)系、相互作用、相互促進。目的是依據(jù)、是根本點，黨的建設要緊密圍繞目的展開，時刻不能游離偏離；方針是原則、是遵循，引領黨的建設沿著正確的方向前進；主線是綱和魂，綱舉目張，魂在本在；總體布局是重點、是路徑，總體布局立起來了，黨的建設就有了實體支撐、有力抓手；目標是指向和落腳點，黨的建設一切工作都要朝著這個目標來加強，按照這個目標來檢驗。

我們要深刻理解和把握總體要求的深刻內涵及相互關系，堅持協(xié)調推進、統(tǒng)籌推進、一體推進，不斷提高黨的建設質量，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

三、以提升政治領導力為統(tǒng)領，堅定不移推進高校黨的建設

1.我國高等學校的使命與任務

我國高等學校的重要使命是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作。辦好中國特色社會主義高校，必須走自己的高等教育發(fā)展道路。我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確的政治方向。要牢牢把握培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)。要教育引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢，從我們黨探索中國特色社會主義歷史發(fā)展和偉大實踐中，認識和把握人類社會發(fā)展的歷史必然性，認識和把握中國特色社會主義的歷史必然性，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認識中國特色和國際比較，全面客觀認識當代中國、看待外部世界；正確認識時代責任和歷史使命，用中國夢激揚青春夢，為學生點亮理想的燈、照亮前行的路，激勵學生自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者；正確認識遠大抱負和腳踏實地關系，珍惜韶華、腳踏實地，把遠大抱負落實到實際行動中，讓勤奮學習成為青春飛揚的動力，讓增長本領成為青春搏擊的能量。

我國高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。黨委要保證高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地。

2.深入貫徹十九大精神，堅定不移地推進高校黨的建設

貫徹黨的十九大精神，就是要深刻領會新時代黨的建設的總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位、落到基層。把用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為根本任務。深刻領會建設高素質專業(yè)化干部隊伍、提升基層組織組織力、持之以恒正風肅紀、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系等戰(zhàn)略部署，堅定不移地推進高校黨的建設。

高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，黨委對本校工作實行全面領導，對本校黨的建設全面負責，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，切實發(fā)揮領導核心作用。形成黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調運行工作機制，確保社會主義辦學方向。

強化院系黨的領導。進一步發(fā)揮院系黨委的政治核心作用，履行政治職責，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學科研管理等重大事項中的重大原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設中發(fā)揮主導作用，把好政治關。認真執(zhí)行民主集中制原則，通過黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項，進一步明確書記和院長工作職責。規(guī)范完善黨委會議，健全院系集體領導、黨政分工合作、協(xié)同運行的工作機制，提升班子整體功能和議事決策水平。

要加強教師黨支部、學生黨支部，特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把學校基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，以及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。認真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學生中發(fā)展黨員工作，注重從高知識群體中發(fā)展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶，增強黨員教育管理的針對性和有效性。堅持黨的組織生活各項制度，組織黨員深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強黨員日常管理監(jiān)督。