馮文熙，王志剛

(沈陽師范大學(xué) 社會(huì)學(xué)學(xué)院，遼寧 沈陽 110034；沈陽工程學(xué)院 文法學(xué)院，遼寧 沈陽 110136)

隨著我國城市建設(shè)的高度發(fā)展，農(nóng)村青年勞動(dòng)力大量涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村留守老人的數(shù)量逐年遞增。根據(jù)我國官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年，我國農(nóng)村留守老人的數(shù)量總量已經(jīng)超過5000萬人。從我國現(xiàn)有的社會(huì)政策來看，政府在宏觀上的政策一定程度上解決了問題，但是并不夠健全，對(duì)于農(nóng)村留守老人的特例情況沒有有效的解決辦法。同時(shí)，農(nóng)村的基層建設(shè)也不夠完善，無法滿足農(nóng)村留守老人的生活需求。因此，筆者于2018年2月至2018年4月在遼寧省黑山縣Y村進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查研究，通過走訪觀察、個(gè)案訪談等方法，了解到必須加緊解決農(nóng)村留守老人的問題，改善農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量。

一、 Y村現(xiàn)狀

遼寧省Y村位于遼寧省中西部地區(qū)，該村主要以土地收入、牧畜飼養(yǎng)及小型作坊生產(chǎn)為生，自然條件相對(duì)較差，春秋兩季常出現(xiàn)干旱，交通不便，距離縣城約40公里，村中只有一條水泥主路，其他均為砂石路或土路。村中共有土地198.4公頃，共有農(nóng)戶185戶，人口總數(shù)634人，現(xiàn)居住人口431人。其中留守老人176人，留守老人占現(xiàn)居住人口40.8%，男性90人，女性86人。村中享受最低生活保障制度9人，五保戶3人。該村人口特點(diǎn)表現(xiàn)為60～70歲人口所占比例較多，學(xué)歷以小學(xué)居多。

二、 農(nóng)村留守老年人形成的原因

1.城鄉(xiāng)條件的差異

自我國經(jīng)歷了改革開放后，城市建設(shè)的步伐不斷加快，工業(yè)化的進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。城市生活的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)條件與農(nóng)村相比，差距也逐漸拉大，吸引更多的農(nóng)村青壯年。與城市相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)來源相對(duì)單一，即使是歷經(jīng)多次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，絕大多數(shù)的農(nóng)村人口依舊是依靠務(wù)農(nóng)維持生活。特別是經(jīng)歷了幾十年的耕作后，農(nóng)村現(xiàn)有的耕作土地有限，難以滿足人口基數(shù)過大的農(nóng)村人口數(shù)量需求。因此，農(nóng)村剩余的青壯年勞動(dòng)力不斷流向城市。城鎮(zhèn)化政策的不斷推進(jìn)、城市建設(shè)的不斷發(fā)展為農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力帶來了機(jī)遇，在城市謀求一份工作能夠帶來可觀的收入，因此，流向城市的勞動(dòng)力數(shù)量不斷攀升。

2.城市生活的壓力過大

農(nóng)村年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工能夠增加收入的同時(shí)，也為他們帶來了諸多的問題，最顯著的就是城市生活的壓力。城市生活壓力的形成因素來自多個(gè)方面，主要有工作壓力、住房壓力以及消費(fèi)壓力。眾所周知，城市化建設(shè)的水平越高，帶來的工作崗位越多，相應(yīng)的收入也越可觀。因此，大部分的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力都流向我國的一、二線城市。這些城市都有一些明顯又相似的地方：首先是生活的節(jié)奏快，這可以從日常生活和工作中體現(xiàn)出來。大部分生活在一、二線城市的人幾乎每個(gè)工作日都需要很早收拾出門，而下班后還會(huì)因?yàn)榧影喽芡須w家，每天都在不停地忙碌著。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員沒有足夠多的空余時(shí)間與父母溝通。其次是崗位競爭壓力大。一、二線的發(fā)達(dá)城市工作機(jī)遇多，匯聚了大批各行各業(yè)的人才，同一行業(yè)內(nèi)的競爭十分激烈。農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員與城鎮(zhèn)本土人員相比，在接受教育等方面存在著很大的差距，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員要想融入城市生活就必須投入更多的精力，這就導(dǎo)致農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員無暇顧及父母。

3.“孝順”觀念的淡化

隨著農(nóng)村進(jìn)城人員城市生活的時(shí)間推移，長期的分離導(dǎo)致與父母的感情變得淡薄，贍養(yǎng)老人的責(zé)任感也逐漸淡化，傳統(tǒng)的“孝順” 觀念正逐漸土崩瓦解。在曾與村民張某訪談過程中了解到，張某與妻子育有一兒，兒子因在南方城市讀書，最后在南方娶妻、安家，已經(jīng)有三年之久沒有回來過年了，而且也是很少往家里打電話。同時(shí)，由于農(nóng)村進(jìn)城的人員在進(jìn)城生活后形成新的社會(huì)交際圈，逐漸脫離原來與父母共同擁有的社會(huì)交際圈，導(dǎo)致農(nóng)村進(jìn)城人員即使沒有盡孝也不會(huì)有熟人譴責(zé)，社會(huì)約束力降低，加劇了農(nóng)村老年人留守問題的出現(xiàn)。

4.老年人的“舊”思想

從農(nóng)村留守老年人的年齡來看，都是處在60～80周歲之間，這一年齡段的老人經(jīng)歷過戰(zhàn)爭、全國土地改革、文化大革命和改革開放等一系列時(shí)代變遷事件。年輕時(shí)的經(jīng)歷導(dǎo)致在他們的認(rèn)知領(lǐng)域認(rèn)為能夠在城市扎根是一件既體面又幸福的事情，他們?yōu)榱四軌蜃屪优诔鞘兄猩罡冻隽撕艽蟮呐Α４迕裢跄?，現(xiàn)年已74周歲了，當(dāng)時(shí)“超生”育有兩兒一女，全是通過進(jìn)城務(wù)工最終安家城里，老兩口在農(nóng)村生活清貧，但是他們依然覺得很有面子。因此，當(dāng)子女提出要回家鄉(xiāng)發(fā)展時(shí)，多數(shù)的老人都表示反對(duì)，這也導(dǎo)致農(nóng)村留守老年人數(shù)量的增加。

三、 農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量的影響因素

1.經(jīng)濟(jì)收入較低

經(jīng)濟(jì)收入是直接影響人生活質(zhì)量的主要方面，農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)收入的主要來自于土地耕種、政府補(bǔ)貼以及子女的贍養(yǎng)費(fèi)。根據(jù)2017年12月國家統(tǒng)計(jì)局整理出的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人均年收入剛剛達(dá)到13000元，而城鎮(zhèn)人口的人均年收入在2015年已經(jīng)超過30000元，是農(nóng)村人均年收入的兩倍還要多。農(nóng)村留守老人的低收入限制了購買力，導(dǎo)致老年人的生活質(zhì)量無法提高，因此經(jīng)濟(jì)收入低是影響農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量的因素之一。

同時(shí)老年人的居住條件較差，大部分的老人由于經(jīng)濟(jì)原因，以年紀(jì)大了無論什么樣的居住條件都無所謂為借口，不舍得翻修舊的房屋。子女的贍養(yǎng)費(fèi)本應(yīng)是農(nóng)村留守老人收入的主要支撐，但子女在城市中的生活壓力大使得農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老費(fèi)用有限，并不能解決農(nóng)村留守老人的物質(zhì)匱乏問題。由于與父母長期分居兩地，對(duì)贍養(yǎng)父母的責(zé)任感降低，子女對(duì)留守在農(nóng)村的父母很少問聞，更有甚者由于城市消費(fèi)高，留守的父母還要反補(bǔ)進(jìn)城的子女，迫使農(nóng)村留守老人只能依靠自己的勞動(dòng)支撐生活。而政府補(bǔ)貼雖然在一定程度上能夠幫助農(nóng)村留守老人改善生活水平，但是由于我國農(nóng)村人口基數(shù)大，貧困狀況參差不齊，補(bǔ)貼的程度十分有限，促使農(nóng)村留守老人的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)狀況匱乏。

2.文化娛樂方式單一

在城市中，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，老年人可以到公園散步、到商場購物、到電影院觀影，有經(jīng)濟(jì)條件的還可以參加城市舉辦的文化娛樂節(jié)目，使得城市的老年人可以享受到豐富的文化娛樂活動(dòng)。而從農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來看，鮮少有商場入駐到農(nóng)村當(dāng)中，其他基礎(chǔ)設(shè)施也少之又少，這就在很大程度上影響農(nóng)村留守老人的文化需求。

此外，以所調(diào)研的村屯為例，東北的老年人都特別喜歡扭秧歌，然而村里沒有條件為大家修建廣場，甚至都無法提供娛樂所需的音響、照明等設(shè)施，這極大程度地限制了農(nóng)村留守老人的文化娛樂活動(dòng)。還有由于大部分的農(nóng)村留守老人受教育程度低，村委會(huì)組織的文化活動(dòng)過于高雅就很難引起農(nóng)村留守老人的共鳴。村委會(huì)組織的文化活動(dòng)內(nèi)容有限，導(dǎo)致農(nóng)村留守老人的文化娛樂受到限制。大部分的農(nóng)村留守老人在農(nóng)閑時(shí)期，主要依靠觀看電視、收聽錄音機(jī)、打牌、打麻將和聊天等方式度過，這也為杜絕農(nóng)村“黃、賭、毒”，建設(shè)綠色健康娛樂文化留下隱患。

3.社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不完善

通常情況下，農(nóng)村留守老人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)由家庭網(wǎng)絡(luò)、朋輩網(wǎng)絡(luò)以及組織網(wǎng)絡(luò)這三部分構(gòu)成。家庭網(wǎng)絡(luò)是老年人的主要社會(huì)支撐網(wǎng)絡(luò)，一般情況下，家庭支撐網(wǎng)絡(luò)是老年人日常生活得到照料、生活經(jīng)濟(jì)來源以及情感寄托的主要方式。但是對(duì)于農(nóng)村留守老人而言，家庭支持網(wǎng)絡(luò)并沒有發(fā)揮主要的支持作用。進(jìn)城務(wù)工的青年與留守在農(nóng)村的父母聯(lián)系疏遠(yuǎn)，老人在遇到緊急事件時(shí)很難得到子女的幫助。

朋輩網(wǎng)絡(luò)是指個(gè)體在社會(huì)活動(dòng)中結(jié)交的年齡相仿的朋友。農(nóng)村老人的社交范圍限制在本村的鄰里間的互動(dòng)。而同村鄰里間的生活方式和經(jīng)濟(jì)水平大體一樣，即使是同村非留守老人家庭也很難為鄰里提供幫助，這就導(dǎo)致農(nóng)村留守老人從朋輩網(wǎng)絡(luò)中得到的支持有限。

能夠?yàn)檗r(nóng)村老人提供服務(wù)的主體組織就是農(nóng)村村委會(huì)。我國農(nóng)村整體建設(shè)水平不一致，這就導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)村村委會(huì)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供完善的服務(wù)，而另一部分的地區(qū)由于缺少建設(shè)完善服務(wù)的條件，使得農(nóng)民很難享受到良好的公共服務(wù)，這也使得農(nóng)村留守老人缺少組織網(wǎng)絡(luò)支持。

4.傳統(tǒng)養(yǎng)老方式難以維繼

農(nóng)村留守老人現(xiàn)象一直是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的主要沖擊。過去的“四世同堂”大家庭的時(shí)代一去不復(fù)返。農(nóng)村留下的是老人、婦女和孩子。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以應(yīng)對(duì)留守老人這一現(xiàn)象。在農(nóng)村傳統(tǒng)的觀念中，“家庭養(yǎng)老”是傳統(tǒng)養(yǎng)老的基本養(yǎng)老方式，大部分的農(nóng)村人認(rèn)為“家庭養(yǎng)老”就是等同于“子女供養(yǎng)”。但是在實(shí)際生活中，子女非但沒有改善農(nóng)村留守父母的生活水平，反而增加了留守老人的生活壓力，最典型的就是城市生活的子女因工作繁忙而無暇顧及他們自己的孩子，將年幼的孩子留在農(nóng)村同留守老人一同生活。留守老人得到的生活費(fèi)用大部分都用于孫輩的生活支出和學(xué)費(fèi)上，留給自己的實(shí)際支出少之又少，這就導(dǎo)致農(nóng)村留守老人不僅沒有安度晚年，反而增加了生活的壓力。

5.生活方式節(jié)儉過度

最為明顯的就是生活的節(jié)儉，從老年人的生活節(jié)儉程度上可以分為兩類，一類是正常范圍內(nèi)的節(jié)儉，另一類是非正常范圍內(nèi)的節(jié)儉。正常范圍是指老人在日常生活中不攀比、不鋪張，具體表現(xiàn)為節(jié)約資源，不隨意浪費(fèi)，重復(fù)利用不奢侈，不過度追求享受，這些節(jié)流手段可以積攢一定的財(cái)富，改變生活條件。非正常范圍內(nèi)的節(jié)儉是指過度節(jié)儉，老年人過度節(jié)儉的方面有很多，較為典型的有老人怕浪費(fèi)糧食將剩菜湯汁一并食用，甚至是已經(jīng)變質(zhì)的食物也不忍心丟棄，這對(duì)老人的身體而言是極大的損害，易引起高血壓、高血糖等問題，再加之農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施無法滿足老年人的就醫(yī)需求，過度節(jié)儉不僅沒有提高老年人的生活質(zhì)量，反而降低了老人生活質(zhì)量。

四、 基于社會(huì)工作視角改善農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量

1.社會(huì)工作視角

所謂視角，就是指處理問題的切入點(diǎn)，每個(gè)問題從不同的角度會(huì)得出不同的結(jié)果，每個(gè)個(gè)體的思維結(jié)構(gòu)和思維模式不同會(huì)導(dǎo)致解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同，因此在處理問題時(shí)，可以從多個(gè)視角進(jìn)行考慮。故而社會(huì)工作視角就是指將問題放在社會(huì)工作這個(gè)大背景下進(jìn)行研究。

從社會(huì)工作的定義上來看，構(gòu)成社會(huì)工作必須符合三個(gè)特征：首先，行為的價(jià)值觀指導(dǎo)必須以利他主義為中心；其次，行為的發(fā)出者必須有科學(xué)的知識(shí)儲(chǔ)備；最后，行為的過程必須運(yùn)用科學(xué)的方法助人。因此可以將社會(huì)工作歸納為：一個(gè)擁有專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備的人，本著對(duì)他人好的意愿，用科學(xué)的方法幫助他人。將改善農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量這一問題放到社會(huì)工作視角當(dāng)中，可以運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行分析，找出農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量問題的關(guān)鍵；運(yùn)用社會(huì)工作對(duì)他人好的意愿，使得個(gè)體在研究問題時(shí)能設(shè)身處地為農(nóng)村留守老人考慮；運(yùn)用社會(huì)工作科學(xué)的方法，努力提高農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量。因此，運(yùn)用社會(huì)工作視角去研究如何改善農(nóng)村留守老人生活質(zhì)量問題是十分必要和合適的。

2.推動(dòng)政府相關(guān)政策的制定

從社會(huì)工作角度的宏觀層面來看，改善留守老人生活質(zhì)量的有效途徑需從政府政策入手。而政府政策的切入點(diǎn)來自兩個(gè)方面：

(1)改善留守老人的物質(zhì)生活。從影響農(nóng)村留守老人的物質(zhì)生活相關(guān)政策來看，要想改善農(nóng)村留守老人的物質(zhì)生活，就要從養(yǎng)老模式、經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療服務(wù)等問題入手。

①以政府為主體構(gòu)建農(nóng)村留守老人養(yǎng)老資源網(wǎng)絡(luò)。從人類活動(dòng)發(fā)展的角度來看，個(gè)體為了追求更好的生活，從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)象是很難逆轉(zhuǎn)的。而城市打拼的農(nóng)村青年勞動(dòng)力的生活壓力要更大，很難實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村留守老人接到城市里共同生活，因此政府根據(jù)農(nóng)村留守老人的實(shí)際情況建設(shè)新的養(yǎng)老模式，如：以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)村社區(qū)為平臺(tái)的農(nóng)村留守老人養(yǎng)老保障模式。

②以政府不斷完善養(yǎng)老金的籌集方式，建立合理的養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。政府要想更好地為農(nóng)村留守老人提供服務(wù)，就必須有足夠的資金作為支撐。完善養(yǎng)老金的籌集方式是為農(nóng)村留守老人提供經(jīng)濟(jì)保障的重要任務(wù)。政府在籌集養(yǎng)老資金費(fèi)用時(shí)，要建立健全的繳納體系，將個(gè)人繳納作為主要方式，政府的相應(yīng)配額為輔助方式，保障養(yǎng)老資金能夠得到合理的收集。政府在進(jìn)行“開源”的同時(shí)，也要注重“節(jié)流”。所謂“節(jié)流”，就是指政府在發(fā)放養(yǎng)老金時(shí)，不能一刀切地按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，而應(yīng)根據(jù)個(gè)體在繳納養(yǎng)老金時(shí)的交納情況、個(gè)體所處的年齡段以及個(gè)體當(dāng)下的生活狀況，有階段性地發(fā)放養(yǎng)老金。

③政府不斷建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施一直是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和環(huán)境體條件有限，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)一直存在困難。政府應(yīng)該加大建設(shè)力度，投入更多的精力和財(cái)力，加強(qiáng)健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。同時(shí)政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，號(hào)召醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)走進(jìn)農(nóng)村，為農(nóng)村留守老人提供志愿服務(wù)。

(2)豐富留守老人的精神生活。從農(nóng)村留守老人的精神文化生活來看，農(nóng)村留守老人的休閑娛樂方式相對(duì)單一，農(nóng)村精神文娛樂設(shè)施的建設(shè)匱乏。要想改善農(nóng)村留守老人的精神生活狀況，政府繼續(xù)加大投資力度，通過整合社會(huì)公共資源建設(shè)符合農(nóng)村留守老人精神文化娛樂需求的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)政府可以通過媒體的輿論導(dǎo)向作用，呼吁進(jìn)城務(wù)工的青年子女常回家探望老人，滿足農(nóng)村留守老人對(duì)子女的依賴感。

2.健全村委會(huì)的服務(wù)功能

從社會(huì)工作的中觀層面上來看，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的服務(wù)功能能夠有效改善留守老人的生活質(zhì)量。村委會(huì)在很大程度上與居委會(huì)的結(jié)構(gòu)相似，我們可以借鑒社區(qū)工作的介入模式。介入的工作內(nèi)容包括：照顧農(nóng)村留守老人的日常生活、排解老人情感缺失、為失能的留守老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。介入的手段依靠社區(qū)工作中的社區(qū)成員間相互動(dòng)員。服務(wù)人員通過整合農(nóng)村中的資源和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資源，動(dòng)員全村居民共同參與，通過村民間的相互扶持來改善留守老人的生活質(zhì)量。

3.社會(huì)工作者的介入

(社會(huì)工作的微觀介入層面就是社會(huì)工作者的介入，而社會(huì)工作者介入的手段有兩種，分別是個(gè)案介入和小組活動(dòng)介入。)

(1)運(yùn)用個(gè)案方法解決問題。個(gè)案工作是指社會(huì)工作者根據(jù)個(gè)體的實(shí)際情況，一對(duì)一地為案主進(jìn)行服務(wù)。主要解決的問題層面是個(gè)體的心里問題、生活問題、認(rèn)知情緒問題以及家庭問題。Y村的留守老人通過向基層社會(huì)工作者求助，來解決自身的問題?；鶎由鐣?huì)工作者則為老人提供咨詢、輔導(dǎo)、提供資源、矯正等服務(wù)。社會(huì)工作的個(gè)案方法有很多介入手段，如任務(wù)中心模式、危機(jī)干預(yù)模式、認(rèn)知—行為模式等，Y村留守老人的這些問題通過個(gè)案手段可以更加有效地解決。

(2)運(yùn)用小組方法解決問題。小組工作也是社會(huì)工作者常用的手段之一。小組工作的服務(wù)對(duì)象與個(gè)案不同，并非是一對(duì)一進(jìn)行，而是將同一類型問題集中的老人集合在一起，針對(duì)同一問題類型的老人共有的特點(diǎn)入手。根據(jù)調(diào)查情況來看，Y村的留守老人具有熟悉度高、認(rèn)知不明確等特點(diǎn)，所以按照小組類型可劃分為三類：

①興趣小組：針對(duì)Y村留守老人的共有興趣愛好，以小組為單位進(jìn)行交流溝通，豐富農(nóng)村留守老人的文化娛樂生活，提高生生活質(zhì)量。

②疏導(dǎo)情緒、心理型小組：這一類型的小組成員都存在一定的情緒和輕微的心理問題，將同一類型問題的老人集合到一起。由社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)的手段進(jìn)行疏導(dǎo)，其目的讓組員之間產(chǎn)生共鳴，通過組員間的相互扶持疏導(dǎo)不良情緒和心理問題。

③人際關(guān)系類型小組：這部分的小組主要是針對(duì)在人際關(guān)系方面存在問題的留守老人，為了改善留守老人的不良交際關(guān)系，提高留守老人的交往能力，改善留守老人的生活社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)老人間的相互扶持和幫助，從而改善老人的生活質(zhì)量。