(中國(guó)石油大學(xué)(華東) 山東 青島 266580)

一、前言

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，然而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為我國(guó)帶來了一些問題，如收入差距問題、公平與效率的問題等。過大的收入差距容易導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，影響社會(huì)公平和效率及影響社會(huì)的穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，保證社會(huì)繁榮穩(wěn)定，必須重視和解決我國(guó)目前存在的收入差距擴(kuò)大問題。

周云波(2010)認(rèn)為總體地區(qū)差距擴(kuò)大的主要原因在于城鄉(xiāng)地區(qū)間收入差距的擴(kuò)大，要想遏制總體地區(qū)收入差距擴(kuò)大的情況，應(yīng)增加農(nóng)民收入尤其是中西部地區(qū)農(nóng)民的收入[1]；陳永杰(2012)認(rèn)為造成大量社會(huì)矛盾的原因是不公平的存在，如果社會(huì)不公平增加，效率會(huì)降低，當(dāng)超過一定界限時(shí)，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)[2]；陳建東，高遠(yuǎn)(2012)從基尼系數(shù)的角度對(duì)我國(guó)行業(yè)間收入差距進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大，收入不均衡是收入差距加大的主要原因，壟斷對(duì)我國(guó)行業(yè)間收入差距存在重要影響[3]。

二、我國(guó)居民收入差距現(xiàn)狀

改革開放幾十年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但居民間收入分配差距也越來越大，目前我國(guó)基尼系數(shù)仍高于0.4的警戒線。不斷擴(kuò)大的居民收入差距會(huì)對(duì)公平與效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)造成威脅。

(一)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的差距也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示2015年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入高于農(nóng)村居民收入3倍。資源分配不均，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，使我國(guó)貧富差距越來越大，收入分配的不公平會(huì)降低農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性，不利于我國(guó)生產(chǎn)效率的提高和社會(huì)的穩(wěn)定。

(二)地區(qū)之間居民收入進(jìn)一步擴(kuò)大。由于各地區(qū)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都存在較大的差異，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，使得不同地區(qū)之間居民收入差距逐漸擴(kuò)大。東部地區(qū)，不論是城鎮(zhèn)居民收入還是農(nóng)村居民收入都遠(yuǎn)高于中部、西部及東北地區(qū)。而對(duì)于農(nóng)村居民收入，東部地區(qū)一直居于領(lǐng)先地位，其他地區(qū)之間差異明顯。東北地區(qū)要高于中西部地區(qū)，西部地區(qū)的農(nóng)村居民人均純收入遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。地區(qū)間收入差距擴(kuò)大不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

(三)不同行業(yè)間收入差距擴(kuò)大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，各行業(yè)的收入水平都有了較大的提高，但是行業(yè)間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。21世紀(jì)以來，除了原來傳統(tǒng)的壟斷性行業(yè)(如電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等)收入較高之外，一些新興行業(yè)如金融業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為高收入行業(yè)。而農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)基本都處于低收入行列。由此來看，行業(yè)收入差距的擴(kuò)大，會(huì)拉大居民之間的貧富差距，不利于行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國(guó)收入差距問題的原因

(一)城鄉(xiāng)居民收入差距形成原因。首先是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的二元經(jīng)濟(jì)體制，主要表現(xiàn)為土地制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的不完善和不合理。建國(guó)后,我國(guó)優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，為了推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，國(guó)家不得不從農(nóng)村抽調(diào)資源來支持城市、工業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)為了防止農(nóng)民涌入城市對(duì)城市的生產(chǎn)、生活造成沖擊，政府建立了嚴(yán)格的戶籍制度來限制農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，同時(shí)農(nóng)民卻缺少社會(huì)保障體系的保障，城鄉(xiāng)進(jìn)一步分化。到1984年，我國(guó)的改革中心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)地區(qū)間收入差距產(chǎn)生原因。首先，從自然因素來看，東部沿海多平原，地勢(shì)平坦，交通和通訊便利，而中西部多高原山地，有些地區(qū)自然環(huán)境惡劣，交通和運(yùn)輸不便，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后。同時(shí)，中西部地區(qū)自然資源豐富，但其技術(shù)和資金基礎(chǔ)薄弱，難以發(fā)展附加值較高的產(chǎn)業(yè)[4]。其次，改革開放后，我國(guó)提出讓一部分人先富起來，先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放城市，并用中西部的資源來支持東部的發(fā)展，使中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)，擴(kuò)大了地區(qū)間的收入差異。此外，我國(guó)為了縮小地區(qū)間發(fā)展差異，實(shí)施了“西部大開發(fā)”“中部崛起”“振興東北老工業(yè)基地”等措施，但由于東中西地區(qū)發(fā)展不均衡的趨勢(shì)難以在短時(shí)間內(nèi)消除，所以地區(qū)間收入差距仍呈現(xiàn)擴(kuò)大現(xiàn)象。

(三)行業(yè)間收入差距形成原因。由于在許多行業(yè)中，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在限制，許多企業(yè)無法進(jìn)入，依靠壟斷獲得的高收入既造成行業(yè)間收入差距的擴(kuò)大又造成資源配置扭曲。同時(shí)，新興行業(yè)如金融業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，除受到政府支持外，由于其自身理念和技術(shù)性較高，且從業(yè)人員相對(duì)學(xué)歷、素質(zhì)較高，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，因此，其員工收入相對(duì)較高。而農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、餐飲、制造業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，大部分技術(shù)性含量較低，多為勞動(dòng)力密集型，工資相對(duì)較低，與其他行業(yè)相差較大。

四、縮小收入差距問題的對(duì)策

(一)縮小城鄉(xiāng)收入差距。為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入；推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的進(jìn)程，城鄉(xiāng)發(fā)展互補(bǔ)，做到城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；完善社會(huì)保障體系，減少農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距。

(二)縮小地區(qū)間收入差距。加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)，吸引來自東部和海外的投資，縮小地區(qū)間收入差距，促進(jìn)地區(qū)間公平與效率的統(tǒng)一；因地制宜，發(fā)展適合中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，合理的配置各種資源，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)中東西地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展；加大對(duì)中西部地區(qū)的投資，加快中西部地區(qū)教育的發(fā)展，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)人才，提高地區(qū)居民的知識(shí)水平，促進(jìn)人力資本的積累，減少地區(qū)間收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

(三)縮小行業(yè)間收入差距。打破行業(yè)壟斷，發(fā)揮市場(chǎng)的作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和工作機(jī)會(huì)，改善行業(yè)間收入分配的格局，縮小行業(yè)間收入差距。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。促進(jìn)行業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的公平分配，從而縮小行業(yè)間的收入差距。

五、結(jié)論

目前我國(guó)收入分配方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴(kuò)大、地區(qū)間收入差距不斷擴(kuò)大、行業(yè)間收入差距不斷擴(kuò)大三個(gè)方面。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距的縮?。粎f(xié)調(diào)東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，縮小地區(qū)間收入差異；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，縮小行業(yè)間收入差距等。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周云波.我國(guó)地區(qū)收入差距的演變及影響因素分析：1985——2005[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010,5:38—43

[2]陳永杰.推進(jìn)全社會(huì)公平 提高全要素效率——公平與效率關(guān)系新論[J]. 經(jīng)濟(jì)研究參考，2012,72(003):3—14

[3]陳建東，高遠(yuǎn).我國(guó)行業(yè)間收入差距分析——基于基尼系數(shù)分解的視角[J].財(cái)政研究，2012,4:25—30

[4]王培暄.我國(guó)地區(qū)間收入差距問題研究[J].經(jīng)濟(jì)問題，2011,08