李 蕓

（湖南財政經(jīng)濟學院圖書館 湖南長沙 410205）

2017年4月，《中華人民共和國公共圖書館法》（下文簡稱“公共圖書館法”）法律草案通過國務(wù)院常務(wù)會議審議，并提請全國人大常委會審議；2017年11月4日十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過，正式頒布；已于2018年1月1日施行。本文基于公共圖書館法頒布、實施背景及信息服務(wù)外部生態(tài)環(huán)境變革、高校圖書館內(nèi)部發(fā)展驅(qū)動力分析，提出高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展既是現(xiàn)實的，也是必要的，并結(jié)合城市自助圖書館現(xiàn)狀及高校圖書館特征、優(yōu)勢，試圖指明高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展的路徑，為書香社會構(gòu)建獻言獻策。

一、時機：“公共圖書館法”的頒布與實施

城市自助圖書館是設(shè)立于城市街頭的一種提供自主性圖書存儲、圖書服務(wù)的公共閱讀空間裝置。2005年，我國首個自助圖書館在東莞誕生，經(jīng)過十多年的發(fā)展，這一新型的圖書館裝置幾乎覆蓋了全國各大城市，成為了城市圖書館文化的重要傳播載體。在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)，自助圖書館更是成為了許多市民日常生活離不開的重要場所。

作為一種圖書館新形態(tài)，自助圖書館是各類圖書館進一步拓展服務(wù)業(yè)務(wù)的機遇，尤其是2018年1月1日公共圖書館法的施行，為傳統(tǒng)圖書館參與自助圖書館發(fā)展，給予了法律支持?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》第39條規(guī)定：政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當通過流動服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施等為社會公眾提供便捷服務(wù)。第48條規(guī)定：國家支持公共圖書館加強與學校圖書館、科研機構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)；國家支持學校圖書館、科研機構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會公眾開放。從上述條款不難看出：一方面，公共圖書館法明確要求公共圖書館應(yīng)當通過自助設(shè)施提供便捷服務(wù)。作為公共圖書館開展自助服務(wù)的重要途徑，城市自助圖書館是公共圖書館在服務(wù)時間和服務(wù)空間上的延伸，也是服務(wù)項目和服務(wù)資源的延伸[1]。另一方面，公共圖書館法明確支持高校圖書館開展各種形式的社會化服務(wù)[2]。相比于傳統(tǒng)圖書館，城市自助圖書館具有明顯的優(yōu)勢，在時間和空間上，城市自助圖書館坐落于街頭，為市民們提供24小時的借閱服務(wù)，擺脫了傳統(tǒng)公共圖書館、高校圖書館在營業(yè)時間和營業(yè)地點上的限制，廣大用戶能夠在自己方便的時間選擇“進館”借閱、歸還。在服務(wù)項目和服務(wù)資源上，自助圖書館通過廣泛的城市街區(qū)覆蓋，能夠為用戶提供更多的線上線下相結(jié)合的服務(wù)，并將龐大的圖書資源在自助圖書館中實現(xiàn)充分流動[3]。

高校圖書館參與城市自助圖書館發(fā)展是法律支持的，公共圖書館、高校圖書館共建城市自助圖書館，聯(lián)合開展服務(wù)或單獨開展服務(wù)，能夠讓不同年齡、性別和職業(yè)的人群均通過自助圖書館獲取公共圖書館、高校圖書館的圖書資源?？梢哉f，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展正處于好時機，其不僅是提升城市文化形象的工程，更是在公共文化服務(wù)上體現(xiàn)民主平等的工程。

二、動力：高校圖書館外部生態(tài)與內(nèi)部發(fā)展共同助力

在《中華人民共和國公共圖書館法》頒布、實施背景下，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展既有廣泛的支持條件，也有內(nèi)部、外部發(fā)展動力。

（一）社會需求。在國家不斷推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，發(fā)展知識經(jīng)濟、共享經(jīng)濟已成為社會趨勢，社會大眾要求圖書館全面開放服務(wù)，以滿足越來越迫切的信息需求、知識需求與社交需求。

1.在信息需求方面，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)促進了信息的快速傳播，去中心化的品牌傳播和自媒體發(fā)展提升了信息的價值覆蓋面，但是對于社會大眾而言，高質(zhì)量、精準化的信息才能真正滿足其需求。高校圖書館如果協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展，既能豐富自助圖書館信息資源，又能提升信息服務(wù)能力，因而，社會各界希望各類圖書館聯(lián)合起來提供更有價值的自助信息服務(wù)。

2.在知識需求方面，任何形式的創(chuàng)新均需要以知識為基礎(chǔ)，尤其是在經(jīng)濟新常態(tài)下，各個行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展均離不開管理、科技和金融等方面的知識，因而，社會大眾希望高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館服務(wù)，以滿足其對更廣泛知識的需求。高校圖書館能夠為用戶提供更多專業(yè)性的資源，這是許多公共圖書館難以實現(xiàn)的。

3.在社交需求方面，現(xiàn)代都市人群習慣于網(wǎng)絡(luò)社交，然而，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得網(wǎng)絡(luò)社交不具備線下社交的真實感和可信度，社會公眾也期待更多的線下社交空間。社會大眾期望高校圖書館協(xié)助自助圖書館發(fā)展，滿足其社交需求。

（二）科技驅(qū)動。自助圖書館的興起很大程度上得益于信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字科技、智能科技能夠在設(shè)備層面、管理層面支持自助服務(wù)供給，以保障自助圖書館運營。在設(shè)備層面，圖書館ATM是提升圖書館自助服務(wù)效率的一大創(chuàng)新。圖書館ATM與商業(yè)銀行的ATM類似，能夠進行自動的圖書歸檔和輸出，讓圖書借閱、圖書歸還實現(xiàn)了自動化。自2007年全國首臺自助圖書館ATM機器于東莞面世后，自助圖書館ATM設(shè)備就得到了廣泛應(yīng)用。2008年，深圳市分批投入了20多臺，2011～2013年，武漢市也投入了50余臺自助ATM設(shè)備，同期北京市朝陽區(qū)的管理部門在轄區(qū)內(nèi)布局了125臺圖書館ATM設(shè)備。近幾年，全國各地紛紛投入圖書館自助ATM設(shè)備，城市自助圖書館發(fā)展迅速。在管理層面，由于自助圖書館設(shè)有聯(lián)電、聯(lián)網(wǎng)裝置，因而管理人員能夠通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)測任意設(shè)備的運營狀況，也能獲取圖書流動數(shù)據(jù)，為更加精準化的管理提供了便利[4]。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，依托網(wǎng)絡(luò)終端的自助服務(wù)以更便捷、更開放、更及時的數(shù)據(jù)交互成為了社會發(fā)展的趨勢?？梢姡跀?shù)字科技、智能科技不斷發(fā)展的背景下，高校圖書館協(xié)助自助圖書館發(fā)展不但沒有了技術(shù)障礙，而且還能為高校圖書館開展社會化服務(wù)提供有效通道，提升高校圖書館的影響力。

（三）資源優(yōu)勢。高校圖書館具有龐大的資源體量，但海量資源的利用率較低，其作為服務(wù)社會創(chuàng)新的平臺優(yōu)勢并未充分發(fā)揮。高校圖書館一直是社會重要的學術(shù)資源聚集地，尤其是那些綜合性重點高校的圖書館，其內(nèi)部資源涵蓋各學科，甚至還有豐富的外文資源。高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展，能夠充分利用其資源優(yōu)勢，在圖書供應(yīng)、日常管理和技術(shù)支持上提升自助圖書館的服務(wù)能力。高校圖書館在服務(wù)高校教學、科研的同時，將部分資源部分投入到城市自助圖書館的運營之中，一方面，可大大提升高校圖書館資源的流動性與利用率，讓更廣泛的社會大眾受益；另一方面，通過高校圖書館資源的社會化流動，能夠間接促進高校之間的學術(shù)交流，便于同城高校師生之間的圖書互借，尤其是對于城市高校聚集區(qū)或大學城來說，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館服務(wù)客觀上促進了高校圖書館的社會化開放，有利于各高校圖書館充分發(fā)揮學術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同作用[5]。

（四）利益驅(qū)使。高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館的發(fā)展，還能夠讓高校圖書館獲取其自身發(fā)展所需要的部分資源，如資金、政策支持、跨界合作與品牌傳播機會等。（1）目前，我國高校圖書館的經(jīng)費來源主要是學校財政撥款，伴隨著服務(wù)內(nèi)容的不斷增加，經(jīng)費緊張的情況正在加劇。在我國公共圖書館法落地之際，通過介入城市自助圖書館建設(shè)，高校圖書館不僅能夠獲得一定的押金、資源服務(wù)傭金、廣告費等，而且還能夠獲得國家政策支持、地方財政支持，可一定程度上緩解經(jīng)費緊張狀況。（2）隨著公共圖書館法落地，城市自助圖書館建設(shè)將得到更廣泛的支持，傳統(tǒng)公共圖書館、政府、圖書供應(yīng)商、出版機構(gòu)、媒體、社會企業(yè)等都將參與進來，高校圖書館此時介入城市自助圖書館發(fā)展，能夠與這些參與者增強聯(lián)系，獲得更多的合作機會，為其進一步優(yōu)化資源、增強綜合實力及社會化服務(wù)奠定基礎(chǔ)[6]。（3）在高校圖書館將圖書資源投入到城市自助圖書館之時，其相關(guān)品牌宣傳也會呈現(xiàn)在每一個自助圖書館裝置上，能夠產(chǎn)生宣傳效果，提升其社會影響力。

在萬物互聯(lián)時代，高校圖書館如果仍按照傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，只服務(wù)于本校師生，很有可能在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和信息科技不斷發(fā)展的浪潮里被時代丟下。高校圖書館通過介入城市自助圖書館發(fā)展，不僅能夠促進資源的整體利用，減少浪費，而且還能夠獲得現(xiàn)實利益，優(yōu)化自身發(fā)展。

三、路徑：參與共建，開展廣泛的聯(lián)合服務(wù)

從理論上講，高校圖書館參與城市自助圖書館發(fā)展有三條可選途徑，一是高校圖書館獨立建設(shè)城市自助圖書館，開展自助服務(wù)；二是高校圖書館主導建設(shè)城市自助圖書館，與其他社會組織共同發(fā)展城市自助圖書館；三是高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館建設(shè)，開展聯(lián)合服務(wù)。鑒于當前許多城市已全面布局自助圖書館，為了保持自助圖書館的同一性、統(tǒng)一性，減少資源浪費，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展應(yīng)該是最合適的途徑。高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展應(yīng)發(fā)揮高校圖書館的資源、科研優(yōu)勢，積極做好技術(shù)、服務(wù)、管理層面的對接。通過參與建設(shè)、聯(lián)合服務(wù)，解決高校圖書館社會化服務(wù)的物理空間阻滯，提升高校圖書館資源利用效率；支持城市自助圖書館事業(yè)發(fā)展，推動書香社會的構(gòu)建。

（一）升級RFID技術(shù)，全面對接城市自助圖書館服務(wù)。對于城市自助圖書館發(fā)展而言，高校圖書館獨有的特色資源具有重要的價值。高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館建設(shè)，須與相關(guān)主體共同建立完善的資源管理系統(tǒng)。高校圖書館要摒棄資源共享中的本位主義、保守主義意識，樹立資源整合觀念，以開放、創(chuàng)新、服務(wù)觀念，積極對接城市自助圖書館發(fā)展規(guī)劃，互通有無，優(yōu)勢互補，減少資源浪費，共同建設(shè)標準化資源庫。從技術(shù)層面看，高校圖書館、城市自助圖書館在資源對接、服務(wù)對接上的難度不大，因為二者均以PFID技術(shù)為核心開展信息服務(wù)。RFID技術(shù)是一種通過無線電信號傳播的射頻識別技術(shù)，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于商品分類、采購、運輸、支付等過程之中。在圖書借閱服務(wù)中，RFID技術(shù)，一方面可以實現(xiàn)有效的圖書識別，通過圖書上所附的條碼或者內(nèi)部編碼，對書籍的題目、作者、出版社等信息進行識別，以便于圖書流通管理；另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)身份識別，即識別用戶賬戶卡片信息，如身份證、校園卡、借閱卡等均是通過這一技術(shù)實現(xiàn)信息識別的。未來，高校圖書館在參與城市自助圖書館發(fā)展的進程中，應(yīng)當進一步完善自身技術(shù)體系，主動對接自助圖書館技術(shù)體系，尤其是要進一步提升基于RFID技術(shù)的自動化水平，以滿足來自城市自助圖書館的社會用戶之需求。在數(shù)據(jù)庫管理上，高校圖書館也應(yīng)當對不同區(qū)域、不同群體的社會用戶進行更為精細化的分類，通過大量的用戶行為數(shù)據(jù)來探究用戶借閱偏好和閱讀規(guī)律，定期發(fā)布關(guān)于用戶行為的相關(guān)報告，為未來針對特定的用戶群體開展針對性的增值服務(wù)提供支持。因此，高校圖書館需不斷升級RFID技術(shù)，通過全面的圖書識別、身份識別、行為偏好識別等數(shù)據(jù)，構(gòu)建來自城市自助圖書館用戶的用戶行為畫像，并基于用戶畫像提供更具針對性的信息服務(wù)[7]。如對圖書歸還不及時的一類用戶，采用發(fā)送提示類短信來幫助其更好地履行還書承諾；對借閱次數(shù)較多的用戶可以給予相應(yīng)的積分獎勵；對社會機構(gòu)科研人員提供個性化的學術(shù)服務(wù)等。

（二）聯(lián)合高校科研機構(gòu)，為城市自助圖書館提供更智能的服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)和信息科技的幫助下，智能化的服務(wù)能夠在成本有限的情況下提升服務(wù)的質(zhì)量。伴隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展，自助圖書館不應(yīng)當是單純的圖書存儲與流通平臺，而應(yīng)當是智能化的信息與知識服務(wù)提供者。因此，自助圖書館、高校圖書館應(yīng)當積極聯(lián)合高校相關(guān)科研機構(gòu)，將智能領(lǐng)域的研究成果應(yīng)用到自助圖書館運營實踐之中，以提升用戶的智能化體驗[8]。譬如智能引導技術(shù)就可以進一步提升城市自助圖書館服務(wù)的普惠性。智能引導技術(shù)是一種能夠與用戶進行智能化互動的技術(shù)，用戶打開智能終端頁面，系統(tǒng)內(nèi)部能夠通過視頻、語音、文字等形式為用戶提供智能化的引導操作。通過應(yīng)用智能引導技術(shù)，不僅可以幫助新用戶順利完成自助圖書館的常規(guī)業(yè)務(wù)流程、幫助有咨詢需求的用戶解答相關(guān)的問題，而且還拓寬了自助圖書館的服務(wù)方式、服務(wù)對象，使得殘疾人、老年人等特殊群體也能夠平等、自主地享受相關(guān)服務(wù)，增強了城市自助圖書館的普惠性。又如智能識別技術(shù)。智能識別技術(shù)能夠智能識別用戶指紋、聲音、頭像等信息，擺脫了傳統(tǒng)賬號密碼、刷卡等方式存在的效率低、操作復雜、安全性能低等問題，可大大提升用戶識別效率，增強用戶信息管理安全性；而且，在智能識別的基礎(chǔ)上，每一個用戶均能建立專屬于自己的行為記錄數(shù)據(jù)庫，并依托大數(shù)據(jù)處理、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新科技，可實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)庫挖掘與海量資源的精準對接。高校、高校圖書館在智能科技領(lǐng)域新的研究成果，能夠在跨系統(tǒng)檢索和資源調(diào)配系統(tǒng)的支持下，幫助城市自助圖書館開展基于用戶興趣偏好的智能服務(wù)，從而提升用戶使用體驗。

（三）依托城市自助圖書館平臺，嘗試為用戶提供O2O服務(wù)。城市自助圖書館通過24小時的服務(wù)，將高校圖書館服務(wù)延伸到了街道和社區(qū)，有效解決了高校圖書館社會化服務(wù)的物理空間阻滯，提升了高校圖書館的服務(wù)廣度。不僅如此，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，高校圖書館可以依托自助圖書館平臺積累的大量網(wǎng)絡(luò)用戶，將圖書借閱的用戶范圍進一步擴大，拓展圖書網(wǎng)上預約、線下物流配送、線上用戶評價的新模式——O2O服務(wù)。O2O服務(wù)借助自助圖書館終端平臺，開展在線預訂業(yè)務(wù)，在完成網(wǎng)上預約之后，再通過合作的物流企業(yè)配送。通過網(wǎng)上預定，線下配送，網(wǎng)上評價，能夠建立起較為完整的線上線下互動消費閉環(huán)。但是需要指出的是，拓展O2O服務(wù)最主要的制約因素是“可能增加用戶的閱讀成本”。如果不能解決這一問題，不論是將物流費用轉(zhuǎn)嫁到用戶身上，還是高校圖書館承擔，這一模式都可能難以推行。因此，未來高校圖書館應(yīng)與城市自助圖書館共同完善物流配送中心，將日常的自助圖書館物流配送與O2O服務(wù)整合起來，通過采用用戶到自助圖書館自提的方式、通過自助圖書館自身的物流系統(tǒng)進行運輸，從而節(jié)約整體成本，省去用戶的運費支出。此外，為了評價、推廣O2O服務(wù)模式，高校圖書館還應(yīng)積極引導城市自助圖書館用戶對O2O服務(wù)的全流程（包括資源質(zhì)量、服務(wù)行為等）進行評價，評價的內(nèi)容可以為更多的用戶提供參考。由于O2O服務(wù)從用戶預約到歸還，再到評價，都可以在城市自助圖書館終端進行，極大的方便了分散在各個街區(qū)的用戶，因而是值得嘗試與推廣的一種服務(wù)模式[9]。

（四）協(xié)助城市自助圖書館財務(wù)管理，為持續(xù)服務(wù)提供保障。“營利”是高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展的重要動力之一，高校圖書館也有權(quán)利在參與城市自助圖書館服務(wù)中獲得“利益”。這種利益既包括社會效益，也包括經(jīng)濟效益。發(fā)展自助圖書館的初衷在于構(gòu)建城市文化，提升全民閱讀氛圍，因而，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展的公益屬性決定了其社會效益。但是，完全依賴財政撥款來發(fā)展城市自助圖書館并不是最好的方式，城市自助圖書館自身應(yīng)具備造血能力。只有能夠營利，才能保證高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展這一事業(yè)能夠持續(xù)進行下去。目前，我國城市街區(qū)自助圖書館的主要經(jīng)濟來源有押金、違約金及廣告費。用戶通過申請服務(wù)賬號，繳納一定的押金，享受相關(guān)服務(wù)。用戶在約定時間內(nèi)將圖書歸還則不收費，未在約定期限內(nèi)還書，則會扣取一定的押金（違約金）。押金、違約金方式是共享經(jīng)濟常用的一種經(jīng)營模式，押金能夠為用戶設(shè)置一定的使用門檻，降低惡意借閱、非法偷盜等行為的概率，但是押金如果管理不當，不但不會增值，甚至可能帶來額外成本。高校圖書館可以協(xié)助城市自助圖書館在押金管理、收費管理、網(wǎng)絡(luò)支付等方面不斷優(yōu)化，從而提升資金管理、支付效率，以獲得收益。在押金管理上，隨著城市自助圖書館的不斷發(fā)展，除去押金退還準備金、運營成本外，仍可能有龐大的押金池，這些資金可以進行風險較小的固定收益投資。高校圖書館可以依托高校相關(guān)院系及高校財務(wù)管理機構(gòu)，為自助圖書館提供更專業(yè)化的押金流動性管理，確保押金池的資金能夠發(fā)揮最優(yōu)價值。當然，隨著共享經(jīng)濟“信用免押”時代的到來，押金模式必將被“淘汰”，高校圖書館在協(xié)作城市自助圖書館發(fā)展進程中，一方面，在做好押金流動性管理的同時，要積極擁抱“信用免押”時代，通過對接自助圖書館已采用的支付寶、微信等社會化移動支付平臺，利用用戶個人的信用記錄，推行基于個人信用的免押金業(yè)務(wù)；另一方面，應(yīng)協(xié)助自助圖書館不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)能力，尋求廣泛的贏利點，如針對用戶進行市場細分，通過提供精準的個性服務(wù)、定制服務(wù)獲得更多的服務(wù)傭金；積極輔助城市自助圖書館做好場館內(nèi)宣傳、書籍夾帶、平臺推送等形式的廣告投放，以增加廣告收入。

四、結(jié)語

隨著公共圖書館法落地，城市自助圖書館勢必將迎來前所未有的發(fā)展機遇。在各城市全面布局自助圖書館的大勢下，高校圖書館協(xié)助城市自助圖書館發(fā)展是一種切實可行的社會化服務(wù)新途徑。這一新途徑將一定程度解決高校圖書館社會化服務(wù)長期存在的時空阻滯，提升高校圖書館資源的利用率，為高校圖書館贏得更多社會效益、經(jīng)濟效益。因此，高校圖書館應(yīng)積極參與城市自助圖書館建設(shè)，發(fā)揮其在資源、科研等方面的優(yōu)勢，不斷推動城市自助圖書館資源優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)化，以促進城市自助圖書館的快速、持續(xù)、高效發(fā)展。