●本報(bào)駐美國、新加坡特約記者 李勇 辛斌 ●本報(bào)記者 倪浩 謝戎彬 ●魏輝 王偉 柳玉鵬
“中國打響反擊美國貿(mào)易關(guān)稅第一槍?!睂τ谥袊紝γ绹糠之a(chǎn)品加征關(guān)稅的決定,昨天有外媒這樣評論。作為對美國鋼鋁關(guān)稅的報(bào)復(fù),中國自2日起對從美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。特朗普政府最近頻繁揮動貿(mào)易大棒,有美媒稱,中國是第一個對其貿(mào)易威脅進(jìn)行報(bào)復(fù)的國家。中國的反制會把鼓吹“貿(mào)易戰(zhàn)很容易打贏”的特朗普政府“打醒”嗎?至少美國輿論場許多人是清醒的,警告貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家、呼吁與中國談判的聲音連日來不絕于耳。本周美國政府將公布對600億美元中國商品加征關(guān)稅的具體清單,比起此前的鋼鋁關(guān)稅,它對中國的刺激性要大得多??梢灶A(yù)期的是,中國的“回敬”手段同樣也會強(qiáng)很多。美國福克斯新聞網(wǎng)2日稱,如果白宮兌現(xiàn)對600億美元中國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的承諾,中國的進(jìn)一步回?fù)魧⒔吁喽痢?/p>
精準(zhǔn)指向美國“痛點(diǎn)”
根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的決定,中國從4月2日起對自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品加征15%或25%的關(guān)稅。水果及制品等120項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為15%,豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征關(guān)稅稅率為25%。
“中國用關(guān)稅回?fù)裘绹?,英國廣播公司2日稱,中國對包括豬肉和葡萄酒在內(nèi)的美國128項(xiàng)商品加征關(guān)稅,受影響的商品大約價值30億美元。北京表示,此舉是為了“維護(hù)我國利益,平衡因美國232措施給我國利益造成的損失”。中國此前曾表示,不希望爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),但如果經(jīng)濟(jì)利益受到損害,不會坐視不理。
上月8日特朗普簽署命令,認(rèn)定外國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品“威脅到美國國家安全”,決定于3月23日起對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。經(jīng)過一系列討價還價,美國的許多盟友得到豁免,但中國不在此列。不僅如此,特朗普進(jìn)一步變本加厲,于上月22日簽署備忘錄,以“中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)”為由,要對中國價值600億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅。
《紐約時報(bào)》認(rèn)為,中國的報(bào)復(fù)舉措意在向特朗普政府施壓,迫使他從正在醞釀的貿(mào)易戰(zhàn)中后退。報(bào)道稱,中國的反擊并不令人意外,但中國似乎比最初的威脅更進(jìn)一步。上月宣布將對美國128項(xiàng)產(chǎn)品加征關(guān)稅時,中國商務(wù)部表示將分兩部分行動:第一部分對水果和葡萄酒等120項(xiàng)商品加征15%的關(guān)稅;然后經(jīng)過進(jìn)一步評估美國關(guān)稅的影響,再對豬肉及制品等8項(xiàng)進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。但最新的聲明顯示,2日生效的關(guān)稅清單涵蓋了所有128種產(chǎn)品。中國商務(wù)部發(fā)言人表示,在征求有關(guān)貿(mào)易措施的評論意見時,公共輿論支持相關(guān)措施,“大量民眾通過電話、電子郵件等方式,對措施及產(chǎn)品清單表示支持”。
30億美元相較5800億美元的中美貿(mào)易額不算大,但與美國鋼鋁關(guān)稅對中國的影響相當(dāng),而且“打擊精準(zhǔn)”。受相關(guān)消息影響,美股2日早盤大幅下跌。美國CNBC稱,中國的回應(yīng)與特朗普的鋼鐵和鋁產(chǎn)品關(guān)稅有關(guān),但最終會傷害美國農(nóng)場主和農(nóng)民——他們許多來自于2016年投票給特朗普的地區(qū)。美國2017年向中國出口近200億美元農(nóng)產(chǎn)品,美國豬肉業(yè)向中國出口11億美元產(chǎn)品。
韓國《中央日報(bào)》稱,中方精準(zhǔn)對準(zhǔn)特朗普的傳統(tǒng)支持勢力農(nóng)場主,因此反制意味非常強(qiáng)烈??ㄋ柊雿u電視臺稱,當(dāng)中國尋找能夠打擊特朗普政府及其支持者的目標(biāo)時,他們知道從哪兒下手。芝加哥全球事務(wù)協(xié)會的菲爾·里維說:“中國一直在選擇能夠給美國造成最大經(jīng)濟(jì)痛處的產(chǎn)品?!?/p>
《華盛頓郵報(bào)》稱,中國是特朗普政府最大的貿(mào)易目標(biāo),看起來也是第一個對他的貿(mào)易威脅進(jìn)行報(bào)復(fù)的國家。這增加了雙方的壓力,必須迅速預(yù)測彼此的下一步行動。
美本周公布600億“清單”
根據(jù)特朗普簽署的備忘錄,美國貿(mào)易代表辦公室需要在4月6日也就是本周五之前,公布對600億美元中國商品加征關(guān)稅的具體清單。在輿論看來,這將是又一個“燃點(diǎn)”。路透社2日稱,預(yù)計(jì)此舉將進(jìn)一步加劇全球兩個最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易緊張關(guān)系。美國政府官員表示,涵蓋500億至600億美元的關(guān)稅清單預(yù)計(jì)“主要是高科技產(chǎn)品”,加稅將在清單公布兩個月后生效。美國科技行業(yè)官員透露,他們預(yù)計(jì)特朗普政府的清單將瞄準(zhǔn)那些得益于“中國制造2025”計(jì)劃的產(chǎn)品。
美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱,特朗普宣布加征關(guān)稅后,美國的高級官員和中國同行已經(jīng)有過接觸,但沒有證據(jù)表明雙方正進(jìn)行密集的談判來取消關(guān)稅?!罢谛Х律鲜兰o(jì)80年代的日本模式”,一名美國科技行業(yè)高管說,“他們將公布對某些產(chǎn)品征收關(guān)稅的公告,然后在接下來60天內(nèi)設(shè)法達(dá)成協(xié)議”。
中國絕非當(dāng)年的日本,有能力和決心反擊美國的挑釁。美國有線電視新聞網(wǎng)2日稱,專家認(rèn)為,一旦特朗普政府公布對600億美元中國商品加稅的更多細(xì)節(jié),預(yù)計(jì)中國會進(jìn)一步采取報(bào)復(fù)行動?!都~約時報(bào)》稱,中國可能會選擇更有價值的美國出口品加稅,比如大豆,并傷及蘋果公司和其他嚴(yán)重依賴中國消費(fèi)者的企業(yè)。
“這不是一個純粹的貿(mào)易糾紛,也不是一個純粹的知識產(chǎn)權(quán)糾紛,美國的舉動遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常貿(mào)易摩擦的范疇。它的做法指向‘中國制造2025這一國家戰(zhàn)略,目的就是要遏制中國科技的發(fā)展。”中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究中心共同主席李永2日對《環(huán)球時報(bào)》說,中國目前的回應(yīng)有理、有力、有節(jié),告訴美國中國反制的決心非常明確,采取貿(mào)易戰(zhàn)的方式不是最好的選擇,希望美國不要一意孤行。“局勢如何演變,取決于美國有多少誠意愿坐下來談判,如果它把貿(mào)易戰(zhàn)的心態(tài)帶到談判桌上來,那么局勢就難以控制”。
美媒忌憚中國“反擊武器”
輿論紛紛對美國的危險舉動發(fā)出警告?!懊绹鴳?yīng)當(dāng)避免與中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)”,美國《新聞周刊》以此為題稱,與中國的貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟(jì)造成的損害要比從關(guān)稅和其他保護(hù)主義征稅中得到的大得多。除了懲罰美國消費(fèi)者,這些行為還違反美國對世貿(mào)組織的承諾。負(fù)面連鎖反應(yīng)包括減少美國出口、增加美國企業(yè)和消費(fèi)者的成本以及降低制造業(yè)競爭力等。
“常識告訴我們,特朗普在推特上寫的‘貿(mào)易戰(zhàn)好,容易取勝并不正確。與此相反,它應(yīng)該是:‘貿(mào)易戰(zhàn)最糟,無人能贏?!毕愀邸赌先A早報(bào)》稱,反華關(guān)稅將給美國經(jīng)濟(jì)帶來同樣多的痛苦。美國《時代》周刊2日則提到中國的另一件“武器”——中國是一個龐大市場,對許多美國公司來說,是未來增長的關(guān)鍵市場,13億中國消費(fèi)者的憤怒被點(diǎn)燃,將令美企損失巨大。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對《環(huán)球時報(bào)》說,中美經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的。美方指責(zé)中方存在強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等不公正情況,但是中國政府根本沒有強(qiáng)迫美國企業(yè)這么做,也根本沒有出臺過類似的文件。美國企業(yè)是因?yàn)橛欣蓤D,想搶占更多的中國市場份額,才同中方企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作的,是純粹的企業(yè)行為。“美國企業(yè)進(jìn)入中國市場,技術(shù)上或許存在合作,但這是對擠壓東道國產(chǎn)業(yè)的必要補(bǔ)償?!?/p>
曹和平表示,現(xiàn)在中國國內(nèi)要求在貿(mào)易上反制美國的聲音很強(qiáng),不少產(chǎn)業(yè)都提出了“自力更生”的口號。公平地說,其實(shí)中方與美方的合作,中方也有安全風(fēng)險的,如集成電路、飛機(jī)制造等領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面,美方是賺走中方很多錢的,美國對中國存在巨量的服務(wù)貿(mào)易順差,大概每年有500多億美元。如果美方今后限制了中方的旅游、留學(xué)等,這對美方才是真正的打擊,現(xiàn)在國內(nèi)呼吁對美方的服務(wù)貿(mào)易采取反制措施的聲音也很高?!?/p>