杜宇鵬 任洪巖 連鳳琳

（齊齊哈爾大學(xué)大學(xué)哲學(xué)與法學(xué)學(xué)院 黑龍江齊齊哈爾 161006）

2017年10月18日，黨中央總書(shū)記習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱十九大報(bào)告），報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年的成就與問(wèn)題以及中國(guó)未來(lái)的發(fā)展方向，并且在報(bào)告中體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨思想的特征與強(qiáng)大活力。

一、堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論成果絕不動(dòng)搖

歷史證明，只有適合中國(guó)的思想才是正確的。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)人民經(jīng)歷過(guò)新、舊民主主義革命，嘗試了君主立憲、民主共和和社會(huì)主義。事實(shí)證明，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。資本主義的剝削和資本主義經(jīng)濟(jì)數(shù)次出現(xiàn)大危機(jī)以及中國(guó)改革開(kāi)放后所取得的巨大成效證明了只有堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論成果才能發(fā)展中國(guó)。

黨的十九大報(bào)告豐富發(fā)展了黨的指導(dǎo)思想，回答了堅(jiān)持什么樣的馬克思主義思想和怎樣堅(jiān)持馬克思主義思想的重大問(wèn)題。

“在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過(guò)程中，一九二一年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的是與中國(guó)現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系不斷自我批判的中國(guó)化了的馬克思主義思想。十月革命的爆發(fā)為中國(guó)國(guó)帶來(lái)了一個(gè)全新的主義——馬克思主義。那樣的馬克思主義是俄國(guó)的馬克思主義，是俄國(guó)廣大工人階級(jí)的思想靈魂。俄國(guó)的工人階級(jí)集中在城市中，集聚了強(qiáng)大的力量。反觀中國(guó)工人階級(jí)力量薄弱，封建主義帝、資本主義和帝國(guó)主義三座大山壓迫打擊著中國(guó)的革命力量，用俄國(guó)化的馬克思主義去指導(dǎo)中國(guó)是行不通的。中國(guó)的革命要以中國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，將馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，使馬克思主義發(fā)展適應(yīng)中國(guó)特色的馬克思主義新理論。

堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，要以全面的方法去實(shí)現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告中主要體現(xiàn)了以下幾種方法：

（一）堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是黨進(jìn)行一切活動(dòng)的前提，是黨堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論的強(qiáng)有力的保障。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位才能將社會(huì)各種資源與力量納入到堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論的環(huán)節(jié)中。

（二）“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方?！盵1]提高黨的執(zhí)政能力就是提高堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論的本領(lǐng)，二者在本質(zhì)上是同向的。

（三）“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！盵1]所以，我們要將堅(jiān)持馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論融入到人民當(dāng)中，以最為簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言使廣大人民群眾理解馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論，豐富其理論認(rèn)識(shí)，使人民群眾成為馬克思主義思想與馬克思主義中國(guó)化理論的宣傳者和堅(jiān)守者。

二、對(duì)廣大人民的根本利益的切實(shí)維護(hù)

“習(xí)近平指出，歷史是人民書(shū)寫(xiě)的，一切成就歸功于人民?！盵2]既然歷史是由人民所書(shū)寫(xiě)的，就應(yīng)該讓廣大人民的根本利益得到切實(shí)的維護(hù)。對(duì)廣大人民的根本利益的切實(shí)維護(hù)黨的十九大報(bào)告主要從“人民群眾社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益要求”和“人民當(dāng)家作主權(quán)利的切實(shí)保障”兩個(gè)大的方面進(jìn)行了闡述。

（一）切實(shí)維護(hù)人民群眾社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益要求。在過(guò)去的五年當(dāng)中，人民生活不斷改善，取得了“六千多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧”的成績(jī)、社會(huì)保障體系基本建立。廣大人民的根本利益得到了切實(shí)的保障。在黨的十九大報(bào)告中明確指出了要從“1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；2.提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；3.加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)；4.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；5.實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略；6.打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；7.有效維護(hù)國(guó)家安全”[1]這七個(gè)方面來(lái)提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)廣大人民的根本利益。

從個(gè)體生命過(guò)程來(lái)看，黨的十九大報(bào)告從整個(gè)生命階段保護(hù)了人民群眾的利益。對(duì)于兒童、青少年階段，黨和國(guó)家進(jìn)行了教育利益的保護(hù)；對(duì)于中青年階段，黨和國(guó)家進(jìn)行了提供了大量的就業(yè)崗位，唱響了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新樂(lè)章；對(duì)于老年階段，黨和國(guó)家構(gòu)建了社會(huì)保障體系來(lái)解決“老有所養(yǎng)、老有所依”的問(wèn)題。

從整個(gè)社會(huì)來(lái)看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民健康、社會(huì)治理、國(guó)家安全四個(gè)方面來(lái)維護(hù)廣大人民的根本利益，而2020年全面建成小康社會(huì)則是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)廣大人民的莊嚴(yán)承諾。任務(wù)十分艱巨，其中，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就必須做到精準(zhǔn)扶貧，做到脫真貧、真脫貧，要使我國(guó)東、西、中地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減小區(qū)域之間的收入差距。同時(shí)，切實(shí)關(guān)注醫(yī)療體制改改，取消以藥養(yǎng)醫(yī)解決看病難問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理當(dāng)中的中分作用。而國(guó)家安全則是人民利益的堅(jiān)實(shí)保障，國(guó)家安全的維護(hù)就是維護(hù)人民群眾整體的共同利益。

（二）切實(shí)維護(hù)人民群眾當(dāng)家作主權(quán)利要求?！拔覈?guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！盵1]黨從我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)上就意識(shí)到“人民當(dāng)家作主”是社會(huì)主義的必然?！叭嗣癞?dāng)家作主”中的人民是廣泛的人民群眾，具有普遍性而不是特定階層、特定組織、特定人員等具有特殊性意義的人民。既然是“人民當(dāng)家作主”那么人民群眾就應(yīng)當(dāng)有“主人”的權(quán)利以及實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利的意識(shí)、制度和組織。

我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村中的人口受教育程度較低，尚有許多素質(zhì)偏低的人口，他們對(duì)于“人民當(dāng)家作主”缺乏了解和缺乏參與精神。雖然這一部分已經(jīng)擁有了“人民當(dāng)家作主”的權(quán)利，但他們卻沒(méi)有行駛這種權(quán)利的意識(shí)。因此要想使人民當(dāng)家作主廣泛的實(shí)現(xiàn)就必須提高人民群眾的“當(dāng)家作主”“事事關(guān)己”的意識(shí)。因此，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分別在農(nóng)村和城市建立了相應(yīng)的自治組織。村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的建立與發(fā)展保證了公民的基本政治權(quán)利，增強(qiáng)了人民群眾政治權(quán)利的獲得感，激發(fā)了人民群眾的“人民當(dāng)家作主”的主人翁意識(shí)。人民的自治組織與政府組織相互銜接有效地保證了基層民主制度的科學(xué)性和方向性。

三、加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決打擊腐敗分子

組織紀(jì)律建設(shè)，打擊腐敗分子在任何一個(gè)歷史時(shí)期都是一個(gè)政黨乃至一個(gè)國(guó)家的重要問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于腐敗分子的態(tài)度向來(lái)是堅(jiān)決的，清晰的。在《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第七章黨的紀(jì)律第三十九條中明確指出：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律的約束?！盵3]共產(chǎn)黨對(duì)待腐敗分子是零容忍的，必須打擊的。

我國(guó)堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，“老虎蒼蠅”一起打已經(jīng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)并不斷鞏固發(fā)展?！按蚶匣ⅰ笔潜３贮h、政、軍高層的廉潔性和先進(jìn)性，是重新樹(shù)立政府權(quán)威與形象的要求。我國(guó)的“打老虎”取得了巨大成就，“十八大以來(lái)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人?！盵4]“打蒼蠅”是樹(shù)立政府在人民之中新形象的必然要求?！吧n蠅”經(jīng)常出現(xiàn)在人民的生活周圍，經(jīng)常接觸人民的社會(huì)生活，所以基層、地方領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化勢(shì)必成為人民腐敗的大敵?！叭珖?guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1218.6萬(wàn)件（次），處置問(wèn)題線索267.4萬(wàn)件，立案154.5萬(wàn)件，處分153.7萬(wàn)人，其中廳局級(jí)干部8900余人，縣處級(jí)干部6.3萬(wàn)人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬(wàn)人。”[4]“打老虎”和“打蒼蠅”雙管齊下才能廣泛地打擊腐敗分子。

（一）加強(qiáng)思想政治理論教育，將腐敗、違紀(jì)扼殺在“搖籃”之中，從根源上解決問(wèn)題。要時(shí)刻加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨章教育、“中國(guó)共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難的艱難處境”教育、黨性教育、黨的思想理論教育。

（二）健全完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，明確各自職責(zé)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠之中。一是完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。制度的不斷完善不會(huì)給腐敗分子可乘之機(jī)；二是劃分范圍，切實(shí)明確責(zé)任區(qū)分、落實(shí)追責(zé)制度。防止權(quán)利出現(xiàn)交叉重疊，以免導(dǎo)致同一問(wèn)題多個(gè)部門有權(quán)管理卻相互推諉的現(xiàn)象。要切實(shí)理順“歸誰(shuí)管”，做到“必須管”和“管完要負(fù)責(zé)”。

（三）人民群眾是歷史參與者也是歷史的創(chuàng)造者。黨的紀(jì)律檢查工作中人民群眾不單單是反腐敗斗爭(zhēng)中的重要力量還是打擊非法行為的主要力量?！包h的紀(jì)律檢查工作取得的成績(jī)……得益于人民群眾積極支持和廣泛參與?！盵4]在過(guò)去的2017年，北京市朝陽(yáng)區(qū)警方的370多起案件和消除390多起各類安全隱患全部應(yīng)歸功于北京市朝陽(yáng)區(qū)人民群眾所提供的信息。事實(shí)證明，人民群眾的力量是偉大的。

（四）堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。健全黨的規(guī)章制度體系，就是在劃定“紅線”，就是對(duì)不法分子“宣戰(zhàn)”。依法治國(guó)要求每一個(gè)公民不能夠觸碰法律的底線，依規(guī)治黨要求每一個(gè)黨員不能夠違反黨的規(guī)章紀(jì)律，而以德治黨就是對(duì)黨章、黨規(guī)所體現(xiàn)與蘊(yùn)含的理想信念的堅(jiān)守。

四、軍隊(duì)、國(guó)防力量的精簡(jiǎn)強(qiáng)化發(fā)展

（一）原來(lái)的七大軍區(qū)改為五大戰(zhàn)區(qū)。從軍區(qū)到戰(zhàn)區(qū)可以看出，軍隊(duì)向戰(zhàn)斗力的傾斜。軍隊(duì)的本質(zhì)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的強(qiáng)大武器，注重軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的培養(yǎng)就是維護(hù)國(guó)家和民族利益的根本保證。從七到五的數(shù)字變化來(lái)看，軍隊(duì)改革主要是改革體制，改革軍隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)，構(gòu)建中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

（二）火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)的建立豐富了軍隊(duì)軍種，增強(qiáng)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力?；鸺娛菄?guó)之重器也是國(guó)之利器，以其極強(qiáng)的戰(zhàn)略威懾作用和遠(yuǎn)程打擊能力御敵于千里之外，是國(guó)家重要軍事力量。加快新型火箭軍武器研發(fā)是保持火箭軍的威懾和強(qiáng)大打擊作用的必然要求。

（三）堅(jiān)持紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)治軍。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是打擊軍隊(duì)腐敗的必然要求。軍隊(duì)不同于其他社會(huì)組織，軍隊(duì)是維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的有力武器，具有強(qiáng)制力，這就要求軍隊(duì)必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，使軍隊(duì)令行禁止、使命必達(dá)。從嚴(yán)治軍是提高軍隊(duì)整體素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”的客觀要求。

（四）軍隊(duì)建設(shè)要面向現(xiàn)代化、機(jī)械化是新時(shí)代下客觀條件的必然要求?！八^現(xiàn)代化，就是要求軍隊(duì)建設(shè)必須適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，提高軍隊(duì)建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)含量，提高現(xiàn)代條件下總體作戰(zhàn)能力和水平?！盵5]當(dāng)今時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)早已不是冷兵器戰(zhàn)爭(zhēng)，也不是簡(jiǎn)單的熱兵器戰(zhàn)爭(zhēng)，而是信息化、數(shù)字化、機(jī)械化的戰(zhàn)爭(zhēng)。這就對(duì)我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)提出了現(xiàn)代化的要求，不客氣地說(shuō)，脫離了現(xiàn)代化建設(shè)的軍隊(duì)就是典型的“瞎子”和“靶子”。

五、更加科學(xué)的發(fā)展道路

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等諸多方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但我們?cè)诎l(fā)展的道路上也曾走過(guò)彎路。因此我們必須要吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走更加科學(xué)的發(fā)展道路。

（一）重視生態(tài)文明建設(shè)，改善生活環(huán)境。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不以犧牲環(huán)境換經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要樹(shù)立起“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展內(nèi)在統(tǒng)一的發(fā)展觀念。對(duì)于現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題要著手嚴(yán)厲整治，關(guān)停環(huán)境污染企業(yè)，發(fā)展新型能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全監(jiān)督處罰機(jī)制。

（二）科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力，因此我國(guó)要加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，讓中國(guó)“制”造轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)“智”造。近些年來(lái)中國(guó)不斷涌現(xiàn)出中國(guó)“智”造的身形：太湖神威之光計(jì)算機(jī)、港珠澳大橋、墨子號(hào)衛(wèi)星“飛升”、中國(guó)海域首次可燃冰試采成功以及我國(guó)自主研發(fā)的“復(fù)興號(hào)”高鐵，并且我國(guó)高鐵出口到印度尼西亞、俄羅斯等國(guó)，中國(guó)“智”造產(chǎn)品逐步走出國(guó)門。

（三）不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系。政府要實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向，利用市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)供給與需求的關(guān)系，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

（四）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政體制改革。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置就是要政府“簡(jiǎn)政”；行政體制改革就要求政府要“放權(quán)”。簡(jiǎn)政放權(quán)才能充分發(fā)揮市場(chǎng)活力，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，但這不意味著只依靠市場(chǎng)而脫離政府的宏觀調(diào)控。

六、貢獻(xiàn)給世界的中國(guó)方案——人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建

“人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)共產(chǎn)黨基于當(dāng)今世界和平、發(fā)展的主題，世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下提出的推進(jìn)人類事業(yè)進(jìn)步的偉大構(gòu)想。世界上已經(jīng)出現(xiàn)了許多的世界性問(wèn)題，如全球貧富分化、環(huán)境大氣問(wèn)題、地區(qū)局域戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題、霸權(quán)主義等。這些問(wèn)題不是哪一個(gè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)就能解決的，是需要每一個(gè)國(guó)家共同去面對(duì)的，是需要全世界的人類團(tuán)結(jié)起來(lái)共同去解決的。

“人類命運(yùn)共同體”的建立是為了“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”[1]，它不是一種政治結(jié)盟，也不是操縱他國(guó)的工具，中國(guó)向來(lái)堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，這樣的立場(chǎng)是不變的、一貫的。

“人類命運(yùn)共同體”是中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的全球治理的新理念，在不同國(guó)家利益之間尋求共同點(diǎn)。在人類命運(yùn)共同體下，要以鄰為友、與鄰互助、和平共處、相互尊重、互利互惠。每一個(gè)國(guó)家的人民的命運(yùn)是同全世界人民的命運(yùn)普遍聯(lián)系的，是同向而行。

“人類命運(yùn)共同體”的提出得到國(guó)內(nèi)社會(huì)各界以及國(guó)外許多國(guó)家的支持。這樣一個(gè)共同體的提出是中國(guó)對(duì)于世界整體發(fā)展的態(tài)度，是中國(guó)新一代共產(chǎn)黨人的智慧結(jié)晶，是世界普遍認(rèn)同的發(fā)展理論。

結(jié)語(yǔ)

黨的十九大報(bào)告系統(tǒng)、科學(xué)地向人民闡述了5年來(lái)取得的成就以及對(duì)未來(lái)的工作設(shè)想。從黨的十九大報(bào)告中我們可以明確判斷出世界上人數(shù)最多的政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨是如何治理世界上人口最多的國(guó)家的。在這樣的一份報(bào)告中我們體悟到了中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧與中國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。十九大報(bào)告闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨要在全方面建設(shè)一個(gè)怎樣的中國(guó)，建設(shè)怎樣的社會(huì)主義。中國(guó)人民堅(jiān)信“兩個(gè)一百年”偉大目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)，中華民族的偉大復(fù)興必然實(shí)現(xiàn)！