黨建視野

四川都江堰：競(jìng)選干部先上電視PK

中間一名主持人，兩邊各一名辯手，前面架著三臺(tái)攝像機(jī)……這不是普通的電視辯論賽，而是都江堰市競(jìng)爭(zhēng)性選拔年輕副科級(jí)干部的現(xiàn)場(chǎng)。

從1月16日起，從筆試、演講兩輪選拔中脫穎而出的84名年輕干部分成44組，進(jìn)入殘酷的“一對(duì)一”電視辯論環(huán)節(jié)。這是成都市競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部中首次引入電視辯論賽，經(jīng)過(guò)PK，最終62名干部進(jìn)入了下一輪組織考察階段。

根據(jù)此前都江堰市委組織部發(fā)布的《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔崗位鍛煉干部公告》，此次“一對(duì)一”電視辯論是該市選拔年輕干部的第三關(guān)，“主要是測(cè)試干部的綜合素質(zhì)、表達(dá)能力、臨場(chǎng)應(yīng)變處置能力。”都江堰市委組織部長(zhǎng)羅開(kāi)敏介紹，都江堰市此次競(jìng)爭(zhēng)性選拔，破除了“論資排輩”，放寬了報(bào)名條件，讓更多優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入選拔范圍：35周歲以下?lián)梧l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門(mén)中層副職滿一年及以上職級(jí)，或37周歲以下現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人滿二年的，可報(bào)名競(jìng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位鍛煉；30周歲以下?lián)沃袑诱殱M二年的，可報(bào)名競(jìng)選團(tuán)市委副書(shū)記崗位鍛煉。

《公告》發(fā)布后，短短兩天內(nèi)就有189人報(bào)名，135人通過(guò)資格審核，其中包括24位村（社區(qū)）干部、3位教師，在職公務(wù)員只占到整個(gè)報(bào)名人數(shù)的34%。

“此次競(jìng)爭(zhēng)性選拔的另一個(gè)亮點(diǎn)是創(chuàng)新設(shè)置了任職考察環(huán)節(jié)，年輕干部先掛職，后任職?！绷_開(kāi)敏告訴記者，干部任命往往有一個(gè)“磨合期”，先掛職有利于年輕人熟悉業(yè)務(wù)工作，縮短“磨合期”；同時(shí)，“后任職”相當(dāng)于設(shè)置了第二次考核，對(duì)那些履職能力不強(qiáng)的干部有了退出機(jī)制，解決了能上不能下的問(wèn)題。

（王 媛 羅向明）

點(diǎn)評(píng)：創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，充分利用電視傳媒平臺(tái)“賽馬”，公開(kāi)又公正。這既有利于選拔出真正有能力的人才，又避免了暗箱操作，使公眾對(duì)新當(dāng)選的干部有一個(gè)透明的認(rèn)識(shí)。

浙江磐安：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔使用實(shí)行“一票否決”

業(yè)績(jī)?nèi)罕娫u(píng)，不過(guò)關(guān)一票否決。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)績(jī)?nèi)罕娫u(píng)，每年年底，由縣紀(jì)委、縣委組織部派出考核組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村主要干部、“兩代表一委員”、企業(yè)代表等各層面干部群眾，對(duì)全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，當(dāng)年考核倒數(shù)（鄉(xiāng)為倒數(shù)前2名，鎮(zhèn)為倒數(shù)前3名）的干部，實(shí)行“一票否決”、待崗檢查。對(duì)連續(xù)2年倒數(shù)的干部，進(jìn)行誡勉談話，并根據(jù)不同情況予以調(diào)整崗位或降職處理。

急難險(xiǎn)重專(zhuān)項(xiàng)考察，不過(guò)關(guān)一票否決。在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定的重大工作任務(wù)、重點(diǎn)工程以及突發(fā)事件中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考察?？疾靸?nèi)容包括工作作風(fēng)、工作能力、工作實(shí)績(jī)等方面。被評(píng)為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的，實(shí)行“一票否決”，并對(duì)基本稱(chēng)職等次的給予待崗或降職處理，不稱(chēng)職等次的給予免職處理。三年來(lái)，共有36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被實(shí)行“一票否決”，其中31人予以待崗或降職處理，5人予以免職處理。

（蔡迎年）

點(diǎn)評(píng)：干部行不行，群眾說(shuō)了算。“一票否決”體現(xiàn)的是真正的民意，這樣的指揮棒下，能者上，庸者下，效能顯而易見(jiàn)。

江西南康：“扣分預(yù)警制”監(jiān)督作風(fēng)效能

最近，江西南康市為全市每位公務(wù)員建立了一套作風(fēng)效能檔案及積分卡，設(shè)定公務(wù)員作風(fēng)效能建設(shè)年度基本分為100分，根據(jù)對(duì)各單位公務(wù)員作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查情況，實(shí)行“扣分預(yù)警”管理。

“扣分預(yù)警制”明確15種扣分情形和扣分標(biāo)準(zhǔn)，扣分周期為一個(gè)年度，當(dāng)年積分不轉(zhuǎn)入次年積分。扣分情況每季度通報(bào)一次。作風(fēng)效能“積分預(yù)警制”采取倒扣分法，扣去10分時(shí)，給以“黃牌”警告，對(duì)其進(jìn)行警示談話，并責(zé)令限期整改；扣去30分時(shí)，給以“橙牌”警告，并對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行全市通報(bào)，下發(fā)書(shū)面警告；扣去50分以上的，給以“紅牌”警告，對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行告誡，取消本人當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；情節(jié)嚴(yán)重的酌情追究黨紀(jì)政紀(jì)或效能責(zé)任。點(diǎn)評(píng)：量化管理，有據(jù)可依。嚴(yán)格執(zhí)行，防微杜漸。

（饒州平）

河南博愛(ài)：干部考核增設(shè)“儉”項(xiàng)

最近，河南博愛(ài)縣在干部季考核中，在原有德能勤績(jī)廉五項(xiàng)的基礎(chǔ)上增設(shè)“儉”項(xiàng)，在日常工作、重大事件、重要節(jié)日以及領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪等方面加強(qiáng)對(duì)干部節(jié)儉行為的監(jiān)督。

該縣在256名科級(jí)干部的考核中，單列“儉”項(xiàng)民主測(cè)評(píng)表，并在表中列舉14項(xiàng)內(nèi)容，分嚴(yán)格執(zhí)行、偏差執(zhí)行、不執(zhí)行三個(gè)檔次，設(shè)定相應(yīng)分?jǐn)?shù)?！皟€”項(xiàng)占整個(gè)考核的30%?？己瞬扇∪罕娂w座談、職工單獨(dú)了解、專(zhuān)業(yè)人士查閱支出明細(xì)、縣黨建網(wǎng)跟蹤公布等形式。

（毋東霞）

點(diǎn)評(píng)：俗話說(shuō)：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部。”只有在干部當(dāng)中率先樹(shù)起“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的好風(fēng)尚，全社會(huì)才能形成反對(duì)鋪張浪費(fèi)的好風(fēng)氣。

由表2可知，針對(duì)R6胎體配方，所有焊料的焊接強(qiáng)度均值在149 MPa以上，可見(jiàn)這種配方的焊接性較強(qiáng)。從焊接強(qiáng)度數(shù)值上看，最適合R6胎體配方的焊接材料是50CuZnNi焊料，其焊接強(qiáng)度均值為194.5 MPa。

上海：機(jī)關(guān)干部“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”

今年2月，上海市浦東新區(qū)環(huán)保市容局發(fā)起“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)。首批活動(dòng)從2月17日進(jìn)行到3月1日，共有70名機(jī)關(guān)干部和107名后備干部、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)名參加，親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工人的疾苦，聽(tīng)“辦公室里聽(tīng)不到的聲音”。

據(jù)介紹，此次報(bào)名參與體驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部需要跟隨環(huán)衛(wèi)車(chē)收拾垃圾，體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工人的工作狀態(tài)。根據(jù)要求，參與體驗(yàn)的機(jī)關(guān)干部須著環(huán)衛(wèi)作業(yè)服，與環(huán)衛(wèi)工人同吃同勞動(dòng)，每天工作6小時(shí)以上。

據(jù)了解，下一步，浦東新區(qū)環(huán)保市容局還將深入推進(jìn)“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)，讓普通市民也參與進(jìn)來(lái)。

（沈文敏）

點(diǎn)評(píng)：通過(guò)這樣的活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部不僅可以感受到環(huán)衛(wèi)工人不怕臟不怕累的敬業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，也能深入了解行業(yè)管理和居民需求的一線情況，便于以后工作中更加體恤民情，更好地為人民服務(wù)。

蘇州：作風(fēng)效能?chē)@社情民意轉(zhuǎn)

最近，蘇州市召開(kāi)全市作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，激發(fā)全體干部服務(wù)群眾的熱情?！爱?dāng)前，蘇州進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的深度調(diào)整期，要以創(chuàng)新之勇?tīng)?zhēng)突破之先，以務(wù)實(shí)之舉謀群眾幸福，以效能之優(yōu)贏發(fā)展之勢(shì)，以勤廉之風(fēng)強(qiáng)工作之基?！敝泄步K省委常委、蘇州市委書(shū)記蔣宏坤告誡各級(jí)干部，要把工作的著力點(diǎn)放到解決人民群眾生產(chǎn)生活中的迫切要求上，把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓群眾享受到發(fā)展成果。

作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)一結(jié)束，蘇州市監(jiān)察、教育、人社、旅游、市容市政管理、公安、銀監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人就走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線直播室，傾聽(tīng)百姓心聲?！疤K州工業(yè)園區(qū)部分藥店為何無(wú)法刷城區(qū)醫(yī)保卡購(gòu)買(mǎi)藥品？”“異地高考蘇州制定了怎樣的政策？”……市民和網(wǎng)友拋出了一大堆熱門(mén)話題，有關(guān)負(fù)責(zé)人一一解答，當(dāng)場(chǎng)解決不了的，也給出了改進(jìn)工作的時(shí)間表。姑蘇區(qū)各級(jí)干部自備“干糧”，到居民家里聽(tīng)百姓說(shuō)煩心事；張家港主要領(lǐng)導(dǎo)與百姓面對(duì)面傾聽(tīng)民生需求；昆山提出“讓人民的笑容更加燦爛”。

依社情，順民意，民意導(dǎo)向始終貫穿作風(fēng)效能建設(shè)全過(guò)程。蘇州引入第三方民調(diào)，綜合運(yùn)用電話調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、“神秘顧客”暗訪、現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)議、網(wǎng)上集中測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展考評(píng)，從而擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重，讓政府作為和百姓感受畫(huà)上等號(hào)。今年，蘇州將探索建立以“作風(fēng)效能大家評(píng)”、“勤廉滿意度”測(cè)評(píng)和“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)為主要內(nèi)容，覆蓋全市縣處、鎮(zhèn)科、村組三大層面的三級(jí)考評(píng)體系。

（蘇文龍 李仲勛）

點(diǎn)評(píng)：尊重民意是干部工作的方向；俯下身子傾聽(tīng)民生需求，才能找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。以考評(píng)結(jié)果倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)效能提速，讓作風(fēng)效能?chē)缜槊褚廪D(zhuǎn)，蘇州的做法必將帶來(lái)一股新風(fēng)。

山東膠州張應(yīng)村：“村監(jiān)委”發(fā)揮大作用

“現(xiàn)在，村里有了村監(jiān)委，村務(wù)更公開(kāi)、透明了，大家心里的疙瘩都解開(kāi)了，矛盾也越來(lái)越少了。”說(shuō)起村里的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村監(jiān)委），山東省膠州市里岔鎮(zhèn)張應(yīng)村農(nóng)民韓彩青笑逐顏開(kāi)。

自從有了村監(jiān)委，該鎮(zhèn)村“兩委”班子做事更加用心了。很多村民過(guò)去不理解的事情，通過(guò)村監(jiān)委的溝通，獲得了村民的支持和信任。村監(jiān)委成為村里的“紀(jì)委”，更是村“兩委”的好搭檔，大家合力為村里做事，往往能達(dá)到事半功倍的效果。為進(jìn)一步深化村級(jí)組織建設(shè)和村級(jí)民主管理，里岔鎮(zhèn)黨委整合各方面資源，建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，從選人用人、自身職能、規(guī)范監(jiān)督等方面，構(gòu)筑“四小四大”的村務(wù)監(jiān)督新模式，有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（劉德剛）

點(diǎn)評(píng)：小組織實(shí)行大整合，小事項(xiàng)納入大流程，小權(quán)力做到大透明，小監(jiān)委促進(jìn)大和諧，山東膠州市張應(yīng)村的村監(jiān)委真正成為村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的“防火墻”，民意訴求的“直通車(chē)”，農(nóng)村發(fā)展的“助推器”。解決農(nóng)村矛盾，“村監(jiān)委”是一種值得推廣的方式。