文|李永新

增強(qiáng)基層黨組織政治功能，必須立足邊境少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，因地制宜、精準(zhǔn)施策，要強(qiáng)化教育聯(lián)抓，筑牢守邊固疆的思想防線；要推動(dòng)組織聯(lián)建，筑牢固本強(qiáng)邊的組織基礎(chǔ)；要深化工作聯(lián)動(dòng)，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的紅色長(zhǎng)城，著力推進(jìn)邊疆地區(qū)基層黨建工作融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)共建共治共享的良好局面

黨的十九大報(bào)告指出，要“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)”。達(dá)茂旗是自治區(qū)20 個(gè)邊境旗市（區(qū)）和33個(gè)牧業(yè)旗之一，承擔(dān)著筑牢祖國(guó)北疆“兩個(gè)屏障”建設(shè)的重任。增強(qiáng)基層黨組織政治功能，必須立足邊境少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力推進(jìn)邊疆地區(qū)基層黨建工作融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)共建共治共享的良好局面。

強(qiáng)化教育聯(lián)抓，筑牢守邊固疆的思想防線。要始終把思想建黨放在首位，積極探索形式多樣的教育模式，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)凝聚起廣大黨員干部群眾的思想共識(shí)。一是共建思想教育平臺(tái)。堅(jiān)持將黨性教育、愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防教育、民族團(tuán)結(jié)教育有機(jī)融合，以旗委黨校教師、黨務(wù)干部、“草根”宣講員為主要師資力量，以黨性教育基地、嘎查村活動(dòng)陣地等為宣講點(diǎn)，打造“草原流動(dòng)黨?！?，搭建思想教育平臺(tái)。二是共抓思想教育活動(dòng)。將戍邊教育作為思想建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)、升旗儀式等主題活動(dòng)，不斷完善課題調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨員干部群眾和駐地軍警部隊(duì)官兵愛(ài)崗敬業(yè)、保家衛(wèi)國(guó)。

推動(dòng)組織聯(lián)建，筑牢固本強(qiáng)邊的組織基礎(chǔ)。要以提升組織力為統(tǒng)領(lǐng)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為促進(jìn)邊疆發(fā)展、保障邊疆穩(wěn)定的總抓手，采取有力措施，不斷增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是優(yōu)化組織設(shè)置。大力推廣“村村聯(lián)建”“村企共建”“警地聯(lián)建”等組織設(shè)置模式，組建“達(dá)茂旗北疆聯(lián)合黨委”；研究形成黨建工作同步化、溝通協(xié)作高效化、軍民共建長(zhǎng)效化、服務(wù)群眾精細(xì)化、護(hù)邊管控網(wǎng)格化的“五化融合”邊境口岸區(qū)域化黨建工作模式。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合新一屆嘎查村黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村“兩委”班子，切實(shí)加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；組建駐村工作聯(lián)合黨支部，形成聯(lián)合議事、集體決策、共同推進(jìn)的工作格局。三是完善制度機(jī)制。實(shí)行聯(lián)合黨委定期聯(lián)席會(huì)議制度，探索建立黨課一起上、培訓(xùn)一起抓、制度一起建、典型一起樹(shù)、氛圍一起造的“五個(gè)一”長(zhǎng)效聯(lián)建機(jī)制，推動(dòng)黨組織共建共享，黨員互融互通。

深化工作聯(lián)動(dòng)，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的紅色長(zhǎng)城。堅(jiān)持從維護(hù)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的大局出發(fā)，充分發(fā)揮軍警地共筑共建優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。一是治安管理聯(lián)動(dòng)。推行邊境管控網(wǎng)格化工作模式，整合工作力量，將邊境轄區(qū)細(xì)化為12 個(gè)網(wǎng)格，提高管控精細(xì)化、智能化、專業(yè)化水平，夯實(shí)邊疆口岸地區(qū)安全穩(wěn)定屏障。實(shí)行“軍管線、警管面、一線牧戶管點(diǎn)”的邊境地區(qū)三級(jí)聯(lián)防體系，有效維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定。二是邊境管控聯(lián)防。將邊境北疆堡壘戶統(tǒng)一設(shè)置為“草原110 報(bào)警點(diǎn)”，充分調(diào)動(dòng)周邊牧民黨員開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng)，積極配合邊防大隊(duì)做好外來(lái)人口管理，預(yù)防犯罪活動(dòng)。三是公共安全聯(lián)創(chuàng)。建立“五級(jí)”社會(huì)治安綜合治理管控體系，在邊境蘇木鎮(zhèn)、嘎查和駐邊單位中分別設(shè)置社會(huì)治安綜合治理辦公室、綜治服務(wù)大廳和治安防控矛盾化解服務(wù)點(diǎn)，聯(lián)合邊境各方力量，持續(xù)深化邊境社會(huì)治理體系創(chuàng)新，努力打造橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作格局?！?/p>