林西縣 七大模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧

林西縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的核心措施，緊緊圍繞脫貧目標(biāo)，培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索出了七大模式引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧，對2萬多名貧困人口形成產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。

龍頭企業(yè)定向投入。由政府引進(jìn)大型龍頭企業(yè)，企業(yè)直接投資或租賃農(nóng)村土地發(fā)展生產(chǎn)基地，聘用貧困戶在生產(chǎn)基地務(wù)工。目前，該縣依托農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，成功打造了“甜菜富民”“生豬富民”“金雞富民”“中藥富民”及“野果富民”模式，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口8687戶、16573人，占貧困人口總數(shù)的82.6%，人均增收1650元。

農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)。由農(nóng)民自發(fā)、政府引導(dǎo)或當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)帶動(dòng)組成專業(yè)合作社，采用“合作社+基地+農(nóng)戶”“村集體+合作社+貧困戶”等方式，形成農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展、抱團(tuán)脫貧的良好局面。目前，該縣已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社977個(gè)，輻射農(nóng)戶3.1萬戶，24.3萬畝土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)2486戶、5469名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)。找準(zhǔn)能人優(yōu)勢與精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“能人強(qiáng)村”工程，鼓勵(lì)支持本村或返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)能人，帶回資金、生產(chǎn)技術(shù)等生產(chǎn)資源，在當(dāng)?shù)貭款^成立專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)公司，帶動(dòng)村民發(fā)家致富。

脫貧產(chǎn)業(yè)基金入股。出臺了《林西縣脫貧產(chǎn)業(yè)基金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，設(shè)立2.05億元脫貧產(chǎn)業(yè)基金，為建檔立卡的貧困人口每人提供1萬元產(chǎn)業(yè)基金支持。通過政府引導(dǎo)，貧困戶將產(chǎn)業(yè)基金注入實(shí)力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè)或合作社。

金融扶貧創(chuàng)新。通過加強(qiáng)與金融企業(yè)的合作，嘗試貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，逐步完善金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)的方式。重點(diǎn)對獲得金融扶貧富民工程貸款的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、扶貧龍頭企業(yè)做好貸款貼息工作。貸款形成的本息損失，從本縣農(nóng)業(yè)銀行從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶中直接補(bǔ)貼到貸款戶。目前，林西縣共為2675戶貧困戶貼息612萬元。

扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)。通過探索“園區(qū)帶動(dòng)”“掛靠幫帶”等扶貧開發(fā)新模式，讓更多扶貧資金整合到產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)上，讓更多貧困村和貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)化鏈條上來。2017年，共投資43億元，開工建設(shè)各類脫貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)12處，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口2035戶、4679人。

集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。以村集體管理為突破點(diǎn)，對原有的村辦企業(yè)、集體資產(chǎn)通過承包、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)，優(yōu)化組合，增加村級收入?！?/p>