新時代開啟美好新未來

人們怎么看？遼寧怎么干？就在我們迷茫徘徊時，中央及時出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，在其中提出了“一帶五基地”建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們描繪了未來發(fā)展的美好前景。建設(shè)“一帶五基地”，是在新常態(tài)下中央賦予東北的戰(zhàn)略定位，是推進(jìn)全面振興的重大載體。“一帶五基地”，即強(qiáng)化國家重要經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)，加快建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)遼寧力量。東北財經(jīng)大學(xué)副校長肖興志形象比喻：“這五大基地，就像五個手指頭，攥在一起就是一個有力量的拳頭，就能成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶。”

2017年12月3日，省委省政府召開座談會，就全省“一帶五基地”規(guī)劃建設(shè)情況聽取匯報、征求意見、研究部署下步工作，省委書記陳求發(fā)主持會議并講話。他指出，加快推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)發(fā)展是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的具體舉措，是深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要指示精神的實(shí)際行動，是遼寧全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)全面振興和現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的迫切需要。全省上下要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，堅持問題導(dǎo)向、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解放思想、銳意改革，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化舉措，努力在“一帶五基地”建設(shè)中挑大梁、當(dāng)先鋒、打頭陣。陳求發(fā)就做好“一帶五基地”規(guī)劃建設(shè)工作提出要求。一是要完善制定好“一帶五基地”建設(shè)實(shí)施方案。與落實(shí)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》安排部署，結(jié)合遼寧實(shí)際，提高站位、把握大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，搞好頂層設(shè)計，使方案具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，打造落實(shí)體系，做到項(xiàng)目化、工程化、具體化，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，為“一帶五基地”建設(shè)發(fā)展提供有力組織保證。三是要堅定不移深化改革。敢于涉險灘、啃硬骨頭、闖難關(guān)，以更堅定的態(tài)度、下更大的決心、花更大的力氣將改革進(jìn)行到底，以改革破解制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，以改革激發(fā)動力、增添活力，以改革促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)振興。

按照省委省政府要求，省直有關(guān)部門制定了“一帶五基地”建設(shè)實(shí)施方案。要求充分釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，積極探索結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的振興發(fā)展新路，切實(shí)發(fā)揮重要增長極作用，強(qiáng)化遼寧對東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐力，全省經(jīng)濟(jì)總量占東北地區(qū)比重力爭達(dá)到50%以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力不斷在全國晉位升級，率先實(shí)現(xiàn)全面振興和建成“五大基地”，逐步邁進(jìn)全國現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為立足東北、服務(wù)全國、輻射東北亞的老工業(yè)基地振興先行區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

2018年1月2日，省委十二屆六次全體會議通過了《遼寧省“一帶五基地”建設(shè)框架實(shí)施方案》，該方案提出，要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)聚集和新舊動能轉(zhuǎn)換，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

——建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。到2020年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元，年均增長9%以上，先進(jìn)裝備制造業(yè)占比由55% 提高到60%以上，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到75%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到51%，突破50項(xiàng)裝備制造關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)30項(xiàng)在全國具有影響力的重大首臺（套）裝備，創(chuàng)建5個以上國家級研發(fā)平臺；到2030年，裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造處于全國前列，國際化經(jīng)營能力顯著增強(qiáng)，建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

——建設(shè)重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地。到2020年，培育10家國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，研制20項(xiàng)填補(bǔ)空白的重大技術(shù)裝備，突破30項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；到2030年，重大技術(shù)裝備創(chuàng)新體系更加完備，研發(fā)制造、總裝集成能力和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，建成國家重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地。

——建設(shè)國家新型原材料基地。到2020年，原材料工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.4萬億元，年均增長8.7%，新材料銷售收入占原材料工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到10%，新增省級企業(yè)技術(shù)中心30家，石化和鋼鐵工業(yè)先進(jìn)過程控制投用率達(dá)到60%以上；到2030年，原材料工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及工藝技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，服務(wù)型制造水平顯著提升，建成國家新型原材料基地。

——建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。到2020年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到3800萬畝，農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶覆蓋率達(dá)到95%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到16909元；到2030年，建成國家重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

——建設(shè)重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。到2020年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4000家，科技型中小企業(yè)備案數(shù)量達(dá)到7000家以上，省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到2500家，攻克180項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)80個重大裝備和新產(chǎn)品，促進(jìn)6000項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額和高新技術(shù)產(chǎn)品增加值較“十二五”末翻一番；到2030年，科技創(chuàng)新體系更加完備，科技實(shí)力大幅躍升，成為全國重要的創(chuàng)新資源密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)和重大成果轉(zhuǎn)化區(qū)，躋身全國創(chuàng)新型省份前列，建成國家重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。