秦 瀚

（平頂山市第一中學(xué)，河南 平頂山467099）

一、前言

大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一個(gè)國家政府的神圣職責(zé)，也是一個(gè)民族振興的神圣使命。如今，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)步入了新常態(tài)，國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢一直是穩(wěn)中向好，我國已經(jīng)成為了名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)大國。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既提高了我國人民的物資生活水平，讓人民群眾過上了豐衣足食的美好生活，又增強(qiáng)了我國的綜合國力，提升了我國在國際社會(huì)上的地位，同時(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也為我國全面決勝小康社會(huì)、早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展必須建立在對(duì)環(huán)境的尊重和保護(hù)基礎(chǔ)之上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，健康的走下去。道理其實(shí)很簡單，因?yàn)槿耸巧钤谧匀画h(huán)境之中的，自然環(huán)境才是人類賴以生存的最基本的條件。雖然道理很簡單，然而令人遺憾的是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，自然環(huán)境被破壞的現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，屢禁不止，已經(jīng)發(fā)展到了令人觸目驚心的地步。如果對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為不加以有效遏制，不加以科學(xué)引導(dǎo)，放任其繼續(xù)下去，那就無異于飲鴆止渴，終將自食其果。

二、環(huán)境保護(hù)視域下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行背景

環(huán)境保護(hù)（environmental protection），一般是對(duì)“人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱?！杯h(huán)境保護(hù)橫跨自然科學(xué)領(lǐng)域與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，具有范圍廣、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)，包括了諸如行政、法律、技術(shù)以及志愿者組織等方式方法，在當(dāng)今社會(huì)中，環(huán)境保護(hù)問題是一個(gè)與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)的問題，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為了一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的長期的社會(huì)存量問題?；仡櫲祟惿鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史可知，環(huán)境問題的產(chǎn)生正是當(dāng)初人們對(duì)自然生態(tài)資源不加保護(hù)和過渡攫取的結(jié)果。我國雖然是世界上的經(jīng)濟(jì)大國，但我國同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展中國家，與西方環(huán)境保護(hù)觀念前衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)理念先進(jìn)的國家相比，我國在這方面還比較落后。西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)于環(huán)保問題曾經(jīng)走過一條“先污染，后治理”的道路，并為此付出了非常沉重的衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。前事不忘，后事之師。我國作為一個(gè)幅員遼闊的發(fā)展中國家，當(dāng)前正處在全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵期，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的交匯與沖突中，我國絕不能重蹈覆轍，絕不能重走西方發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的老路，那樣的話，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路上所背的包袱會(huì)越來越沉重的。我國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，在中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上，應(yīng)吸取西方國家的慘痛教訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)將環(huán)境保護(hù)問題予以前置考慮，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間產(chǎn)生交匯與沖突時(shí)，應(yīng)放遠(yuǎn)目光，從長計(jì)議，立足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為宏偉愿景，綜合考量、協(xié)調(diào)、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，通過客觀的分析與科學(xué)的探索在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間找出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進(jìn)的共贏道路。

三、環(huán)境保護(hù)問題的產(chǎn)生原因

環(huán)境保護(hù)問題的產(chǎn)生是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必然結(jié)果，是不可避免的，因?yàn)槿祟惿鐣?huì)畢竟是存在于天地之間的生命群體，畢竟是自然界的萬物造化了人類社會(huì)，人類社會(huì)是無法脫離自然生態(tài)環(huán)境而獨(dú)立存在的，但是環(huán)境保護(hù)問題卻是可以預(yù)防、防范和治理的，因?yàn)槿祟惍吘故怯袆e于其他動(dòng)物的智能生物，具有自我認(rèn)知、推理、意識(shí)和反思的能力，所以，只要人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服貪婪的、急功近利的心理障礙，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的原則，在建設(shè)高度物質(zhì)文明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，也高度重視自然生態(tài)法則、尊重自然規(guī)律，那么經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的并行發(fā)展還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。環(huán)境保護(hù)問題的產(chǎn)生，究其原因，不外乎這樣三個(gè)因素的影響：

首先是人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)自然生態(tài)資源的無節(jié)制掠奪、攫取造成的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以開采自然資源作為支撐，這一點(diǎn)并沒有錯(cuò)，錯(cuò)誤在于人類社會(huì)對(duì)自然資源的過渡開采和利用，當(dāng)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開采和利用超出了自然資源的承載能力時(shí)，自然生態(tài)環(huán)境就會(huì)回過頭來給人類社會(huì)以無情的“報(bào)復(fù)”，如垃圾圍城、霧霾鎖城、土地沙漠化鹽堿化日益嚴(yán)重、草場和森林面積日益萎縮、江河污染、洪水泛濫、自然災(zāi)害和極端天氣越來越多等等，這些現(xiàn)象的頻發(fā)，都是因?yàn)槿祟惿鐣?huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)自然生態(tài)資源的無節(jié)制掠奪、攫取才造成的惡果。

其次是人類社會(huì)早期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中粗放型的經(jīng)濟(jì)增長、管理方式造成的。在人類社會(huì)的早期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于受到科學(xué)技術(shù)、觀念理念以社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平等的限制，對(duì)于保護(hù)環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和深遠(yuǎn)意義并沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)于保護(hù)環(huán)境才能保護(hù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并沒有一個(gè)明確的認(rèn)知，因此，人類社會(huì)在其早期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通常采用的是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長、管理方式，不惜以犧牲生態(tài)自然環(huán)境為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)，致使自然生態(tài)環(huán)境長期遭到破壞、長期得不到保護(hù)，為后來的環(huán)境保護(hù)問題的發(fā)生埋下了歷史隱患。

第三是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中環(huán)境保護(hù)執(zhí)法部門的不健全、不作為造成的。俗話說得好，“解鈴還須系鈴人”。環(huán)境保護(hù)的問題，歸根結(jié)底還是人的問題，只有人的問題解決了，環(huán)境保護(hù)的問題才能得以解決。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的危害是有目共睹的，早已為廣大社會(huì)民眾所深惡痛絕，早已被社會(huì)上的有識(shí)之士廣泛詬病，早已遭到了各種宣傳媒體的口誅筆伐，但是，為什么環(huán)境破壞、環(huán)境污染等等問題還會(huì)屢屢出現(xiàn)呢？一方面是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不健全和對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為處罰力度的不足，由于違法者違法成本較低而違法帶來的短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)又很豐厚，因而就會(huì)有人不惜鋌而走險(xiǎn)；另一方面則是執(zhí)法部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)違法行為的不作為，這一問題的產(chǎn)生說穿了也是出于某些執(zhí)法官員對(duì)保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)增長的考慮而對(duì)環(huán)境保護(hù)問題采取了睜一只眼閉一只眼的不作為的和稀泥的態(tài)度，這當(dāng)然也在很大程度上縱容了破壞環(huán)境行為的發(fā)生。

四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在這里似乎存在著一個(gè)誤區(qū)，就是人們在談?wù)摥h(huán)境保護(hù)時(shí)總是將它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來考慮，把二者看成是兩件相向而行的事物，以為要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要犧牲環(huán)境保護(hù)或是要保護(hù)環(huán)境就要犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)，這種觀念是很不正確的，是一個(gè)非常低級(jí)的錯(cuò)誤?，F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以鐵的事實(shí)告訴我們，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如同涸澤而漁，其最終結(jié)果只能是制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而建立在環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是放水養(yǎng)魚，才能是長久的發(fā)展。我們在這里反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)的最終目的還是為了促進(jìn)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不錯(cuò)，自然生態(tài)環(huán)境是具有自我修復(fù)能力和自我凈化能力的，但是，自然生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力和自我凈化能力并不是無限大的，同樣需要假以時(shí)日方能恢復(fù)元?dú)?，所以?dāng)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)展到一定程度時(shí)，就需要對(duì)其作出限制，以便給自然生態(tài)環(huán)境以喘息的機(jī)會(huì)，令其“休養(yǎng)生息”，而后自然生態(tài)環(huán)境才能繼續(xù)為人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送營養(yǎng)。

今天之所以要保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，是為了明天經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更穩(wěn)健和更健康發(fā)展。這個(gè)道理非常明了，正如習(xí)近平總書記所說，“綠水青山就是金山銀山?！?/p>