美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理有哪些權(quán)力（答讀者問）

編輯同志：

美國總統(tǒng)特朗普3月22日宣布，美國前常駐聯(lián)合國代表約翰·博爾頓將取代麥克馬斯特出任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理，任命從4月9日起生效。請介紹一下美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理這一職務(wù)。

北京讀者 謝添

美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理是總統(tǒng)行政辦公室中的高級助理，也是美國總統(tǒng)在國家安全事務(wù)領(lǐng)域最主要的內(nèi)部顧問?？偨y(tǒng)國家安全事務(wù)助理由總統(tǒng)任命，無需經(jīng)過參議院的批準(zhǔn)。

作為總統(tǒng)的心腹，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理每天要向總統(tǒng)匯報國際形勢，提醒總統(tǒng)應(yīng)予以關(guān)注的問題，還可以就一些棘手而秘密的問題直接與外國大使、部長或者國家元首進行單獨談判。

每屆政府的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理的影響力和角色都不同，這不僅取決于總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理本人，還取決于在任總統(tǒng)的管理方式。正常情況下，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理比其他政府官員更能體會和反映總統(tǒng)的意志，他對總統(tǒng)的影響時刻存在，是總統(tǒng)最主要的外交政策顧問和利益維護者。

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理是總統(tǒng)行政辦公室中的職位，與國務(wù)卿和國防部長不同，對國務(wù)院或國防部沒有直接管轄的權(quán)力。國務(wù)卿和國防部長的任命需要經(jīng)過參議院的確認(rèn)，對于國務(wù)院和國防部擁有法定權(quán)利。然而，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理能夠獨立于這些大型官僚機構(gòu)，為總統(tǒng)提供每日建議。在危機時刻，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理可以參與白宮戰(zhàn)情室或總統(tǒng)緊急行動中心的運轉(zhuǎn)，向總統(tǒng)匯報最新的情況。

羅伯特·卡特勒于1953年首次擔(dān)任總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。大名鼎鼎的基辛格和布熱津斯基也分別擔(dān)任過尼克松和卡特的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。在布什政府中，總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯成為影響總統(tǒng)決策的關(guān)鍵人物?！?/p>

（王曉雄）