助力打贏呂梁市興縣脫貧攻堅戰(zhàn)

趙海匯

[摘 要] 消除貧苦、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。興縣具有惡劣的自然條件、落后的水利基礎(chǔ)設(shè)施和教育設(shè)施極其不完備等特點。作為山西省國土面積最大的革命老區(qū)，改善全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善教育環(huán)境，使全縣貧困人口早日脫貧致富，具有重要的政治、社會、生態(tài)與經(jīng)濟意義。打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨義不容辭的責任與義務(wù)。

[關(guān) 鍵 詞] 興縣；革命老區(qū)；農(nóng)村；脫貧攻堅

[中圖分類號] A81 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）10-0084-04

黨的“十九大”報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！盵1]38為了全國人民一起進入全面小康社會，2017年6月，習近平總書記從北京直飛呂梁，驅(qū)車一個半小時來到興縣，同干部群眾一同共商打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大計。打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標準之下，興縣貧困人口實現(xiàn)全部脫貧，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是保證全興縣人民共享改革發(fā)展的成果，是促進呂梁連片特困區(qū)域脫貧并協(xié)調(diào)整體健康發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

一、打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)的時代背景及重要意義

（一）興縣脫貧攻堅是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必然要求

2015年，習近平總書記在十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)：“全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村還有7000多萬貧苦人口?！盵2]84興縣是呂梁市連片貧困地區(qū)的典型代表，具有人口多、地形復(fù)雜、氣候惡劣、脫貧難度大的特點。黨的血脈在人民，總書記沒有忘記興縣這個包含在7000多萬人口中的革命老區(qū)人民?？倳浀挠H臨指導(dǎo)，對作為山西省國土面積最大的革命老區(qū)興縣，使其加快打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全縣貧苦人口全部摘帽脫貧具有重大意義。不光有利于實現(xiàn)興縣人民一道進入全面小康社會的宏偉目標，更具有向世人宣布，中國共產(chǎn)黨是始終全心全意為人民謀幸福的政黨這個重大政治意義。

（二）打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)地區(qū)共享發(fā)展的重要途徑

習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政，就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是中國特色社會主義制度最根本的特征。作為革命老區(qū)的興縣在1985年就被列為“山老邊貧”縣，2001年被確定為山西省35個國家重點扶持的貧困縣之首。至今仍有貧困戶16836戶，貧困人口46163人。脫貧攻堅的形勢依然嚴峻復(fù)雜，貧困問題作為最突出的“短板”制約著興縣的全面發(fā)展。打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)是解決目前農(nóng)村貧困問題的必然要求，是補齊“短板”大步迎上經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展紅利的重要戰(zhàn)略機遇期。我們黨加大對興縣革命老區(qū)脫貧攻堅的支持力度，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于改善民生實現(xiàn)共同富裕，有利于維護社會穩(wěn)定和鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)具有先鋒示范作用

在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，興縣作為晉綏邊區(qū)首府的所在地和八路軍一二零師的主戰(zhàn)場之一守衛(wèi)著延安革命圣地。興縣作為革命老區(qū)在歷史長河中充分發(fā)揮著積極作用，有效地支持了中國的革命，是中國革命的重要組成部分?，F(xiàn)如今，興縣作為連片特困縣，使其盡快脫貧，不僅有利于興縣本地區(qū)的人民享受到改革發(fā)展的成果，更有利于給全國革命老區(qū)、連片特困地區(qū)和邊疆民族地區(qū)起到先鋒示范作用，使其不僅完成了歷史賦予的光榮任務(wù)，還完成了黨和人民交給的艱巨的時代現(xiàn)實任務(wù)。有了興縣這個脫貧的標桿，其他革命老區(qū)就可以有借鑒的經(jīng)驗，有學(xué)習的榜樣和趕超的目標。興縣成功地率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，將起到星火燎原的作用，來助力其他貧困地區(qū)早日打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、興縣脫貧工作中面臨的問題及分析

興縣地處于山西省西北部、呂梁市的北段，是山西省國土面積最大的縣。在改革開放之初，興縣就被國家列入了“山老邊貧”縣行列里。到了1994年，全縣有大約70%的農(nóng)業(yè)人口被納入國家的“八七”扶貧計劃中。二十一世紀初，興縣正式被確定為山西省的35個國家重點扶持的貧困縣之首。黨的“十八大”以來，興縣又被列為呂梁山區(qū)連片特困縣，是脫貧攻堅戰(zhàn)中一塊難啃的“硬骨頭”。全縣屬于大陸性季風氣候，氣候干旱降水又少導(dǎo)致土地貧瘠。加上不合理的開發(fā)致使生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致全縣難以開展高效生產(chǎn)。經(jīng)濟上的貧苦使貧困人民難以保證精神上的發(fā)展和進行先進理論的學(xué)習，全縣科學(xué)教育基礎(chǔ)十分落后。打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)困難重重，但只要抽絲剝繭深入分析問題，就一定能夠打贏這場興縣的脫貧攻堅戰(zhàn)。

（一）自然地理環(huán)境惡劣制約農(nóng)林業(yè)發(fā)展

興縣位于黃土高原，大部分都是山區(qū)，溝壑縱橫，土地貧瘠。雖然全縣國土總面積475.39萬畝，農(nóng)用地就占用409.06萬畝，但是，惡劣的地理環(huán)境導(dǎo)致難以開展大規(guī)模、現(xiàn)代化和信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能是以家庭為主，生產(chǎn)規(guī)模低下的小農(nóng)經(jīng)濟。國土面積有限，而生產(chǎn)環(huán)境又極其惡劣，土地生產(chǎn)也只能是以耐旱的綠豆、黃豆、烏棗、油棗為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用了大部分土地，勢必使其他產(chǎn)業(yè)用地壓縮減小。全縣的建設(shè)用地只有11.6萬畝，未利用地也只剩下54.73萬畝。土壤耕種自然條件差，技術(shù)支持不到位，為了生存農(nóng)民眼光局限于飯碗，沒有可持續(xù)發(fā)展的理念，導(dǎo)致不合理開發(fā)利用土地現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

興縣在大陸性季風氣候的影響下降水較為集中，夏季多暴雨，而有“地球之肺”美稱的森林卻日漸減少，全縣森林覆蓋率只有10.78%，遠低于全國21.36%的平均水平。森林不只是防風固沙、涵養(yǎng)水源的重要力量，更是推動山區(qū)多樣性經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)之一，是提高興縣貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的根本舉措，也是保護生態(tài)環(huán)境和更好促進農(nóng)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的堅強后盾。雖然林木種植有這么多“雙贏”優(yōu)勢，但仍有大多數(shù)的貧困農(nóng)民不愿種植，其根本原因就在于貧困農(nóng)民在自身基本生活還是問題的情況下，就不可能種植價格昂貴、回報周期長的林木產(chǎn)業(yè)，只能由政府出面在一些自然環(huán)境極其惡劣的地方種植。貧困農(nóng)民不愿種植的另外一個重要原因，就是缺少技術(shù)能力與管理經(jīng)驗，即使種植特色林木產(chǎn)品，也會出現(xiàn)質(zhì)量低、品質(zhì)差和不具備抵御風險能力等諸多情況，最后使興縣農(nóng)林業(yè)發(fā)展緩慢。

自然條件的先天性惡劣，使興縣不具備農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)和抗風險能力，加上森林覆蓋率低下，投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)見效慢，大部分貧困農(nóng)民搞不起，致使全縣經(jīng)濟發(fā)展緩慢和水土流失嚴重。自然地理環(huán)境的惡劣制約著農(nóng)業(yè)林業(yè)的發(fā)展，是興縣難以迅速脫貧致富的根源之一。

（二）水資源利用率低難以保證發(fā)展

全境雖然有三條匯入黃河的主要河流，年徑流量有293億立方米之多。但是只有小型水庫以上三座，貧困農(nóng)村骨干蓄水的水利工程少，蓄水基礎(chǔ)設(shè)施落后，這就出現(xiàn)了雖然有水資源可以儲蓄，但是由于水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而沒有能力存留水源的局面。水資源利用與供應(yīng)明顯不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，也讓貧苦戶面臨較大的生活用水難題，出現(xiàn)了因水受困、因水致貧困現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下和水資源利用率的低下，也必然會使多山少林的興縣生態(tài)環(huán)境更加脆弱。生態(tài)受損嚴重，風險隱患高，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或者接近上限。

如果說地表水源難以儲蓄使生態(tài)環(huán)境惡化嚴重的話，那么地下水源的難以開發(fā)及高效利用更為形勢嚴峻。全縣的地表水和地下淺層水總量為1.6億立方米，由于交通基礎(chǔ)與水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，再加上本身地理條件惡劣，農(nóng)戶居住分散，鄉(xiāng)村之間間隔較遠導(dǎo)致難以有效地集中開發(fā)利用水資源，許多貧困鄉(xiāng)村不要說開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，就是連基本的生活用水都難以保證。

水資源高效利用已經(jīng)成為興縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“短板”和“瓶頸”了。全面建成小康社會，打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)，最重要的一環(huán)就在于能否迅速補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施的這個“短板”，解決全縣人民的生活用水和保障農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。

（三）教育基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件不足

興縣貧苦地區(qū)教育發(fā)展相對滯后，面臨許多困難和問題。全縣大部分都是山區(qū)，客觀辦學(xué)條件差，合理布局教育資源難度大。辦學(xué)的先天優(yōu)勢不足是部分貧苦群眾對學(xué)前教育認識單薄，各村基本沒有幼兒園、學(xué)前班之類的辦學(xué)機構(gòu)，大部分都是爺爺奶奶帶，主觀上忽視了對孩子們的學(xué)前教育。興縣小學(xué)有12391在校生，初中有6069在校生，九年義務(wù)教育人數(shù)雖然可觀，但是小學(xué)五年保留率、初中三年保留率都與全國平均水平有較大差距。興縣的4所高中和2所職業(yè)高中基本都集中在縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本只承擔義務(wù)教育的責任，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)空心化和縣城大班額的現(xiàn)象。再加上興縣是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致對高中等職業(yè)教育重視不夠。全縣職業(yè)高中只有2所，職業(yè)教育辦學(xué)條件的落后，使沒有升入普通高中的初中畢業(yè)生失去接受職業(yè)教育的大環(huán)境。另外，主觀上部分貧困家庭的家長受“讀書無用論”和自身客觀經(jīng)濟條件的影響，不愿意送子女就讀職業(yè)中學(xué)，認為職業(yè)學(xué)校難以培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力，難以找到工作，愿意讓子女輟學(xué)，以低成本勞動力的身份一家人外出打工。

近年來，興縣貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)雖然取得顯著效果，但是農(nóng)村教師整體素質(zhì)仍然不高，下不去、留不住、教不好的問題依然突出，成為制約興縣教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵瓶頸。人才外流也是導(dǎo)致興縣教育質(zhì)量難以提升和人力資本缺乏的重要原因。大部分大學(xué)畢業(yè)生喜歡大城市的生活，同時認為在大城市生活對自身發(fā)展更為有利，對在縣城生活發(fā)展前景不看好，更愿意去外面看一看、闖一闖。父母也本著望子成龍、望女成鳳的心態(tài)不希望兒女回來。

興縣基礎(chǔ)教育的缺失，不僅讓大部分興縣人民的教育觀念落后，還難以培養(yǎng)出高精尖人才來發(fā)展本地經(jīng)濟，基礎(chǔ)教育薄弱是興縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要障礙。

三、解決興縣脫貧問題的建議

（一）發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精準扶貧以改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

習近平總書記多次強調(diào)：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！盵3]189經(jīng)過幾輪扶貧下來，一些容易解決、好解決的問題已經(jīng)得到解決，剩下的都是一些“難啃的硬骨頭”。[4]1興縣少林多山，土壤質(zhì)量差決定了興縣不能夠全部照抄照搬其他地區(qū)脫貧的工作經(jīng)驗。興縣自身特有的地理條件，決定了興縣難以像沿海平原地區(qū)一樣發(fā)展重工業(yè)，只能是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)為輔。立足于自身特有的優(yōu)勢資源，發(fā)展本縣的特色耐旱農(nóng)產(chǎn)品，推廣大明綠豆、大?？?、興縣軟米和興縣油棗等土特產(chǎn)。始終堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，做到精準扶貧，骨干技術(shù)人員要幫助指導(dǎo)農(nóng)民種植經(jīng)濟林。興縣還存在大面積適宜耕種的土地，充分把未利用的荒山利用開發(fā)起來，種植適宜本地區(qū)的耐旱類農(nóng)作物和種植果林與經(jīng)濟林，大力發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖，開展具有興縣特色的農(nóng)林田經(jīng)濟。形成多樣性的特色林業(yè)，既發(fā)展了經(jīng)濟，還涵養(yǎng)了水源，將起到事半功倍的效果。

習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[5]393克服興縣惡劣的自然條件開展農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)解決農(nóng)民脫貧問題，不能一味貪大求多，在發(fā)展的同時要保證土地資源的合理利用。發(fā)展當?shù)囟鄻佑刑厣霓r(nóng)林業(yè)，有利于當?shù)刎毨мr(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更有利于促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，可以很好地改變過去因為自然條件惡劣只管眼前生存而不顧后果的隨意開發(fā)，反過來卻更加劇生態(tài)環(huán)境惡化，形成了周而復(fù)始的惡性循環(huán)這個現(xiàn)象。

（二）著力提升水利工程基礎(chǔ)建設(shè)以改善水資源利用效率

習近平總書記在中央扶貧工作開發(fā)工作會議上指出：“著重加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，特別是要解決好到村入戶‘最后一公里問題?！盵6]150扶貧幫扶貴在精準到位，建立健全興縣水利扶貧需求調(diào)查機制，在全縣扶貧攻堅各方面都需要資金支持的情況下，高效利用資金，可以緩解財政資金的緊張，也有利于水利建設(shè)優(yōu)先向急需水資源支持的貧困地區(qū)傾斜。

興縣雖然年徑流量大，但全縣只有中小水庫三座，蓄水能力太弱，需加大對水庫建設(shè)的資金投入力度。在水資源豐富的地方加快中小水庫建設(shè)以涵養(yǎng)水源，利用當?shù)剌^好的自然基礎(chǔ)開展生產(chǎn)，由點及面連成片促進生產(chǎn)與生態(tài)問題的同時解決，起到一舉兩得的效果。加快水庫建設(shè)的同時也要充分重視對地下水源的開發(fā)利用，充分利用好1.6億立方米的地表水和地下淺層水，就地助力抓好灌區(qū)改造和以村為單位的生活生產(chǎn)用水，以完善興縣農(nóng)村的基礎(chǔ)水利設(shè)施體系，打通農(nóng)田水利“最后一公里”，保證農(nóng)村農(nóng)民的基本生活用水。

加大興縣的中小水庫建設(shè)和地下水的開發(fā)利用可以有效提高興縣水資源的合理配置與高效利用，保障貧困山區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和改善貧困農(nóng)民生活用水問題。

（三）增大教育脫貧力度以改善基礎(chǔ)教育

習近平總書記在《擺脫貧困》中多處強調(diào)：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛‘先富，首先要看我們頭腦里有無這種意識。”[7]3讓興縣貧苦地區(qū)的孩子接受良好的教育，把他們培養(yǎng)出來，有利于單個家庭的脫貧致富，培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才可以憑借先天血緣、鄉(xiāng)土優(yōu)勢更好地投入到幫扶本地區(qū)的脫貧工作中，這是防止返貧現(xiàn)象發(fā)生的一劑良藥，是阻斷貧困代際傳遞和改善人力資本組成結(jié)構(gòu)的扶貧之策。

“治貧先重教，發(fā)展教育事業(yè)是改善人力資本缺乏、脫貧攻堅的根本之舉。”[8]114應(yīng)改善興縣貧苦地區(qū)義務(wù)教育薄弱的辦學(xué)環(huán)境。對學(xué)齡前兒童建檔立卡，確保一村一所幼兒園，保證孩子們能夠接受學(xué)前教育。完善九年義務(wù)教育，保證小學(xué)與初中義務(wù)教育期間的學(xué)生保留率。支持改造擴建一批普通高中學(xué)校，將信息化基礎(chǔ)設(shè)施和推進雙語教育納入基本辦學(xué)條件要求，加大資金投入力度，幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生免除學(xué)雜費。鼓勵全縣中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦，改善只有兩所職業(yè)中學(xué)瓶頸的同時，選擇就業(yè)好的和適合本省情況的專業(yè)，積極同經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的職業(yè)中學(xué)開展合作，實現(xiàn)互幫互學(xué)。

保障必要的經(jīng)費投入，建立起從學(xué)前教育到研究生教育的資助政策體系，從制度上保證教育脫貧，做好本地人才回歸和高精尖技術(shù)人才的引進工作，加快實施興縣的教育扶貧工程項目，讓貧困家庭的子女都能接受公平的、高質(zhì)量的教育。保障學(xué)生受教育的同時，不忘解決教職工待遇問題和解決好貧困家庭的經(jīng)濟負擔問題。只有把孩子們上學(xué)的后顧之憂解決好，才能夠保證他們高效率的學(xué)習和生活。學(xué)好知識從根上打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（四）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是打贏興縣脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵

黨的“十九大”報告指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵9]16中國的革命、建設(shè)、改革能取得翻天覆地的歷史性成就，離不開黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨始終是把方向、謀大局、定政策和總攬全局的。要打贏興縣這場脫貧攻堅戰(zhàn)，必須深刻貫徹落實好黨總結(jié)的脫貧經(jīng)驗和先進理論。黨是脫貧攻擊戰(zhàn)的發(fā)起者、組織者，更是領(lǐng)導(dǎo)者。不管是改善興縣的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還是加大教育的投資力度，沒有黨這個總管的指揮是不行的、辦不到的、不可能的。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手責任制，加強興縣農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，優(yōu)秀黨員要起到先鋒模范作用，讓堅強有力的黨組織帶領(lǐng)人民一起努力脫貧致富。

總而言之，我們必須從根本上來深刻領(lǐng)會黨中央有關(guān)新時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)總結(jié)興縣擺脫貧困的歷史與現(xiàn)實經(jīng)驗，不斷豐富發(fā)展理論，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大的思想動力。為早日實現(xiàn)興縣的貧困縣摘帽，在2020年讓興縣貧困人民同全國一道進入全面小康社會而努力工作。

參考文獻：

[1][9]中央文件起草組.習近平黨的十九大報告學(xué)習輔導(dǎo)百問[M].北京：學(xué)習出版社，黨建讀物出版社，2017.

[2][5]國務(wù)院新聞辦公室，中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017.

[3]國務(wù)院新聞辦公室，中央文獻研究室，中國外文局.習近平談治國理政：第一卷[M].北京：外文出版社，2014.

[4][6]國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組.脫貧攻堅政策解讀[M].北京：黨建讀物出版社，2016.

[7]習近平.擺脫貧困[M].福建：福建人民出版社，2014.

[8]國家發(fā)展和改革委員會.《“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)規(guī)劃》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

Win the Tough Battle for Poverty in Xing County

ZHAO Hai-hui

Abstract：To eliminate poverty，improve peoples livelihood and gradually realize common prosperity is the essential requirement of socialism and the important mission of our party. It is the most arduous task for the rural poor to realize the poverty alleviation by 2020， and it is the most difficult task to build a well-off society in an all-round way.Xing county with poor natural conditions， poor water conservancy infrastructure and education foundation etc. As the largest revolutionary base area in ShanXi Province，it has important political，social，ecological and economic significance to improve the countys development of agriculture， improve infrastructure construction and improve the educational environment and speed up the poverty alleviation of the poor. It is the incumbent responsibility and duty of our party to win the fight against poverty.

Keywords： xing county；old revolutionary area；countryside；poverty alleviation