田瑾，劉莎

（武漢市人力資源和社會保障信息中心，湖北 武漢 430000）

0 引言

當(dāng)前時代背景之下，“互聯(lián)網(wǎng)+”在各行業(yè)獲得了廣泛應(yīng)用，而在政務(wù)服務(wù)當(dāng)中“互聯(lián)網(wǎng)+”也發(fā)揮出了尤為重要的作用，并且逐步發(fā)展為現(xiàn)代化政務(wù)服務(wù)中的重要載體之一。其對于更好的推進當(dāng)前所倡導(dǎo)的智慧、智能政府也具有十分重要的作用。

1 “互聯(lián)網(wǎng)”的基本概念與理論闡述

1 互聯(lián)網(wǎng)+

所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展過程中的總結(jié)性行動，是當(dāng)前新技術(shù)的大背景之下所產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)2.0其本身對于云計算、大數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)的前言技術(shù)更好的發(fā)展也能夠起到良好的彰顯作用，其是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代的大背景之下，互聯(lián)網(wǎng)與整個社會之間協(xié)同發(fā)展、共同建設(shè)、有機發(fā)展的結(jié)果。由此，我們可以認為“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)的系統(tǒng)化戰(zhàn)略行動計劃，本身對于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展在科技方面的推動具有重要作用，對于我國社會整體的發(fā)展提振士氣，并且為國內(nèi)整體的發(fā)展提供新的動力[1]。

1.2 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)指的是互聯(lián)網(wǎng)時代整體發(fā)展的重要數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)本身涵蓋的數(shù)量龐大、數(shù)據(jù)種類繁瑣而且整體形式多樣，而大數(shù)據(jù)本身則是在通過云計算的方式來進行管理以及計算。大數(shù)據(jù)本身能夠儲存并且處理海量的數(shù)據(jù)，其本身對于高效增長的數(shù)據(jù)處理分期方面的優(yōu)勢也尤為明顯[2]?！按髷?shù)據(jù)處理”指的是，在開展實際數(shù)據(jù)處理的過程當(dāng)中，作為處理者首先應(yīng)該針對所有的相關(guān)樹立展開逐一的處理以及分析，這里所說的數(shù)據(jù)處理分析并不是應(yīng)用抽樣或者代表性的研究分析，其本身對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展所起到的作用也尤為重要?！按髷?shù)據(jù)處理”本身并不局限于數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及其他的相關(guān)技術(shù)層面，其本身更是突破了原本的數(shù)據(jù)分析，并且依據(jù)相關(guān)的經(jīng)驗、直覺進行必要的判斷，其本身是在精確、全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計而提出更加精準、細致的結(jié)果，對于整個社會更加“精準”的發(fā)展提供必要的相關(guān)依據(jù)[3]。

1.3 電子政務(wù)及政府信息化

電子政務(wù)，是順應(yīng)當(dāng)前時代背景之下所產(chǎn)生的一種基于互聯(lián)網(wǎng)與計算技術(shù)的全新政務(wù)處理方式。隨著電子政務(wù)整體的快速發(fā)展，作為政務(wù)處理人員完全可以通過計算機來進行針對以往的辦公流程以及辦公環(huán)節(jié)進行全面的革新。電子政務(wù)來完全的革新傳統(tǒng)的辦公環(huán)節(jié)以及流程，使之能夠完全的突破原有的空間、時間以及地緣等方面的限制，通過針對政務(wù)處理系統(tǒng)整體的效率進行進一步提升，并且針對相關(guān)不必要環(huán)節(jié)展開精簡，力求能夠打造更加公平、公正、公開而且高效的政務(wù)運作整體模式。電子政務(wù)本身是作為政府在當(dāng)前時代背景下，適時推出的一種高效而且先進的政務(wù)管理以及相關(guān)信息處理、辦理的系統(tǒng)，尤其是在當(dāng)前政務(wù)信息不斷往前深入發(fā)展的大背景之下，對于服務(wù)型政府的打造也具有積極的意義。所謂的政府信息化，指的是在當(dāng)前電子政務(wù)整體不斷往前推進發(fā)展的大背景之下，將以往的政府行為逐漸的往現(xiàn)代意義上的政府公共行政管理模式機型轉(zhuǎn)變的一個重要的過程，通過現(xiàn)代化的綜合信息服務(wù)方式，力求能夠更好的推動政府的人性化、便捷化、現(xiàn)代化服務(wù)[4]。

2 當(dāng)前國內(nèi)人社系統(tǒng)信息化建設(shè)的基本狀況及存在問題

2.1 當(dāng)前國內(nèi)人社系統(tǒng)信息化建設(shè)的而基本現(xiàn)狀

為了能夠更好的實現(xiàn)政府的信息化，尤其是實現(xiàn)人社系統(tǒng)整體的信息化構(gòu)建，我國政府適時的推出了與信息化建設(shè)相適應(yīng)的“金保工程”，此工程最為主要的內(nèi)容就是人社系統(tǒng)本身的整體信息化構(gòu)建，同時也是國務(wù)院重點推進的電子政務(wù)工程建設(shè)試點?！敖鸨９こ獭弊钤缬?003年由國家發(fā)改委批準并且理想，并且由社會保障部以及人力資源部來進行協(xié)同負責(zé)。其本身與人民的利益是息息相關(guān)的，同時也是真正將電子政務(wù)在人民當(dāng)中進行應(yīng)用的一項利國利民的重大工程，其建設(shè)與整個社會的和諧穩(wěn)定、社會相關(guān)事業(yè)的整體和諧發(fā)展以及人民健康事業(yè)以及其他相關(guān)事業(yè)的和諧發(fā)展都具有極大的推動作用[5]。

依據(jù)新相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已經(jīng)建設(shè)形成了32個省級人力資源以及社會保障的行政管理部門，并且順利完成了聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作，從而更好的實現(xiàn)其與中央數(shù)據(jù)中心相關(guān)業(yè)務(wù)的有效鏈接；而目前國內(nèi)的地市以及的行政單位當(dāng)中，已經(jīng)逐步的建成了超過300個基層數(shù)據(jù)聯(lián)通系統(tǒng)，最終力求能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的有效互聯(lián)、實時共享[6]。

2.2 當(dāng)前國內(nèi)人社系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的基本問題

2.2.1 思想認識程度驗證不足

目前，一部分的地區(qū)的服務(wù)部門在新技術(shù)應(yīng)用上面依然存在一定的排斥，而且對于新技術(shù)的應(yīng)用本身對于提升綜合服務(wù)的基本效率以及信息化建設(shè)本身的緊迫性、重要性沒有形成科學(xué)的認識，另外作為具體執(zhí)行人員以及管理人員本身在思想上認識不夠，而且沒有從戰(zhàn)略角度上來針對信息化建設(shè)進行扎實推進，只是單純的將信息化作為一種操作的手段，針對“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“大數(shù)據(jù)”本身所具備的巨大優(yōu)勢沒有進行充分的理解，而且在整個人社系統(tǒng)信息化平臺的整體建設(shè)沒有充分的了解，從而產(chǎn)生消極的態(tài)度[7]。而正是因為此種消極態(tài)度，導(dǎo)致整個人社系統(tǒng)整體的信息化發(fā)展受到了一定的制約。

2.2.2 單位之間的相互溝通較為缺乏

近些年以來，作為政府機關(guān)不斷希望通過服務(wù)方式的進一步發(fā)展準辦，從而力求能夠更加系統(tǒng)的提升整體服務(wù)的效率以及方式，力求使得信息化的政務(wù)服務(wù)能夠在人民心目當(dāng)中建立良好的整體形象。但是，就目前來看，政府與政府之間在綜合協(xié)調(diào)能力上明顯較為缺乏，上下級之間以及平級之間的溝通依然存在一定的問題，作為某些單位而言，在開始工作過程當(dāng)中，只是依據(jù)自身的特點以及利益開展實際工作，而在工作過程當(dāng)中，一旦出現(xiàn)相關(guān)問題，最終勢必會導(dǎo)致單位之間出現(xiàn)相互推諉的狀況[8]。

2.2.3 硬件系統(tǒng)建設(shè)依然較為落后

目前，國內(nèi)在整體人社系統(tǒng)的建設(shè)上面已經(jīng)取得了一定成效，客戶端、軟件以及大數(shù)據(jù)平臺等功能齊全而且功能齊全、負載均衡的整體體系，其本身對于更好的而提升我國居民人社服務(wù)的基本效果以及服務(wù)效果具有十分重要的意義。但是，在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景之下，多數(shù)地方在盡心官方建設(shè)過程當(dāng)中依然存在一定的缺陷，而且在實際的運轉(zhuǎn)過程中也存在一定的不足。整體形式、功能較為單一，而且由于作為相關(guān)單位在系統(tǒng)維護當(dāng)中存在不作為的狀況，這對于整個人社系統(tǒng)整體的信息化發(fā)展也會造成巨大的影響[9]。

2.2.4 人社系統(tǒng)在建設(shè)尚依然存在一定不足

整個人社系統(tǒng)的信息化建設(shè)，包括人才、資金以及技術(shù)層面的整體發(fā)展，在人社系統(tǒng)整體信息化發(fā)展過程當(dāng)中，必須要足夠的資金以及人力來支撐其進行發(fā)展。但是，就目前而言，國內(nèi)很多的基層人社系統(tǒng)在開展信息化建設(shè)的過程當(dāng)中依然存在著諸多的保障不足，而且這里所說的不足主要包括以下方面：

第一，人才。目前，國內(nèi)的人社系統(tǒng)保障系統(tǒng)依然依靠才財務(wù)撥款來實現(xiàn)。但是，就目前而言，很多本身層次相對較高的人員大都認為事業(yè)單位的薪資待遇相對較低，由此高層次人員引進和保留都相對較為困難。，由此，基層人社系統(tǒng)構(gòu)建方面缺乏現(xiàn)骨干的專業(yè)技術(shù)人員，整個人社系統(tǒng)的信息化平臺建設(shè)缺乏相關(guān)的人力資源保障[10]。

第二，資金層面。目前國內(nèi)的任誰系統(tǒng)構(gòu)建的資金都是國家提供的再就業(yè)資金。但是，此部分資金本身使用的標準較為嚴格而且使用范圍的限制也明顯較大。以往，相關(guān)資金主要在職業(yè)培訓(xùn)以及介紹方面應(yīng)用，但是在系統(tǒng)構(gòu)建以及升級、公共就業(yè)扶助等相關(guān)方面嚴重缺乏資金支持。由此說明，巨大的資金缺口對于人社系統(tǒng)的整體構(gòu)建勢必會產(chǎn)生一定的影響。

3 “互聯(lián)網(wǎng)”背景之下人社系統(tǒng)信息化發(fā)展的基本策略

3.1 加強思想認識

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”背景之下的人社系統(tǒng)整體發(fā)展推進本身是服務(wù)型政府建設(shè)的重要保障力量，其本身也是推動整個社會和諧發(fā)展的基本要求。在當(dāng)前時代背景之下，新一屆政府不斷弘揚“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民。發(fā)展成果由人民共享”等精神的客觀體現(xiàn)。由此，作為相關(guān)部門而言，必須要充分的結(jié)合自身發(fā)展的實際，體現(xiàn)人民的意志，加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確工作的整體任務(wù)，力求能夠扎實的推進人社系統(tǒng)整體的信息化發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新開發(fā)信息化載體以及資源

在人社系統(tǒng)信息化發(fā)展的過程當(dāng)中，作為相關(guān)的負責(zé)人員必須要助理的培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維模式，并且以當(dāng)前的時代形勢作為基本的出發(fā)點，積極推動互聯(lián)網(wǎng)資源整體的發(fā)展，進一步拓寬政務(wù)信息化的渠道，并且全面性的推進基層人社系統(tǒng)在整體運營體制、管理水平以及技術(shù)水準上面的綜合創(chuàng)新。

3.3 為人社系統(tǒng)化整體建設(shè)提供充足的資金保障

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景之下，人社系統(tǒng)本身對于信息化的整體運營所提出的要求也明顯比以往更高，在此背景之下，要想達成要求，首要的就是有一定的財力作為自己支持。第一，作為人社系統(tǒng)本身而言必須要在相關(guān)社會保障資金的支撐之下開展合理的招標以及采購；第二，在資金的支持之下，力求能夠為整體的系統(tǒng)化發(fā)展提供更加豐厚的軟硬件支撐，力求推進人社系統(tǒng)整體能夠穩(wěn)固、持續(xù)的發(fā)展。

4 結(jié)論

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大時代背景背景之下，必須要針對人社系統(tǒng)整體的信息化發(fā)展進行扎實推進，其本身符合整個社會發(fā)展的基本規(guī)律，而且也更加彰顯了人民群眾的意愿。在未來“互聯(lián)網(wǎng)+”下的人社系統(tǒng)發(fā)展過程中，必須要立足于實際，深入的進行學(xué)習(xí)、并且進一步加強認識；力求能夠促進全面的發(fā)展，另外針對人社系統(tǒng)的發(fā)展投入必要的資金以及人力的投入，力求能夠扎實、全面而且系統(tǒng)的推進人社系統(tǒng)整體的信息化發(fā)展。