益陽市桃江縣灰山港鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站 413400

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的騰飛，畜牧產(chǎn)業(yè)獲得了較大的發(fā)展，但是因?yàn)閯?dòng)物疫病的影響，無法保證畜牧產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與產(chǎn)量，使得基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作同樣面臨挑戰(zhàn)。在目前的動(dòng)物防疫工作中，還存在著設(shè)備落后、監(jiān)管不力和人才匱乏等諸多問題，所以，做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作就顯得至關(guān)重要。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重點(diǎn)

（1）做好疾病防控。在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展的過程中，疾病防控是其核心。在日常工作中，需要針對基層區(qū)域的疾病進(jìn)行調(diào)查，采取有效的防控措施，這樣才能夠?qū)π竽廉a(chǎn)業(yè)中存在的各種疫病進(jìn)行防治。針對突發(fā)疫病，還需要做好緊急防控處理，并且選擇合理的措施進(jìn)行疫區(qū)封鎖，這樣才能夠制定出防控與凈化的方案，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的安全性。

（2）健康檢查，科學(xué)研究。針對轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物健康情況要做好及時(shí)的檢查，并且將其記錄在冊，把握好整個(gè)區(qū)域的動(dòng)物健康情況。同時(shí)，開展免疫注射檢查工作，針對疫病流行的高發(fā)階段，防疫人員要定期走訪養(yǎng)殖戶、動(dòng)物交易市場以及屠宰場，對動(dòng)物的免疫情況進(jìn)行檢查，確保地區(qū)重大疫病能夠達(dá)到100%的免疫，進(jìn)而有效地預(yù)防疫病的傳播，確保地區(qū)動(dòng)物市場和消費(fèi)者的安全。科學(xué)研究需要與地區(qū)的實(shí)際情況相互結(jié)合，根據(jù)實(shí)際的工作需求，細(xì)致地研究區(qū)域之內(nèi)的畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，并且做好工作之中不足之處的分析，再配合各項(xiàng)防疫技術(shù)的研究，這樣就能夠全面提升動(dòng)物疫病的防疫水平[1]。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員配置。第一，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，需要做好基層區(qū)域防疫組織結(jié)構(gòu)以及體系的完善，做好各項(xiàng)設(shè)備的合理配置，從而為后續(xù)防疫工作的開展奠定基礎(chǔ)條件?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫部門需要將基礎(chǔ)設(shè)施完善，才能滿足防疫工作的需要。第二，做好技術(shù)人員的合理配置。在開展防疫工作中，專業(yè)技術(shù)人員是基礎(chǔ)，在基層區(qū)域配置技術(shù)人員，才能為各項(xiàng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的開展提供人員保障。

2 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作開展的有效措施

為了有效地開展基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，首先應(yīng)該落實(shí)動(dòng)物防疫教育，積極地轉(zhuǎn)變思想。其次，努力完善防疫體系，穩(wěn)定防疫工作。再次，對疫情進(jìn)行監(jiān)測，落實(shí)突發(fā)疫情的應(yīng)急處置方案并強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。最后，通過合理的培訓(xùn)提升執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)效果。只有這樣才能夠保證基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的順利開展。

（1）落實(shí)動(dòng)物防疫教育，積極轉(zhuǎn)變思想。就目前基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的情況來看，積極地開展動(dòng)物防疫工作教育是不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，其主要內(nèi)容是為了幫助防疫人員轉(zhuǎn)變思想。一切思想都能夠?qū)π袆?dòng)產(chǎn)生指導(dǎo)作用，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的效果欠佳，主要是因?yàn)樗枷胍庾R(shí)不到位，忽略了防疫的重要性。為了能夠改變這一思想，就需要開展全面、持續(xù)的基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫教育，并且在教育環(huán)節(jié)著重強(qiáng)調(diào)動(dòng)物防疫，讓防疫工作人員能夠明確自身的價(jià)值。當(dāng)思想提升之后，才能進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提高自我價(jià)值的認(rèn)可度以及工作重視程度，這樣才能提升基層防疫工作的綜合效果[2]。

（2）完善體制，穩(wěn)定防疫工作。一切工作的穩(wěn)定開展都需要制度的支持，為了保證基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的有效開展，完善的體制必不可少。體制的完善需要重點(diǎn)分析三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及部門。想要針對基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行整體性的提升，統(tǒng)一的規(guī)劃與部署必不可少。這就需要相關(guān)部門為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作做好詳細(xì)的規(guī)劃。第二，在區(qū)域范圍內(nèi)，不斷地完善運(yùn)行體制、監(jiān)督體制以及責(zé)任體制，通過對這三個(gè)方面體制進(jìn)行建設(shè)和完善，才能夠?yàn)閯?dòng)物防疫工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性提供保障。第三，層與層之間還應(yīng)該建立對應(yīng)的聯(lián)系體制，確保在開展動(dòng)物防疫工作的時(shí)能夠滿足上下級的溝通和交流?？傮w來說，只有實(shí)現(xiàn)這三個(gè)方面的體制完善，才能強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌能力，才能強(qiáng)化基層的處理效果，同時(shí)也能夠提升各個(gè)層級之間的相互聯(lián)系。

（3）監(jiān)測疫情，落實(shí)突發(fā)疫情應(yīng)急處置方案。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級主管部門需要做好動(dòng)物疫情的實(shí)際監(jiān)測工作，重點(diǎn)針對禽流感和口蹄疫等免疫抗體的監(jiān)測。針對免疫不達(dá)標(biāo)的畜禽，應(yīng)該做好補(bǔ)免處理，確保畜禽能夠處于免疫保護(hù)的狀態(tài)之下。此外，應(yīng)將村級動(dòng)物防疫員以及動(dòng)物疫情報(bào)告觀察員的作用完全地發(fā)揮出來，做好疫情的定期排查，一旦發(fā)現(xiàn)不明疫病，需要及時(shí)上報(bào)，盡早處理，避免疫情蔓延。同時(shí)，要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。健全應(yīng)急指揮機(jī)制，確保聯(lián)絡(luò)通暢、責(zé)任明確。一旦出現(xiàn)疫情，可以及時(shí)地啟動(dòng)預(yù)案，采取有效的措施合理處置，確保在最短的時(shí)間內(nèi)直接消除疫情，從而控制疫情的擴(kuò)散。

（4）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要發(fā)揮春秋季防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)職能?？h一級的督查考核小組應(yīng)該強(qiáng)化對動(dòng)物防疫工作的督辦力度，對于免疫率、建檔率以及掛標(biāo)率未能達(dá)到100%的，對于畜禽免疫抗體合格率低于80%的需要進(jìn)行通報(bào)批評，并且將這一結(jié)果作為年度考核的主要依據(jù)。由于工作不落實(shí)而造成嚴(yán)重后果的，也需要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰[3]。

（5）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法最佳的狀態(tài)是執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間的和諧共處，能夠滿足服務(wù)與管理的彼此和諧。所以，提升執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)就成為應(yīng)該努力的方向之一。對于官方獸醫(yī)，可以利用其專業(yè)技術(shù)作為依托，成為行政執(zhí)法的主體。利用“百日輪訓(xùn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升檢疫技術(shù)的實(shí)際水平，并且規(guī)范檢疫操作程序。通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，對于官方的獸醫(yī)開展分批次的培訓(xùn)工作。另外，實(shí)施學(xué)歷再教育，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)提升學(xué)歷，從而努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的專業(yè)素質(zhì)，并且規(guī)范檢疫操作，能夠依法行政，這樣才能夠提升動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作的水平與能力。

3 結(jié)語

總而言之，在畜牧管理和動(dòng)物防疫工作的開展中，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫發(fā)揮了重要的作用，并且也取得了滿意的效果。但是，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作之中難免會(huì)出現(xiàn)各個(gè)方面的問題，這就需要我們引起足夠的重視，并且做好相關(guān)制度的完善，只有這樣才能夠推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的持續(xù)開展，從而為畜牧業(yè)整體的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。