王海運
近日,由于股市和匯率出現(xiàn)暴跌,也是俄羅斯創(chuàng)有史以來最大跌幅,不少人對普京目前面對的外部壓力和國內經濟狀況感到擔憂。再加上普京在競選期間發(fā)表的“國情咨文”及其勝選后發(fā)表的講話中提出了包括“到20年代中期人均GDP增長50%”“今后6年貧困率減少50%”等新的施政愿景,輿論場上對此懷疑者居多。筆者認為,普京要實現(xiàn)新的施政愿景難度不小,但希望猶存。
俄羅斯當前面臨的困難,首先是經濟形勢相當嚴峻。盡管俄羅斯經濟在2017年走出了衰退、實現(xiàn)了低速增長,但是在西方嚴厲制裁、國際油價低位徘徊情況下,如何保證經濟形勢持續(xù)向好,是普京必須面對的棘手問題。要兌現(xiàn)競選承諾,普京必須在經濟結構改革上推出重大舉措,爭取龐大的資金支持,處理好軍事建設與經濟發(fā)展的關系。
其次,社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。雖然普京的民望極高,擁有很強的社會號召力,但是在經濟形勢難以根本性好轉的情況下,社會保障壓力將有增無減。而且,西方大國在俄羅斯策動“顏色革命”的危險不容低估。如何防范敵對勢力內外勾結,利用經濟困難或者突發(fā)事件制造社會動亂,將是普京不得不認真應對的挑戰(zhàn)。
再次,國際環(huán)境更趨嚴峻。美國已明確將俄羅斯設定為“主要戰(zhàn)略競爭對手”,美俄圍繞擠壓與反擠壓、遏制與反遏制等問題的結構性矛盾很可能進一步激化。這對普京及其精英集團的意志和智慧無疑是嚴峻考驗。如果俄羅斯同西方之間“新形態(tài)冷戰(zhàn)”到來,俄羅斯的國際處境很可能更加艱難。
有挑戰(zhàn),但也有希望。例如,普京有著很高的民眾威望、豐富的治國經驗和出色的戰(zhàn)略運籌能力;“戰(zhàn)斗民族”強烈的民族自豪感,外部壓力愈大愈是抱團御侮的民族性格;獨一無二的資源稟賦和危機承受能力;注重社會保障的政策取向和打擊貪腐的有力舉措;“轉向東方”取得的成效、與中國的緊密戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、非西方國家的廣泛認同,等等。所有這些,都有望成為俄羅斯充分調動和利用的積極因素。
有理由相信,未來俄羅斯有望保持社會基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經濟的中低速增長,國際處境方面經過合縱連橫的外交運籌也有望得到一定的改善。那種所謂“普京贏得了大選,俄羅斯加速崩潰”的說法,既缺少事實依據(jù)也缺少學理基礎?!?/p>
(作者是中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問、中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫常務理事)