尹潔 王藝錠

胡鞍鋼是中國知名的國情研究專家，在國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策這一類問題上，公眾總能聽到他的聲音。

美國布魯金斯學(xué)會(huì)董事會(huì)主席約翰·桑頓曾評價(jià)胡鞍鋼說，“沒有任何一個(gè)中國思想者像他這樣準(zhǔn)確地預(yù)測了國家發(fā)展的方向和速度”，并認(rèn)為“他很可能是當(dāng)代中國最全面也是最具務(wù)實(shí)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

盡管胡鞍鋼的觀點(diǎn)經(jīng)常引發(fā)廣泛的爭議，但這并不影響他認(rèn)為中國將成為一個(gè)新型超級大國的信心。在他看來，這是中國學(xué)者面臨的歷史機(jī)遇。

從1978年到今天，中國改革開放走過了整整40年的歷程。對于一個(gè)人來說，剛剛步入不惑之年；對于一個(gè)民族來說，更是一瞬間的時(shí)光。但這段時(shí)光卻意義重大，大到在中國歷史上前所未有。

從站起來、富起來到強(qiáng)起來

1953年，胡鞍鋼出生在祖籍浙江嘉善。1988年獲中國科學(xué)院工學(xué)博士學(xué)位，1991年赴美國耶魯大學(xué)深造，1993年回國?，F(xiàn)任清華大學(xué)國情研究院院長，公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。

1978年，中國改革開放的起點(diǎn)。中共十一屆三中全會(huì)召開；中美宣布建交；農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始實(shí)行。這一年，胡鞍鋼從一名地質(zhì)勘探隊(duì)員成為恢復(fù)高考后的大學(xué)生。

1992年，改革開放進(jìn)入新階段。鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話；“銀河-Ⅱ”10億次巨型計(jì)算機(jī)研制成功；中央電視臺國際頻道正式開播。這一年，胡鞍鋼在美國耶魯大學(xué)完成了博士后研究，并于次年回國。

2001年，改革開放跨入新千年。中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）；上海舉行亞太經(jīng)合組織會(huì)議；中國申奧成功。這一年，胡鞍鋼在哈佛大學(xué)做訪問學(xué)者，并獲得了第九屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)。

2018年，改革開放40周年。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過10萬億美元。

“中國為什么會(huì)迅速崛起？我認(rèn)為源于創(chuàng)新。而過去40年最大的創(chuàng)新是什么？就是開拓了一條‘中國之路?！焙颁撜f。回顧40年歷程，中國人走的道路有過波折、險(xiǎn)阻，卻義無反顧。我們每一個(gè)人前行的軌跡，最終匯成了中國改革開放的通衢。

胡鞍鋼把改革開放的前10年稱為“人力資本投資的黃金時(shí)代”。這是他從本科讀到博士、為學(xué)術(shù)研究打基礎(chǔ)的階段，也是中國經(jīng)濟(jì)從封閉的狀態(tài)中初步開放，為后來的騰飛積蓄力量的時(shí)期。

“改革開放初期的目標(biāo)是要從‘站起來到‘富起來?！焙颁撜f。1953年出生的他，名字就與“站起來”有關(guān)。

“我父母都是上海交大畢業(yè)的。我出生的時(shí)候，國家正在搞‘一五計(jì)劃，鞍鋼是首批建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，父母都參與其中。給我起這個(gè)名字就是因?yàn)橛屑o(jì)念意義?！?969年，胡鞍鋼作為知識青年到北大荒下鄉(xiāng)，成為黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的一員。1976年，他進(jìn)入華北冶金地質(zhì)勘探隊(duì)，開始在艱苦惡劣的自然條件下從事勘探工作，這段生活為他日后進(jìn)行國情研究提供了實(shí)踐體驗(yàn)。兩年后他考入大學(xué)，開始走上學(xué)術(shù)道路。

胡鞍鋼認(rèn)為，改革開放以來的40年大體可以分為3個(gè)階段：極貧到溫飽、小康水平、小康社會(huì)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3645億元，用了8年時(shí)間才上升到1986年的1萬億元，又用了5年增加到2萬億元。

1991年-2001年，中國GDP平均每年上升1萬億元；2002年-2006年平均每年上升2萬億元；之后每兩年上升10萬億元。2014年，中國GDP總量首次突破60萬億元，按照當(dāng)時(shí)的匯率計(jì)算，第一次突破了10萬億美元大關(guān)。

“1992年，黨的十四大報(bào)告指出，中國已經(jīng)基本解決了11億人民的溫飽問題。當(dāng)時(shí)我們根據(jù)研究認(rèn)為，從1980年到2020年，中國至少有40年的經(jīng)濟(jì)騰飛期，GDP增速平均為5.8%。而現(xiàn)在回過頭來看，這個(gè)數(shù)字太保守了，中國經(jīng)濟(jì)過去40年的實(shí)際平均增速是9.6%，發(fā)展超出預(yù)期。”

這個(gè)過程不是一帆風(fēng)順的，除了要解決國內(nèi)發(fā)展中遇到的各種問題，還要面對來自外部的質(zhì)疑聲。胡鞍鋼清楚地記得，美國前副助理國務(wù)卿、“中國問題專家”Susan Shirk（中文名謝淑麗）于2007年出版的一本書，叫《脆弱的超級大國》。

“她認(rèn)為中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上將是超級大國，但在政治、領(lǐng)導(dǎo)人心理等方面卻非常脆弱，怕這怕那。現(xiàn)在再看這些觀點(diǎn)，我們應(yīng)該更有自信?！?/p>

胡鞍鋼認(rèn)為從1949年至今，中國的發(fā)展階段是非常清晰的：“第一個(gè)階段是初步成長期，從‘一窮二白到奠定各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，真正讓中國站起來；第二個(gè)階段是迅速成長期，讓人民富裕起來；第三個(gè)階段是強(qiáng)盛期，也就是現(xiàn)在，我們進(jìn)入了創(chuàng)新強(qiáng)國的時(shí)代。改革開放主要是后兩個(gè)階段。”

放到歷史中，40年不過一瞬間；放到人生中，40年卻是漫長的過程。當(dāng)時(shí)間超出普通人所能觀測的視野，如何保持自信和定力是一件重要的事。

“中國人能找到自信是非常關(guān)鍵的。這是從毛澤東時(shí)代就樹立的信念。改革開放之初，我們和西方的差距非常大，但鄧小平在1982年就提出要走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持不照搬西方模式。學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)之處是必要的，但我們從來不迷信別人，而是一直堅(jiān)持自己的道路和理想?！?h3>“世界上最大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐”

去美國留學(xué)前，胡鞍鋼就決定學(xué)成后一定要回國。“作為中國的學(xué)者，我們的學(xué)術(shù)追求是什么？學(xué)術(shù)責(zé)任是什么？學(xué)術(shù)舞臺在哪里？我反復(fù)問自己這樣的問題。最后的結(jié)論是：我們追求的是與開放相伴，與改革俱進(jìn)，與中國興盛同行。”

早在1985年，胡鞍鋼就參加了由周立三院士領(lǐng)導(dǎo)的中國科學(xué)院國情分析研究小組。出版于1988年的《生存與發(fā)展》是他的警世之作。在這本書中，胡鞍鋼把人口、資源、環(huán)境、糧食等問題納入中國中長期發(fā)展體系中。針對當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“急于求成”，他認(rèn)為國情中的限制因素決定，中國的現(xiàn)代化將是一個(gè)不斷量變、進(jìn)而部分質(zhì)變的長期歷史過程，中國的現(xiàn)代化只能是也必須是“持久戰(zhàn)”。同時(shí)，胡鞍鋼提出中國現(xiàn)代化的道路不可能選擇西方傳統(tǒng)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，只能獨(dú)辟蹊徑，根據(jù)中國國情，探索一種新的非傳統(tǒng)模式，如建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系等。

1993年回國后，胡鞍鋼在中國科學(xué)院從事國情研究，2000年正式加入清華大學(xué)公共管理學(xué)院，先后擔(dān)任國情研究中心主任、國情研究院院長。

“我一生只做了兩件事：一是國情研究；二是教書育人。前者要登高望遠(yuǎn)，后者要厚積薄發(fā)。”胡鞍鋼說。在他看來，中國的改革有十幾億人參與，是世界上最大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐，這本身就為創(chuàng)新提供了認(rèn)識來源。

正是依靠知行合一的探索與實(shí)踐，中國用40年實(shí)現(xiàn)了對發(fā)達(dá)國家的追趕乃至超越。胡鞍鋼列舉了一組數(shù)字：“1870年到1913年是美國經(jīng)濟(jì)起飛的階段，其人口從4020萬增長到9700多萬，經(jīng)濟(jì)總量從占全球8.8%到18.9%；1950年到1973年是日本經(jīng)濟(jì)起飛的階段，GDP年均增速為3.9%，人口從8380萬增長到1億多，1973年經(jīng)濟(jì)總量超過德國，成為世界第二；中國從1978年至2017年，GDP平均年增長率為9.6%，人口從9.6億增至近14億，GDP增長了34.5倍，人均GDP增長了23.8倍，中國創(chuàng)造的成就在人類歷史上都是破紀(jì)錄的。”

按購買力評價(jià)法計(jì)算，1991年美國和中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對差距達(dá)25.5倍，到2015年縮小到4.7倍。胡鞍鋼預(yù)測，到2020年會(huì)進(jìn)一步縮小至3.7倍。

“中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面都進(jìn)入了世界前列。我國9種主要農(nóng)產(chǎn)品中，已經(jīng)有5種的產(chǎn)量居世界首位；工業(yè)品中，產(chǎn)量居世界第一位的有200多種。中國工業(yè)增加值已是美國的1.23倍，制造業(yè)增加值是美國的1.4倍，但依然不能滿足近14億人對不同產(chǎn)品的需求，更不能滿足大家對各種服務(wù)的需求?！?/p>

在胡鞍鋼看來，中國的很多問題不從政治上著手是解決不了的。只有使決策者產(chǎn)生共鳴，形成政治共識，制定符合中國實(shí)際的公共政策，才有可能最終形成社會(huì)共識，推動(dòng)中國發(fā)展與變革。

早在1994年他就提出，中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距過大，解決這一問題已是當(dāng)務(wù)之急；2012年，圍繞十八大主題，胡鞍鋼及其團(tuán)隊(duì)開展了一系列研究，先后寫了17篇國情報(bào)告；2017年，圍繞十九大主題，他們又提供了《2050中國》等國情國策研究報(bào)告。

縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這正是中國下一步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。

“每代人有每代人的機(jī)遇”

胡鞍鋼表示，從世界范圍看，貧富差距擴(kuò)大有兩種類型：第一種是所有人的財(cái)富都在增長，在增長中差距拉大，中國屬于此類；第二種是所有人的財(cái)富基本上都不增長，或增長很慢，但貧富差距也在拉大，如近20年來的日本和美國。另外一組衡量指標(biāo)是看四個(gè)方面：工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距。

胡鞍鋼說，這四方面的差距在改革開放后的確是不斷拉大的，但進(jìn)入本世紀(jì)以來，情況出現(xiàn)了逆向變化。首先，工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距在縮小，主要原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的絕對數(shù)大大下降，但中國農(nóng)業(yè)仍保持著4%的年均增長率，這在全世界都是最高的，也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)與非農(nóng)的差距開始縮小。

這直接帶來了城鄉(xiāng)差距的縮小?！皫啄昵埃袊青l(xiāng)差距達(dá)到一個(gè)峰值，之后城鄉(xiāng)居民的收入差距從3.33倍下降到2.75倍，我們預(yù)計(jì)到2020年會(huì)降到2.5倍以下。”胡鞍鋼說。

地區(qū)差距在2004年達(dá)到峰值，之后開始下降。胡鞍鋼認(rèn)為，主要原因是從1999年開始實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，還有對東北老工業(yè)基地的振興、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起，正在推進(jìn)的京津冀一體化協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶等。“隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，老百姓可以用腳投票，去其他地區(qū)謀生、定居，這些因素都會(huì)形成合力，促使地區(qū)之間的差距不斷縮小?！?/p>

不同階層之間的收入差距是中國百姓最關(guān)注，也是全社會(huì)最敏感的話題之一。中國的基尼系數(shù)同樣曾達(dá)到峰值，雖然現(xiàn)在略有下降，但離共同富裕的目標(biāo)仍有很大距離。

“十九大報(bào)告指出，要讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，我們正朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！焙颁撜J(rèn)為，社會(huì)主義初級階段可以分為上下兩個(gè)半場：從20世紀(jì)50年代到20世紀(jì)末是上半場。下半場就是本世紀(jì)上半葉，先用10年（2001-2010）全面建設(shè)小康社會(huì)，再用10年（2011-2020）全面建成小康社會(huì)，然后用15年（2021-2035）基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再用15年（2036-2050）建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

在民族復(fù)興之路上，40年只是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)讓我們回顧、總結(jié)、展望的節(jié)點(diǎn)。改革開放的事業(yè)不會(huì)停滯，正如中國人對美好生活的追求不會(huì)中止?！坝腥苏f現(xiàn)在階層固化，我不覺得。中國仍是一個(gè)高度競爭、高度流動(dòng)的社會(huì)，蛋糕還在不斷做大，還要公平分配。每代人有每代人的機(jī)遇，我認(rèn)為新時(shí)代就是黃金時(shí)代?！焙颁撜f。

（綜合摘編自《貴州政協(xié)報(bào)》《中國新聞周刊》）