文│周慧強(qiáng)（遼寧省建平縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

近些年，隨著我國畜牧行業(yè)的快速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)相關(guān)行業(yè)的各類企業(yè)迅速興起。作為政府相關(guān)職能部門的管理者，如何更好地將管理工作服務(wù)于這些企業(yè)，使相關(guān)企業(yè)為我國畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展發(fā)揮出作用，是需要政府管理者解決的問題。筆者多年來從事基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)行政管理工作，現(xiàn)提出一些見解，愿與同行探討。

1.積極履行好政府職能，依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)部門工作部署和要求，如《動(dòng)物防疫法》《畜牧法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等。嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和工作程序履行職能，在日常管理中要實(shí)事求是，把畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入法制管理的軌道，維護(hù)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。

2.積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。按照上級(jí)部門關(guān)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把國家、省、市的畜牧業(yè)政策向企業(yè)及時(shí)宣傳貫徹，并積極引導(dǎo)。同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的企業(yè)申報(bào)省市畜牧獸醫(yī)行業(yè)公益項(xiàng)目，使那些有前景、有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)地方畜牧業(yè)的大發(fā)展。

3.積極為企業(yè)做好檢驗(yàn)檢定工作。加大縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施建設(shè)的力度，擴(kuò)充專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，提升縣級(jí)專業(yè)檢測(cè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正、數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確可靠、報(bào)告規(guī)范，保證檢驗(yàn)質(zhì)量。切實(shí)做到快捷服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短檢驗(yàn)檢定時(shí)間，及時(shí)出具畜產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和檢定證書。

4.積極組織企業(yè)開展培訓(xùn)宣傳工作。針對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展思路，參考借鑒畜牧業(yè)發(fā)展良好的地區(qū)，采取多種有效形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及畜產(chǎn)品安全相關(guān)的分片培訓(xùn)，包括畜牧獸醫(yī)各種技術(shù)培訓(xùn)?？砂凑帐?、市要求義務(wù)發(fā)放畜產(chǎn)品安全宣傳材料，提高企業(yè)的法律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的行政審批制度。可按照政府要求，設(shè)立行政審批大廳、政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站，公開透明辦理畜牧獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)行政審批項(xiàng)目。按照國家規(guī)定的時(shí)限受理并完結(jié)，節(jié)省企業(yè)的辦公成本，保證畜牧養(yǎng)殖企業(yè)健康發(fā)展。

6.嚴(yán)格執(zhí)行省、市關(guān)于畜牧獸醫(yī)企業(yè)產(chǎn)品抽檢的規(guī)定。按照省、市業(yè)務(wù)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)企業(yè)產(chǎn)品抽檢的相關(guān)規(guī)定?？捎谀瓿踔贫ㄈ隀z查計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)畜牧獸醫(yī)企業(yè)進(jìn)行例行檢查，在檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求，使相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品真正成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放心產(chǎn)品。

7.積極做好政務(wù)公開工作。可與縣級(jí)政府宣傳部門協(xié)調(diào)，在縣政府官方網(wǎng)站將畜牧獸醫(yī)行業(yè)相關(guān)審批項(xiàng)目全部公開，涉及行政權(quán)力、辦事內(nèi)容、法律依據(jù)、工作流程、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等。在地方行政大廳做到服務(wù)大廳窗口綜合公開、辦公樓掛版重點(diǎn)公開、辦公室門牌公開、辦公桌簡(jiǎn)明公開。畜牧行政管理者也可在電臺(tái)、廣播等媒體上公開正面宣傳畜牧獸醫(yī)行業(yè)的動(dòng)態(tài)。

8.認(rèn)真做好文明接待服務(wù)工作。政府管理者要提升本部門內(nèi)工作人員的整體業(yè)務(wù)水平，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)到畜牧獸醫(yī)部門辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾，要熱情接待，全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等行政效能制度，做到“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)；對(duì)畜牧獸醫(yī)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的訴求認(rèn)真辦理，切實(shí)提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾滿意。