美國在敘利亞想要什么？

克里斯托弗·希爾

眼下，中東大部分地區(qū)都處于混亂狀態(tài)，美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson——已解職）在其上個月的中東之旅中時刻關(guān)注著敘利亞沖突——他的擔(dān)子不輕。美國外交在中東毫無存在感，而國務(wù)院似乎對于由誰來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者沒有任何概念，更重要的是，也沒有資金支持。如果美國真想解決敘利亞日益無解的危機，就需要表現(xiàn)出持續(xù)的興趣，并為代理人提供資金支持。

敘利亞局勢的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了各國的駕馭能力。迅速變化的事態(tài)、不斷增加的行動方數(shù)量，以及永無定型的戰(zhàn)線共同形成了一個僵局。

僅僅六個月前，沖突還只有兩個明顯的趨勢：敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德在俄羅斯、伊朗和真主黨的支持下勢如破竹；而伊斯蘭國即將被美國所領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟決定性地?fù)魯?。如今，成功剿滅伊斯蘭國只能說是一場慘勝。不僅數(shù)十萬生命流逝，而且解決更大沖突的決心更是無從尋覓。

要說有什么動向的話，那就是世界距離懸崖邊又近了一步。最近，以色列在敘利亞南部與伊朗軍隊進(jìn)行了交火，以表明其不允許伊朗染指敘利亞。土耳其則發(fā)動了針對敘利亞庫爾德人的大規(guī)模行動，希望將庫爾德人逐出西北部的阿夫林省（Afrin），以防他們跨越邊境和土耳其庫爾德人取得聯(lián)系。巴沙爾在現(xiàn)實面前做出了讓步，表示他可以向敘利亞庫爾德人讓出領(lǐng)土。但土耳其仍然不愿面對自己的邊境對面出現(xiàn)一個庫爾德自治實體的現(xiàn)實。

至于美國，在過去六年中一直在所謂的敘利亞民主力量（Syrian Democratic Forces，簡稱SDF，此前是自由敘利亞軍的一個分支）的協(xié)助下在多個遜尼派阿拉伯戰(zhàn)斗組織中間周旋。SDF的一些組成部分比其他部分更加高效，甚至與庫爾德人一起對抗伊斯蘭國。但如今他們發(fā)現(xiàn)自己成了眾矢之的——不但包括巴沙爾，也包括俄羅斯和各種伊朗支持的什葉派軍閥。

美國將注意力集中在擊敗伊斯蘭國上，這是正確的；但現(xiàn)在它面臨一個更加廣泛的任務(wù)：確保它的諸多地面盟友的生存。這有可能和包括俄羅斯在內(nèi)的其他力量產(chǎn)生直接沖突。事實上，美國可能已經(jīng)在最近的空襲中殺死了數(shù)十名俄羅斯軍人。

美國及其歐洲伙伴不愿意堅決反對它們的北約盟友土耳其，而只是敦促土耳其總統(tǒng)埃爾多安克制。但作為美國最喜歡用的外交工具之一，強烈呼吁很少能夠?qū)?zhàn)爭狂熱者起作用。

此外，土耳其似乎并不關(guān)心它的盟友怎么想。比如，它最近購買了新一代俄制S-400防空系統(tǒng)，令北約強烈不滿。這對于未來和平進(jìn)程絕非好事。畢竟，西方國家需要土耳其制衡俄羅斯，后者的廣義戰(zhàn)略日程范圍絕不僅限于中東。

當(dāng)歷史學(xué)家回顧敘利亞沖突時，會對特朗普和前總統(tǒng)奧巴馬不懈地追殺伊斯蘭國表示贊賞。但他們也會指責(zé)美國沒有能夠理解更大的戰(zhàn)爭。

現(xiàn)在已經(jīng)清楚，奧巴馬政府在2011年要求巴沙爾下臺時，并不知道接下來到底會怎么樣，也不知道這到底是為了什么。當(dāng)年7月，美國駐敘利亞大使福特（Robert S. Ford）被派往遜尼派小鎮(zhèn)哈馬（Hama）。30年前，巴沙爾之父下令在這里進(jìn)行大屠殺。據(jù)當(dāng)時國務(wù)院的說法，訪問的目的是表示“我們大力支持?jǐn)⒗麃喨嗣窈推郊瘯捅磉_(dá)自己的權(quán)利”。

奧巴馬政府真的沒有料到巴沙爾會像他的父親一樣用暴力來對付群眾起義？七年前，當(dāng)美國站邊反對巴沙爾，并在敘利亞主張國家利益時，一直忽略了土耳其、俄羅斯、伊朗和以色列等其他重要行動方的利益。如今，在美國的優(yōu)柔寡斷下，美俄代理戰(zhàn)爭全面爆發(fā)的可能性很大。

到目前為止，特朗普政府尚未因為敘利亞平民所受到的人道主義災(zāi)難而采取行動。但如果特朗普政府考慮到?jīng)_突給整個地區(qū)所造成的威脅，他有可能會做得更多。

如果美國政府想彰顯領(lǐng)導(dǎo)力，那么首先應(yīng)該咨詢其他的地區(qū)力量，理解它們的利益并確定它們是否會妥協(xié)。蒂勒森也許正在試圖做這件事。但在詢問地區(qū)行動方它們要什么之前，特朗普政府應(yīng)該問問自己同樣的問題。隨著敘利亞沖突所牽涉到的代價迅速變大，我們對于美國的立場感到更加迷惑。