五年110 億幫扶畢節(jié)， 恒大集團(tuán)助力構(gòu)建大扶貧格局

王島

中國(guó)5年減少貧困人口6853萬(wàn)人，年均減少1370萬(wàn)人。隨著2018年全國(guó)兩會(huì)的開幕，“脫貧攻堅(jiān)”再次成為兩會(huì)高頻詞。

“黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展，創(chuàng)造了中國(guó)減貧史上的最好成績(jī)。”兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問時(shí)談到。當(dāng)前，我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)新階段，脫貧攻堅(jiān)從“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變。

扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程。黨的十九大報(bào)告提出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

貴州是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，恒大在貴州幫扶畢節(jié)全市10個(gè)縣區(qū)，無(wú)償投入110億元，同時(shí)還派出了2100多人的扶貧團(tuán)隊(duì)，要幫100多萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。到目前為止，恒大已經(jīng)幫扶30.67萬(wàn)人初步脫貧，接下來(lái)還要幫扶72.46萬(wàn)人脫貧。從整縣幫扶到整市幫扶，從30 億到110 億，恒大對(duì)口幫扶畢節(jié)已經(jīng)形成了社會(huì)幫扶中具有示范作用的“恒大模式”。

五年投入110億元

為什么選擇幫扶畢節(jié)？

2015 年11月6日至8日，全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議召開，委員們建言獻(xiàn)策的主題是：如何通過精準(zhǔn)扶貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽？

當(dāng)時(shí)，在不到一個(gè)月前的10月16日，國(guó)家主席習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)談到，我們堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與，發(fā)揮中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建了政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的多元主體的社會(huì)扶貧體系。

從那時(shí)開始，在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等專委會(huì)指導(dǎo)下，恒大開始籌備參與精準(zhǔn)扶貧。通過對(duì)國(guó)內(nèi)幾個(gè)省區(qū)貧困狀況摸底，把幫扶目標(biāo)鎖定在烏蒙山區(qū)。

烏蒙山區(qū)是我國(guó)集中連片特困區(qū)之一，畢節(jié)地處烏蒙山腹地，是西部貧困地區(qū)的典型。2015年，畢節(jié)市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力從全省倒數(shù)第一躍居全省第三。但截至2015年底，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)仍有125.9萬(wàn)貧困人口，依然是全國(guó)貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)之一。而作為畢節(jié)市的一個(gè)縮影，大方縣有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、貧困村175個(gè)，110萬(wàn)人口中貧困人口多達(dá)18萬(wàn)，貧困面大、貧困程度深，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。

在全國(guó)政協(xié)鼓勵(lì)支持下，恒大集團(tuán)從2015年12月1日開始結(jié)對(duì)幫扶大方縣，三年無(wú)償投入30億元，通過一攬子綜合措施，到2018年底實(shí)現(xiàn)大方縣18萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

通過結(jié)對(duì)幫扶大方縣的實(shí)踐，恒大逐漸形成了一些可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，幫扶過程中，也鍛煉出了一支比較成熟、能打硬仗的扶貧隊(duì)伍。

2017年2月初，為進(jìn)一步推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落地見效，更好踐行民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，恒大提出在繼續(xù)扎實(shí)做好大方縣脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)擴(kuò)大幫扶范圍。經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)研論證，5月3日，在畢節(jié)市委市政府召開的精準(zhǔn)扶貧研討會(huì)上，恒大正式提出把幫扶范圍從大方縣擴(kuò)大到畢節(jié)整市，再投入80億元，累計(jì)投入110億元扶貧資金，到2020年幫扶畢節(jié)全市100多萬(wàn)貧困人口脫貧。

2108人決戰(zhàn)烏蒙山

要搞扶貧事業(yè)，離不開人才的參與。國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蘇國(guó)霞接受媒體采訪時(shí)曾表示，人才不足是當(dāng)前國(guó)家扶貧的一個(gè)很大難題。十九大報(bào)告中提到，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)?！?/p>

作為民營(yíng)企業(yè)，恒大參與扶貧除了大手筆的資金投入，從全國(guó)各地抽調(diào)的2108名集團(tuán)業(yè)務(wù)骨干，更體現(xiàn)著民營(yíng)企業(yè)在人才管理方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。

2017年5月，在恒大集團(tuán)幫扶烏蒙山區(qū)扶貧干部出征大會(huì)上，恒大集團(tuán)董事局主席許家印動(dòng)員扶貧團(tuán)隊(duì)：“5年無(wú)償投入110億元并不是一件難事，最難的是要派出一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能打硬仗、能出思路、能出管理、能出辦法、能出技術(shù)、能促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妰?nèi)生動(dòng)力的一支優(yōu)秀的扶貧團(tuán)隊(duì)，決戰(zhàn)烏蒙山恒大扶貧前線?！?/p>

據(jù)了解，兩年多來(lái)，恒大從全集團(tuán)系統(tǒng)選拔了321名優(yōu)秀的扶貧干部和1500名本科以上學(xué)歷的扶貧隊(duì)員，與大方原有287人的扶貧團(tuán)隊(duì)組成2108人的扶貧隊(duì)伍，派駐到縣、鄉(xiāng)、村，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，工作到村、包干到戶、責(zé)任到人，不脫貧、不收兵。

如何管理一支兩千多人的扶貧隊(duì)伍？恒大攜手當(dāng)?shù)攸h委、政府，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷融入當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈臀幕?。在機(jī)制上，恒大層面成立了扶貧辦，在大方縣成立了恒大大方扶貧管理有限公司；人員配備上，恒大選派的管理骨干與畢節(jié)市委、市政府從全市抽調(diào)的100名干部混合辦公、不分你我。

幫扶兩年多后，許家印在2018年全國(guó)政協(xié)記者會(huì)上這樣說：“我們的最大體會(huì)是，企業(yè)參與扶貧，必須在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要派出一支懂管理、懂技術(shù)、能吃苦耐勞、能打硬仗的扶貧隊(duì)伍，必須和當(dāng)?shù)馗刹咳罕婟R心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的合力，才能做好幫扶工作?！?/p>

政企聯(lián)手，各有專攻。以首批安置6000人的10個(gè)新村和奢香古鎮(zhèn)為例，大方爭(zhēng)取到國(guó)家易地扶貧專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)，恒大則以援建資金負(fù)責(zé)房屋建設(shè)、裝修和簡(jiǎn)易家具置辦；大方負(fù)責(zé)搬遷群眾的新居分配，恒大則根據(jù)清單逐戶走訪核實(shí)。

走訪核實(shí)是一項(xiàng)瑣碎但最基礎(chǔ)的工作。恒大扶貧團(tuán)隊(duì)走家入戶，獲取貧困戶和貧困人口的準(zhǔn)確資料，了解各戶家庭人員情況、個(gè)人信息、致貧原因，在此基礎(chǔ)上得出需要幫扶的內(nèi)容，分析出每一家適用于幾大幫扶政策中的哪一種。在畢節(jié)，山的那邊還是山，對(duì)于走訪人員來(lái)說，爆胎、翻車、中暑、遭遇塌方滑坡等等都是“家常便飯”。

一次入戶摸底情況之后，還有二次、三次入戶，挨家進(jìn)行政策宣講，幫助貧困戶選擇適合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，討論是否需要參加技術(shù)培訓(xùn)外出就業(yè)等。如果符合易地搬遷條件，還要對(duì)符合條件的村民進(jìn)行思想勸慰。

同時(shí)，恒大對(duì)所有貧困戶的信息建檔立卡進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。目前，恒大大方扶貧公司已建立了一個(gè)涵蓋畢節(jié)市全部100多萬(wàn)貧困人口信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

抓住精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”

在今年3月10日全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)上，許家印表示，精準(zhǔn)扶貧一定要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧這個(gè)扶貧的“牛鼻子”。

因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)永久脫貧的基礎(chǔ)。恒大結(jié)合畢節(jié)獨(dú)特的氣候、生態(tài)條件，確定了發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、中藥材和經(jīng)果林等具有當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)，為每戶貧困戶配備兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！拔覀円獛椭吂?jié)打造中國(guó)西南部的兩大基地，一個(gè)是中國(guó)西南部最大的蔬菜瓜果基地，一個(gè)是中國(guó)西南部最大的肉牛養(yǎng)殖基地?！痹S家印透露。

目前，在蔬菜基地方面，恒大建設(shè)15萬(wàn)棟蔬菜大棚、100多萬(wàn)畝蔬菜瓜果大田基地及配套的育苗中心。同時(shí)，引進(jìn)來(lái)79家上下游企業(yè)，幫助貧困戶解決種什么、怎么種、種多少、賣給誰(shuí)的根本性問題?，F(xiàn)在，蔬菜大棚快的40多天就可以收一茬，一年可以收6茬；一個(gè)大棚一年收入8千到1萬(wàn)元，就可以幫2個(gè)人脫貧。

肉牛養(yǎng)殖方面，恒大在10個(gè)縣建設(shè)1000個(gè)養(yǎng)?；?、引進(jìn)15萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)種牛，進(jìn)口200萬(wàn)支國(guó)外優(yōu)質(zhì)凍精，改良100萬(wàn)頭當(dāng)?shù)赝僚！?jù)了解，現(xiàn)在養(yǎng)一頭牛，一年平均可增收4000多元，也就是說，養(yǎng)一頭牛就可以幫1個(gè)人脫貧。

除此之外，恒大集團(tuán)還因地制宜地做了其他產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，比如經(jīng)果林方面有50萬(wàn)畝油用牡丹基地，中藥材方面有50萬(wàn)畝的丹參、天麻基地，以及鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等。

除了產(chǎn)業(yè)扶貧，搬遷扶貧也很重要。中國(guó)有句老話，靠山吃山，靠水吃水。但在大方縣一些深度貧困地方，一方水土養(yǎng)不活一方人。針對(duì)住在深山老林里面，路不通、水不通、電不通，房子不遮風(fēng)、不擋雨的貧困群體，恒大結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)打造易地搬遷安置區(qū)。

54歲的郭光華，是大方縣鳳山鄉(xiāng)白雞村村民。白雞村地處深山，“看到屋，走到哭”，是當(dāng)?shù)卮迩f交通不便的真實(shí)寫照。郭光華從家里出來(lái)一趟，來(lái)回要三個(gè)多小時(shí)。因往返車費(fèi)要十多元，平時(shí)他很少出山。經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別，2016年，郭光華一家被納入易地搬遷范圍。7個(gè)月時(shí)間，郭光華一家搬進(jìn)了恒大幫扶建設(shè)的首批新農(nóng)村，分到了一套寬敞明亮的兩層樓房。

恒大集團(tuán)在畢節(jié)10個(gè)縣區(qū)，已建設(shè)50個(gè)新農(nóng)村、9個(gè)移民搬遷社區(qū)和1個(gè)奢香古鎮(zhèn)，共解決4.2萬(wàn)戶、18.4萬(wàn)貧困老百姓的移民搬遷，并給每戶都配了兩個(gè)以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保他們搬得出，還得穩(wěn)得住，實(shí)現(xiàn)持續(xù)脫貧。

目前，50個(gè)新農(nóng)村、1個(gè)奢香古鎮(zhèn)一期已經(jīng)建成并完成貧困戶易地搬遷工作，總建筑面積400萬(wàn)平方米的九個(gè)易地搬遷安置區(qū)所有樓棟已全面開工，其中三分之二的樓棟已封頂，今年年底畢節(jié)全市18.4萬(wàn)人全部搬遷完畢，將如期兌現(xiàn)許家印當(dāng)初給大方縣貧困群眾“一定讓您住上新房子”的承諾。

在恒大集團(tuán)的扶貧方案里，就業(yè)扶貧是見效最快的。目前，恒大集團(tuán)組織職業(yè)技能培訓(xùn)，解決8萬(wàn)人就業(yè)問題。目前，已經(jīng)幫扶了4.3萬(wàn)貧困家庭勞動(dòng)力到引進(jìn)的上下游企業(yè)就地就業(yè)，以及到恒大下屬企業(yè)和戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)異地就業(yè)，人均一年收入4.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。

恒大幫扶畢節(jié)不僅僅是產(chǎn)業(yè)、搬遷和就業(yè)扶貧，還包括教育扶貧、特困群體生活保障扶貧等其他幫扶措施，目前援建了26所大中小學(xué)校，建成慈善醫(yī)院、養(yǎng)老院和兒童福利院等并相繼投入使用。

民企協(xié)作 打好脫貧會(huì)戰(zhàn)

脫貧扶貧是團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，許家印也沖在一線。

結(jié)緣畢節(jié)后，許家印幾乎每年都要深入扶貧點(diǎn)。2015年12月18日，許家印走進(jìn)了貴州省大方縣貧困群眾張正英老人家。看著老人一家5口人擠在3間漏風(fēng)漏雨的危房中，許家印當(dāng)即許下新房承諾。280天，在經(jīng)歷春夏秋三季的奮戰(zhàn)后，張正英老人搬進(jìn)了位于恒大二村的新房中，不用再忍受下一個(gè)冬日的嚴(yán)寒。

曾經(jīng)貧困心酸的成長(zhǎng)經(jīng)歷，讓許家印對(duì)于貴州大方縣貧困人口的生活有著切膚的理解。許家印出生在河南豫東一個(gè)貧困家庭，在1歲3個(gè)月的時(shí)候，母親因?yàn)闆]錢治病去世?；謴?fù)高考后，他順利進(jìn)入大學(xué)，靠國(guó)家每個(gè)月14塊的助學(xué)金讀完了大學(xué)。改革開放的機(jī)遇下，1996年許家印成立了恒大，從七八個(gè)人發(fā)展成今天9萬(wàn)員工、總資產(chǎn)1.35萬(wàn)億、年銷售規(guī)模5000億、年稅后凈利潤(rùn)300億～400億的世界500強(qiáng)企業(yè)。

作為改革開放政策的受益者，親歷著創(chuàng)辦的企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，許家印覺得投身脫貧攻堅(jiān)是一種責(zé)任更是飲水思源的回報(bào)，“我們一定要幫助他們。我們要把幫扶畢節(jié)100多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，作為恒大的歷史使命。這是我們回報(bào)社會(huì)最好的平臺(tái)，也是我們回報(bào)社會(huì)最好的機(jī)會(huì)?！?/p>

結(jié)對(duì)幫扶兩年來(lái)，恒大扶貧團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏勒归_脫貧會(huì)戰(zhàn)，已經(jīng)取得了階段性的成果，到目前為止，恒大已經(jīng)幫扶30.67萬(wàn)人初步脫貧，接下來(lái)還要幫扶72.46萬(wàn)人脫貧。

2017 年12月27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在京發(fā)布《扶貧藍(lán)皮書：中國(guó)扶貧開發(fā)報(bào)告（2017）》。其中，恒大幫扶貴州大方縣的“政企合力整體脫貧攻堅(jiān)”模式入選扶貧藍(lán)皮書。國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)專家認(rèn)為，恒大幫扶不僅改變了貧窮地區(qū)落后的面貌，更通過市場(chǎng)化手段有機(jī)連接，建立起長(zhǎng)效持久的扶貧、脫貧機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)探索出一條可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的新路子。

目前，全國(guó)還有3000多萬(wàn)貧困人口，8萬(wàn)個(gè)左右的貧困村，脫貧攻堅(jiān)仍是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。許家印在今年全國(guó)兩會(huì)上公開呼吁：“我們現(xiàn)在有2500多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，如果每300家民營(yíng)企業(yè)中有1家?guī)?個(gè)村，就可以實(shí)現(xiàn)村村都有企業(yè)幫扶，這樣就可以形成龐大的社會(huì)幫扶力量，就能為實(shí)現(xiàn)總書記提出的 ‘到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)，做出民營(yíng)企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>

許家印同時(shí)表示，民營(yíng)企業(yè)在改善民生方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，截至去年年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過60%，解決就業(yè)超過80%，納稅超過50%。“我相信，民營(yíng)企業(yè)乘著十九大的東風(fēng)，在這個(gè)偉大的新時(shí)代一定會(huì)發(fā)展得更快、更好、更大、更強(qiáng)，為改善民生會(huì)發(fā)揮更大的作用。”