李雨航
一旦發(fā)生電梯事故,廠商、維保公司、使用單位或物業(yè)公司,各方責任如何確定?
現在電梯已經成為商場酒店等公共場所的必備工具,電梯安全與人們的生活可謂是息息相關。大家在享受電梯帶來便利的同時,也在為頻發(fā)的電梯事故擔驚受怕。
案例一:2015年7月26日,湖北荊州,30歲的母親向柳娟帶著兒子在安良百貨商場乘扶梯時,因迎賓踏板松動被卷入電梯內。向柳娟在踩空的瞬間將兒子推向前方,交給了正在扶梯邊緣的兩名商場工作人員。當日14時許,向柳娟被救出,但已無生命跡象。
案例二:2016年1月30日,陜西西安,位于明光路與北二環(huán)西南角的陽光新地小區(qū)1號樓1單元發(fā)生一起電梯墜亡事故,母女倆當場死亡。
案例三:2016年5月21日,北京西城區(qū),在復興門百盛購物中心北樓四層,一女童掉入自動扶梯內,致使大腿被割傷。
據國家質檢總局公布的數據,從2005年開始,平均每年電梯事故起數在40起、死亡人數在30人左右。其中,2015年全國共發(fā)生電梯事故5 8起,死亡46人;2016年上半年全國共發(fā)生電梯事故22起,死亡16人。
電梯事故屢屢發(fā)生,電梯成了奪命“兇器”,其安全隱患不容小視。在公布的電梯事故調查結論中,“制造缺陷”“超齡服役”“維保流于形式”成為電梯事故頻發(fā)的主要原因。
當然,誰都不愿意看到電梯事故的發(fā)生,但這種風險確確實實是存在的。那么,一旦發(fā)生電梯事故后,如何正確厘清各方的法律責任是保護自己合法權益的前提。
商場發(fā)生電梯事故,如何厘清責任?
首先,商場作為電梯的使用單位,應當對電梯進行經常性維護保養(yǎng)并定期自行檢查,有義務制定電梯事故應急專項預案,對作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓,當電梯出現故障或者發(fā)生異常情況時,應對電梯停止使用,進行全面檢查、消除事故隱患。
發(fā)生事故后,未盡到相應義務的電梯使用單位,除承擔相應的賠償責任外,還有可能被處以罰款、停業(yè)整頓,其主要負責人則面臨罰款等處罰。構成犯罪的,還將承擔相應的刑事責任。如果維護保養(yǎng)單位未盡責任造成人員傷亡或者財產損失,維護保養(yǎng)單位也應當承擔相應的損害賠償責任。
第二,如商場電梯傷亡事件是因為電梯本身存在缺陷導致事故發(fā)生,那么廠商應承擔賠償責任。而且,電梯本身存在缺陷導致的賠償責任與是否超過質量保證期限無關,只要電梯在廠商明示的使用期限內,不論是否過了質保期,都應當承擔責任。
第三,商場負有的安全保障義務應當包含硬件和軟件兩個方面。除保證商場的電梯扶梯、警示提示標志等處于正常使用狀態(tài)外,還應保證商場的軟件,如管理人員、安保人員、維護人員等能及時有效地為顧客提供必要的安全幫助和引導。
商場在電梯出現重大隱患時,除了以口頭方式進行提示外,還應采取其他有效措施,例如,設立安全警示標志,立即停止存在隱患的電梯設備運營,設立隔離帶,及時通知維修人員到達現場等。如果事故的發(fā)生是因為商場的行為違反了安全保障義務,商場應當承擔民事賠償責任。
第四,商場電梯傷亡事件中,如果是使用單位委托其他有資質的單位進行維護保養(yǎng),因經常性維護保養(yǎng)不符合安全技術要求致人損害的,由維護保養(yǎng)單位承擔責任;如果是委托沒有資質的單位進行維護保養(yǎng),因經常性維護保養(yǎng)不符合安全技術要求致人損害的,則由使用單位和維護保養(yǎng)單位承擔連帶責任。
住宅小區(qū)電梯安全,誰來負責監(jiān)管?
與電梯相關的事故,不僅發(fā)生在商場,在住宅小區(qū)也存在同樣問題。誰來監(jiān)管、負責住宅小區(qū)的電梯安全?
電梯屬于特種設備,住宅小區(qū)內的電梯歸業(yè)主共同共有。根據《中華人民共和國特種設備安全法》第38條的規(guī)定,特種設備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備,受托人履行本法規(guī)定的特種設備使用單位的義務,承擔相應責任。
共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務,承擔相應責任。因此,小區(qū)物業(yè)公司受業(yè)主委托管理電梯,應承擔管理主體的責任,承擔對電梯安全進行監(jiān)管、對電梯故障進行修繕、對電梯突發(fā)事故進行力所能及的援救的責任。
【法律規(guī)定】
根據《中華人民共和國特種設備安全法》的規(guī)定,電梯的生產者即廠商在制造、安裝、改造等過程中應當按照安全技術規(guī)范的要求,對電梯進行校驗、調試:在知曉產品存在同一性缺陷的情況下.應立即停止生產并召回。廠商如果違反上述義務有可能會被處以罰款、責令停產,情節(jié)嚴重的,有可能會被吊銷生產許可證。
對事故發(fā)生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責.導致事故發(fā)生的.由特種設備安全監(jiān)督管理部門進行處罰.觸犯刑法的.還有可能被依法追究刑事責任。
我國《刑法》第一百三十七條對工程重大安全事故罪的定義和量刑:“建設單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定.降低工程質量標準.造成重大安全事故的.對直接責任人員.處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑.并處罰金?!?/p>
總體而言,近年來我國電梯以每年20%的速度增長,目前電梯保有量、年產量、年增量均為世界第一。在電梯數量快速增加和老舊電梯激增的雙重壓力下,我國保持了總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢。
生命大于天,在電梯日益普及的今天,必須加大電梯生產、運行、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)、鏈條的隱患排查,加強管理規(guī)范,切實負起責任,減少事故發(fā)生,避免類似悲劇上演。
最后提醒大家,遇到電梯故障,勿慌勿亂。一般來說電梯故障主要有三種:一是電梯突然停止運行,二是電梯失去控制急速下墜,三是電梯突然失去控制急速上升,大家平常應有針對性地了解、掌握一些自救方法和應對措施。