戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展,在為中國經(jīng)濟注入新動力的同時,也給政府GDP核算帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
對于GDP的核算辦法,聯(lián)合國有一個相對通行的核算標(biāo)準(zhǔn)。2008年,聯(lián)合國修正了1993年的GDP核算標(biāo)準(zhǔn),但并沒有強制執(zhí)行,各國仍可以根據(jù)各自的情況自主選擇。
2013年,美國開始采用這套新的核算標(biāo)準(zhǔn)。與之前相比,最大的變化就是將技術(shù)、知識、智慧、創(chuàng)新能力等無形的生產(chǎn)資產(chǎn)資本化。修訂后,美國GDP水平出現(xiàn)了非常顯著的變化。2012年,美國GDP數(shù)值是15.7萬億美元,而2013年這一數(shù)值為16.2萬億美元,增幅高達(dá)3.6%,無形資產(chǎn)的投資變化貢獻(xiàn)了超過90%。美國改變GDP核算方法也曾被詬病是為GDP的增速注水,但這其實也反映出美國政府強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的重要性,也是對以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的尊重和鼓勵。
繼美國之后,日本2016年也開始采用聯(lián)合國的這套新標(biāo)準(zhǔn)。與舊的標(biāo)準(zhǔn)相比,新標(biāo)準(zhǔn)把研發(fā)、專利和版權(quán)等納入了核算范圍。統(tǒng)計方式的改變,使日本的經(jīng)濟規(guī)模比2015年增加了6.3%,絕對增量高達(dá)2782億美元,接近馬來西亞一個國家的GDP總量。
有觀點認(rèn)為,日本是國民生產(chǎn)總值被低估最嚴(yán)重的國家之一,所有采用新標(biāo)準(zhǔn)的國家中,日本提升最多。因為日本的研發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例世界第一,核心科技專利居世界首位。強大的研發(fā)投入被納入計算范圍以后,必然會為日本國民生產(chǎn)總值的數(shù)值作出很大貢獻(xiàn)。
此外,也有一些國家按照自己的方法來統(tǒng)計GDP數(shù)據(jù),比如英國。英國政府非常依賴GDP數(shù)字,通常也會根據(jù)它來制定政策。
從20世紀(jì)30年代起,大多數(shù)富裕經(jīng)濟體的年度估算可以有三種方式:將每年花掉的錢全部加起來;將每年掙到的錢全部加起來;將每年增加的價值全部加起來。包括英國在內(nèi)的部分經(jīng)濟體,把利用這三種方式得到的估算合并為一個單獨的GDP數(shù)字。