巫溪：創(chuàng)新就業(yè)扶貧“五大模式”開辟貧困群眾家門口增收脫貧新路徑

◇ 文 |丁柱功 楊志文 圖 |巫溪縣委宣傳部提供

近年來，巫溪縣堅持把就業(yè)扶貧作為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，按照市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于扶貧工作的總體安排部署，以貧困為重點，以貧困人員為中心，做實民生為本，務(wù)實恵民之基，構(gòu)建發(fā)展之調(diào)，持續(xù)推動“更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”，出臺《巫溪縣扶持建卡貧困戶就近就業(yè)的實施意見》《巫溪縣“百企幫百村”行動方案》，引導(dǎo)和支持縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等在貧困鄉(xiāng)村建立扶貧車間、扶貧超市、扶貧農(nóng)莊、扶貧基地、扶貧工程隊195個（支），吸納當(dāng)?shù)?100多名貧困群眾就地就近就業(yè)，實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。

紅池繡娘就業(yè)扶貧車間

“扶貧車間”帶貧模式

"Anti-poverty Workshop" Poverty Alleviation Driven Mode

利用發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機和本地勞動力成本相對較低優(yōu)勢，積極探索“送崗上門、就近就業(yè)、集體持股、企業(yè)經(jīng)營”新模式，通過財政扶貧資金的牽引，鼓勵本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，為貧困群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。巫溪首家“扶貧車間”鴻馳鞋業(yè)，優(yōu)先招錄貧困戶和留守婦女67人，實行免費技術(shù)培訓(xùn)后即安排上崗，人均月工資收入2200元以上。目前，該廠正籌集資金6000萬元，進行二期廠房及“扶貧車間”建設(shè)，全部建成后預(yù)計新增就業(yè)崗位200個，將為更多貧困戶提供就業(yè)崗位帶動增收脫貧。

“扶貧超市”帶貧模式

"Anti-poverty Supermarket" Poverty Alleviation Driven Mode

制定企業(yè)用工及訂單補貼政策，引導(dǎo)縣內(nèi)商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng)，在貧困鄉(xiāng)村發(fā)展“扶貧超市”?！拔业募摇鄙藤Q(mào)企業(yè)在文峰、塘坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“扶貧超市”12個，提供就業(yè)崗位126個，其中安排貧困家庭勞動力就業(yè)45人，人均年收入達1.8萬元。實施“農(nóng)超訂單”，組織縣內(nèi)“扶貧超市”與貧困戶簽訂生態(tài)豬、家禽、土豆、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品直供協(xié)議2400萬元，參與農(nóng)戶1900余戶，戶均年增收1萬余元。開設(shè)“扶貧網(wǎng)店”，通過“扶貧超市”銷售包括蜂蜜、土雞蛋、茶葉、魔芋、中藥材、手工藝品等在內(nèi)的50余種農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接，破解貧困老百姓產(chǎn)品滯銷難題。

“我的家”就業(yè)扶貧超市

鴻馳鞋業(yè)就業(yè)扶貧車間

“扶貧農(nóng)莊”帶貧模式

"Anti-poverty Farmstead" Poverty Alleviation Driven Mode

深度挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿?，將旅游與扶貧有機結(jié)合，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“扶貧農(nóng)莊”，吸納當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝趧恿徒蜆I(yè)實現(xiàn)增收脫貧。整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧資金250萬元，扶持建立巴渝民宿、農(nóng)旅觀光園等“扶貧農(nóng)莊”65個，通過“土地分租金、分紅享股金、務(wù)工得薪金”方式，帶動1360戶貧困戶戶均年增收8000元。投入資金300萬元，發(fā)展通城夏布坪、徐家一線天、勝利洪仙巖、花臺鯉魚山等景點“扶貧農(nóng)莊”30余家，采取“專業(yè)合作社+鄉(xiāng)村旅游接待戶+貧困戶”方式，吸納460戶貧困戶就近務(wù)工，并擴大農(nóng)家樂周邊產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品營銷途徑，為貧困群眾提供多渠道收入，戶均年增收達1.2萬元。

“扶貧基地”帶貧模式

"Anti-poverty Base" Poverty Alleviation Driven Mode

整合財政扶貧資金800萬元，扶持縣內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社圍繞脫毒馬鈴薯、中藥材、構(gòu)樹種植、肉牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè)建立“扶貧基地”，引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目務(wù)工當(dāng)“工人”領(lǐng)取薪金，并以土地、扶貧小額貸款入股做“股東”領(lǐng)取租金和股金。依托薯光農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司發(fā)展5個馬鈴薯“扶貧基地”，吸納860名貧困群眾就近務(wù)工實現(xiàn)人均年增收1.6萬元。搶抓構(gòu)樹扶貧試點縣契機，引進貴州海銘巍公司發(fā)展構(gòu)樹“扶貧基地”1000畝，擬飼養(yǎng)構(gòu)樹羊5000只、構(gòu)樹豬5000頭，帶動100余戶貧困戶從事田間管理、采摘分類做“工人”，每年戶均可增收5000元以上。整合財政扶貧資金114萬元，建立肉牛養(yǎng)殖“扶貧基地”，引導(dǎo)古路鎮(zhèn)82戶貧困戶每戶出資500元，為每戶購買2頭肉牛“入托”寄養(yǎng)到黃陽壩肉牛養(yǎng)殖公司，由公司集中統(tǒng)一養(yǎng)殖，年底按比例分紅，通過入股分紅和就近務(wù)工帶動貧困戶戶均年增收6000元。

“扶貧工程隊”帶貧模式

"Anti-poverty Engineering Team" Poverty Alleviation Driven Mode

制定建筑企業(yè)用工補貼辦法，并對有意愿、有勞動能力的建卡貧困戶實行“點穴式”免費建筑技能培訓(xùn)，扶持發(fā)展縣級“扶貧工程隊”3支。巫溪圣賢建司“扶貧工程隊”通過孵化有意愿、有能力的貧困群眾提高施工技能，帶動39名貧困群眾常年在工地務(wù)工，人均年收入3.6萬元。探索創(chuàng)建村級“扶貧工程隊”，鼓勵貧困村集體經(jīng)濟組織通過組建農(nóng)民工程隊，采取“一事一議”“委托代建”等方式，承接實施本村投資30萬元以下的小型扶貧項目，利潤歸村級集體經(jīng)濟組織所有。古路鎮(zhèn)觀峰村通過創(chuàng)建“扶貧工程隊”，每年為村集體創(chuàng)收10萬元左右，并帶動本村10余戶貧困群眾戶均增收達3萬元以上。