陳仁安

(中共重慶市萬(wàn)州區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，重慶 404000)

0 引言

直轄以來(lái)，重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度自2014年連續(xù)為全國(guó)第一[1]。重慶市不僅是我國(guó)最年輕和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的直轄市，也是土地面積最廣與農(nóng)業(yè)比重最大的直轄市[2]。據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2017》， 2016年重慶市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1 151.77億元，比2015年的1 033.68億元增長(zhǎng)了11.42%； 占重慶市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的58.52%。維護(hù)好重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，解決好重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要掌握重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用情況，保證重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基于協(xié)調(diào)狀態(tài)。對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)資源環(huán)境同區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性，并探索適合重慶市農(nóng)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

關(guān)于對(duì)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展關(guān)系定量研究、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)的模擬及預(yù)測(cè)研究等幾個(gè)方面。而有關(guān)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展關(guān)系定量研究主要包含探討并揭示經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的內(nèi)在關(guān)系； 評(píng)價(jià)具體區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況； 從系統(tǒng)的角度來(lái)仿真模擬及預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展等[3]。蘆穎[4]對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)度進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究，發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展度經(jīng)歷了“非常協(xié)調(diào)—略微失調(diào)—比較協(xié)調(diào)”的變化； 程瀟雨等[5]對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)—資源—環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)2000～2013年處于中級(jí)協(xié)調(diào)水平且有下降的趨勢(shì)，其他進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究的區(qū)域包括河南、甘肅、哈爾濱等省市，而涉及重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究未見報(bào)道。目前國(guó)內(nèi)外研究資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度應(yīng)用較為廣泛的評(píng)價(jià)方法為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的系統(tǒng)方法，其指出環(huán)境經(jīng)濟(jì)屬于一個(gè)大系統(tǒng)，人類生產(chǎn)生活必須以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，保證整個(gè)系統(tǒng)良性循環(huán)[6]?；诖?，文章從鮑爾丁系統(tǒng)學(xué)原理出發(fā)，通過(guò)區(qū)域協(xié)調(diào)理論中協(xié)調(diào)度模型的構(gòu)建，對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

重慶市是我國(guó)最年輕的直轄市，地處四川盆地東部，東西幅度達(dá)470km左右。在氣候方面，重慶市冬暖夏熱，降雨豐富，雨、熱、光同期的氣候特點(diǎn)與資源，使重慶市農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)相對(duì)同緯度地區(qū)較高； 在地形結(jié)構(gòu)方面，重慶市以山地、丘陵為主，交錯(cuò)縱橫的河谷為重慶市立體農(nóng)業(yè)開發(fā)提供了有利條件； 在土壤資源方面，重慶市土壤類型多樣，并倡導(dǎo)從自然地理實(shí)際出發(fā)，對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃[7-8]。由于植物資源種類繁多，土壤類型多樣且境內(nèi)擁有眾多國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物，因此在指導(dǎo)重慶市各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)。重慶市生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)其農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可承受能力具有很大依賴性，但近年來(lái)由于受農(nóng)業(yè)資源不合理利用的影響，重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，其中水資源短缺、植被覆蓋率低下以及水土流失嚴(yán)重尤為突出，嚴(yán)重制約了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性。對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究，是推動(dòng)其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要參照與保障[9]。

當(dāng)前，重慶市常住人口3 048萬(wàn)，包含26個(gè)市轄區(qū)、8個(gè)縣、4個(gè)自治縣，人均耕地面積0.075hm2。該研究選取重慶市渝中區(qū)、巴南區(qū)、雙橋區(qū)、大渡口區(qū)及酉陽(yáng)縣、石柱縣、巫溪縣、城口縣8個(gè)典型區(qū)縣為研究對(duì)象， 8個(gè)區(qū)縣概況見表1。該研究所用數(shù)據(jù)資料均源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2017》。

表1 2016年重慶市典型區(qū)縣概況

區(qū)域氣候類型面積(km2)人均耕地面積(hm2)GDP(億元)人均GDP(萬(wàn)元)渝中區(qū)亞熱帶季風(fēng)氣候237100010105021160743巴南區(qū)亞熱帶濕潤(rùn)氣候183423000136353561775雙橋區(qū)亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候13300—90—大渡口區(qū)亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候10282000201766652523酉陽(yáng)縣亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候517300000141294823370石柱縣中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候301200000181454237776巫溪縣亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候40300000016823721120城口縣北亞熱帶山地氣候32320000013451224308

表2 重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標(biāo)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標(biāo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均耕地面積(hm2)人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(元)有效灌溉面積比重(%)人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值(元)農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(元)每公頃農(nóng)田施肥量(kg)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資率(%)受災(zāi)面積占耕地總面積比重(%)人均糧食單產(chǎn)(kg)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(元)

2 研究方法

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取與描述

為確保指標(biāo)獨(dú)立性且可將重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平真實(shí)地反映出來(lái)，該文選取了具有代表性的指標(biāo)(表2)，其中反映重慶市農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀的指標(biāo)有5項(xiàng)，反映重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)有6項(xiàng)。

2.2 測(cè)度模型構(gòu)建

2.2.1 協(xié)調(diào)度

協(xié)調(diào)度是一種定量指標(biāo)，可對(duì)系統(tǒng)或要素間彼此協(xié)調(diào)程度進(jìn)行度量?？稍O(shè)正數(shù)X1，X2，…，Xm為反映重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境狀況的m個(gè)指標(biāo)； 設(shè)正數(shù)Y1，Y2，…，Yn為反映重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的n個(gè)指標(biāo)。設(shè)：

(1)

(2)

(3)

(4)

其中,λmax與λmin分別為指標(biāo)Xi、Yi的期望值。

C={(f(X)·g(Y))/[(f(X)·g(Y))/2]}K

(5)

其中，C即為協(xié)調(diào)度；K表示調(diào)節(jié)系數(shù)，K≥2。反映的是當(dāng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益一定時(shí)，為確保農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)在復(fù)合效益上最大化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益這兩項(xiàng)指標(biāo)組合協(xié)調(diào)的數(shù)量程度。

2.2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展度

協(xié)調(diào)發(fā)展度，是由協(xié)調(diào)度C這一定量指標(biāo)來(lái)度量的。

D=(C·T)1/2

(6)

T=αf(X)+βg(Y)

(7)

其中，D即為協(xié)調(diào)發(fā)展度；T為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境同經(jīng)濟(jì)效益之間的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；α、β表示待定權(quán)數(shù)，基于對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩者均比較重要的考慮，將其均設(shè)定為0.5。

2.2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展分類體系與判斷標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r上，可根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度將其劃分為三大類：第一類為協(xié)調(diào)發(fā)展類； 第二類為過(guò)渡發(fā)展類； 第三類為失調(diào)衰退類。

在協(xié)調(diào)發(fā)展類中，根據(jù)協(xié)調(diào)度值不同又可分為優(yōu)質(zhì)(0.90～1.00)、良好(0.80～0.89)及中級(jí)(0.70～0.79)、初級(jí)(0.60～0.69)協(xié)調(diào)發(fā)展等4類。在優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上：當(dāng)f(X)>g(Y)時(shí)，為經(jīng)濟(jì)滯后型； 當(dāng)f(X)=g(Y)時(shí)，為資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型； 當(dāng)f(X)

在過(guò)渡發(fā)展類中，根據(jù)協(xié)調(diào)度值不同又可分為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類(0.50～0.59)與瀕臨失調(diào)衰退類(0.40～0.59)等兩類。在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上：當(dāng)f(X)>g(Y)時(shí)，為經(jīng)濟(jì)滯后型； 當(dāng)f(X)=g(Y)時(shí)，為資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)同步型； 當(dāng)f(X)g(Y)時(shí)，為經(jīng)濟(jì)滯后型； 當(dāng)f(X)=g(Y)時(shí)，為資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)共損型； 當(dāng)f(X)

在失調(diào)衰退類中，根據(jù)協(xié)調(diào)度值不同又可分為輕度(0.30～0.39)、中度(0.20～0.29)、嚴(yán)重(0.10～0.19)及極度(0.00～0.09)失調(diào)衰退類等4類。在輕度失調(diào)衰退類協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上：當(dāng)f(X)>g(Y)時(shí)，為經(jīng)濟(jì)滯后型； 當(dāng)f(X)=g(Y)時(shí)，為資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)共損型； 當(dāng)f(X)

3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

根據(jù)《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)重慶市渝中區(qū)、巴南區(qū)、雙橋區(qū)、大渡口區(qū)及酉陽(yáng)縣、石柱縣、巫溪縣、城口縣8個(gè)典型農(nóng)業(yè)區(qū)縣農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)展開協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)，分別得到重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展表征判斷結(jié)果(表3)和重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型結(jié)果(表4)。

表3 重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展表征判斷結(jié)果

項(xiàng)目雙橋區(qū)巴南區(qū)渝中區(qū)大渡口區(qū)巫溪縣石柱縣城口縣酉陽(yáng)縣總體f(X)058048049048046046051041047g(Y)072061058051053049041048048D081073072070070069068067070

表4 重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型結(jié)果

區(qū)縣類型雙橋區(qū)良好協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型巴南區(qū)中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型渝中區(qū)中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型大渡口區(qū)中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型巫溪縣中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型石柱縣初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型城口縣初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類經(jīng)濟(jì)滯后型酉陽(yáng)縣初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型總體中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類資源環(huán)境滯后型

由表3、表4可知，相對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，當(dāng)前重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)方面比較滯后，兩者協(xié)調(diào)性總體處在中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。據(jù)表3，重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性表現(xiàn)出突出地域差異，其中雙橋區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展度最高，達(dá)0.81，屬于良好協(xié)調(diào)發(fā)展類； 而石柱縣、城口縣、酉陽(yáng)縣則分別為0.69、0.68、0.67，還屬于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類。據(jù)表4，除城口縣外，研究對(duì)象中其他地區(qū)均在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)方面相對(duì)滯后，主要原因在于現(xiàn)階段這些地區(qū)重經(jīng)濟(jì)輕資源環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，資源環(huán)境舊賬還未得到解決，區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的超常規(guī)利用已經(jīng)嚴(yán)重削弱了這些地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能，而城口縣為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，由于多年來(lái)全力推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)(天藍(lán)、地綠、水凈、田美、家寧)”，致力于打造國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，其森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)連續(xù)多年位居全市第一。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，且資源環(huán)境相對(duì)滯后，并表現(xiàn)出突出地域差異。重慶市應(yīng)提高對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的重視，積極推進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 建議

(1)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

重慶市擁有豐富的氣候條件、水能資源等，但當(dāng)前重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性總體處在中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源的利用已經(jīng)超出常規(guī)，除城口縣為經(jīng)濟(jì)滯后型外，其他幾個(gè)區(qū)域均為資源環(huán)境滯后型。重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境利用過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧理念，加強(qiáng)重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，根據(jù)因地制宜原則對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)充分加以發(fā)揮，對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，不斷改善重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，使重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠形成協(xié)調(diào)發(fā)展與互相促進(jìn)機(jī)制[10]。可學(xué)習(xí)城口縣環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保深入結(jié)合，使重慶市實(shí)現(xiàn)“綠樹村邊合，青山郭外斜”的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境景象，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多服務(wù)。

(2)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

通過(guò)對(duì)重慶市8個(gè)典型區(qū)縣的研究結(jié)果可以看出，重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，且資源環(huán)境相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能在可持續(xù)發(fā)展理論下建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求的、和諧的社會(huì)體系下，才能更好地發(fā)展，也只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，才能真正地讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)、健康的發(fā)展。重慶市在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)污染治理方面加大力度，對(duì)農(nóng)業(yè)污染進(jìn)行全過(guò)程控制，從源頭上避免重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境污染[11]。重慶市還應(yīng)加大在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境方面的保護(hù)力度，除了需要對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)建設(shè)外，對(duì)于石柱縣、酉陽(yáng)縣等農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度水平較低的地區(qū)，還應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)與治理，提升這些地區(qū)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度，進(jìn)而提升重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體協(xié)調(diào)度。

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