文 /高東廣 原 溱 辛 松

習近平總書記在主持今年中央政治局第二次集體學習時指出：實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。習總書記這一重要思想，已經(jīng)化為了打造“數(shù)字中國”的磅礴力量，“領(lǐng)跑世界”的時代擔當，描繪了培塑“智慧地球”的宏偉藍圖。“淮南子·原道”曰：“高者必以下為基”。是說高大建筑物下面必須有很堅固的根基，如根是植物的根本一樣，地基是建筑物之根本?！叭f丈高樓平地起”，“數(shù)字中國”、“智慧地球”建設(shè)亦應遵循此理。

全國兩會期間，代表們熱議大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時也認為，應有完善的法律規(guī)范，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)才會得到持續(xù)健康發(fā)展。

全國人大代表、滿幫集團聯(lián)席總裁、貨車幫CEO羅鵬說，大數(shù)據(jù)需要將數(shù)據(jù)進行分析、交易實現(xiàn)其價值的最大化，那么交易的數(shù)據(jù)如何確權(quán)，是屬于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者還是屬于數(shù)據(jù)的采集和分析者。另外，數(shù)據(jù)的交易方式是什么，如何管理這些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的安全性如何保障等，諸如此類都需要法律來界定和規(guī)范。全國人大代表、中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室原副主任任賢良對此表示贊同，他說，中國是世界互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)民規(guī)模達7.5億，網(wǎng)站有500多萬家，每天都在產(chǎn)生巨大數(shù)據(jù)，其中不乏個人數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)甚至涉及國家數(shù)據(jù)，在這些數(shù)據(jù)的流動、交易、安全應用等問題上，急需國家層面立法規(guī)范和保障。

一、新時代推進數(shù)字強國，必須有彎道超車的過人思維品質(zhì)

習近平總書記深刻指出：“我們在科技方面應該有非對稱性‘殺手锏’，不能完全是發(fā)達國家搞什么，我們就搞什么”?？倳浾Z重心長的話語，為我們建設(shè)數(shù)字中國提供了銳利思想武器和科學方法。加快建設(shè)數(shù)字強國，需要保持戰(zhàn)略定力和清醒，不能人云亦云、亦步亦趨跟著別人后面， 而要敢于顛覆、善于跨越。當前，我國建設(shè)數(shù)字強國，雖然基礎(chǔ)越來越雄厚，但我們必須搞清楚，必須把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)牢牢掌握在自己的手上。

明鏡照形，古事鑒今。建設(shè)數(shù)字中國，打造數(shù)字強國，我們要超越跟跑，實現(xiàn)領(lǐng)跑。從戰(zhàn)略層面主要應當把握好四點：一是要戰(zhàn)略思維。唯此才能開創(chuàng)新時代。大科學家錢學森在美國期間，開創(chuàng)性地把火箭噴氣推進技術(shù)在航空領(lǐng)域應用，為加速二戰(zhàn)勝利進程作出了貢獻。歸國之后，在他的組織領(lǐng)導下，頑強拚搏，完成了我國“導彈自主”、“兩彈結(jié)合”、“衛(wèi)星上天”、“洲際導彈”全程飛行等多個第一；我國航天事業(yè)創(chuàng)建之初，面對先發(fā)展飛機還是先發(fā)展導彈的戰(zhàn)略之爭，他獨辟蹊徑，不走別國老路，而是建議中央，優(yōu)先發(fā)展代價較小、實現(xiàn)更快、但威懾力量更強的導彈。面對發(fā)展“航天飛機”還是“宇宙飛船”的戰(zhàn)略之爭，盡管他早巳不在一線領(lǐng)導崗位，別人就載人航天方案征求他意見時，他寫下了“應將飛船方案也報中央”，再一次為航天事業(yè)提供了最佳方案。他深邃的戰(zhàn)略智慧、準確的戰(zhàn)略預測、獨到的戰(zhàn)略把控能力，為我國航天事業(yè)奠定了深厚的實踐基礎(chǔ)。二是系統(tǒng)思維。錢學森超越了自然科學，開辟了系統(tǒng)科學，開創(chuàng)了一套既有中國特色，又有普遍科學意義的戰(zhàn)略理論體系，開創(chuàng)了系統(tǒng)工程的“中國學派”，并廣泛運用到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域。在哲學理論層面，他推動了東方的“整體論”與西方的“還原論”的辯證統(tǒng)一，開創(chuàng)了“系統(tǒng)論”；在方法技術(shù)層面，他提出了“從定性到定量的綜合集成方法”，為獲取“人機結(jié)合、人網(wǎng)融合、以人為主”的最高層次的智慧指明了方向。雖然系統(tǒng)工程作為一門學科是當代之后的事，但錢學森的這一創(chuàng)舉，縱橫東西方，跨越幾千年，為人類認識客觀世界、改造客觀世界提供了不可替代的方法利器。三是前瞻思維。在上世紀80年代，錢學森就著眼下一個千年，推演文明變革的圖景，洞察人類命運的走向。錢學森認為：人類文明處于量變到質(zhì)變的臨界點，迫切需要一次全新的文明轉(zhuǎn)型，就是綜合東西方的優(yōu)勢，以系統(tǒng)論的思想，開創(chuàng)“第二次文藝復興”。其基本過程是：經(jīng)濟社會的發(fā)展瓶頸，迫使人類產(chǎn)生新的思想文化革命，進而引發(fā)新的科學革命、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命、社會革命，直到再一次遇到瓶頸，催生新的文藝復興。錢學森認為，通過“系統(tǒng)論”的發(fā)展應用，將使人類把握客觀規(guī)律的能力實現(xiàn)跨越式的提升，把第五次、 第六次、第七次產(chǎn)業(yè)革命不斷向縱深推進，進而消滅“三大差別”，達到“整個社會形態(tài)的飛躍”。實現(xiàn)恩格斯在100多年前所說的，從“必然王國”到“自由王國”的飛躍。錢學森的第二次文藝復興理論，為突破現(xiàn)代文明的發(fā)展瓶頸，提供了至關(guān)重要的中國智慧，將在下一個1000年，讓世界文明的核心從西方回來方。四是顛覆思維。錢學森的大數(shù)據(jù)理念，在當時還沒有這樣提出，但精準預見了信息革命的發(fā)展前景。早在上個世紀70年代，錢學森就有過超人的論述，認為建立“天地融合”的全球性網(wǎng)絡，是信息革命必然的發(fā)展趨勢。1978年，錢學森就說：恐怕不久的將來，全球總是要建立情報資料網(wǎng)，這個網(wǎng)絡與全球計算機網(wǎng)絡、衛(wèi)星系統(tǒng)、資料庫、通信線路、以及用戶終端等設(shè)施都要互聯(lián)互通。錢學森所說的，不僅是從太空的高度來研究地球，更重要的是研究宇宙，來引發(fā)新的科學革命和技術(shù)革命，包括信息革命。這是大數(shù)據(jù)時代發(fā)展變革的重要動力源。

二、新時代推進數(shù)字中國，必須在戰(zhàn)略前沿實現(xiàn)新突破

星際信號的超大陣列

當前,大數(shù)據(jù)還處在解決簡單系統(tǒng)的初級階段。例如，在數(shù)據(jù)的全面感知上，尚未做到完備性。在數(shù)據(jù)的分析應用上，還遠未達到“智慧層次”。真正實現(xiàn)物理空間向“數(shù)字中國”、“智慧中國”的升華，需要具備超前的創(chuàng)新的思維品質(zhì)，讓“大數(shù)據(jù)”朝著“大智慧”邁進。一是從全球戰(zhàn)略前沿看，要構(gòu)建“宇宙星際網(wǎng)”，實現(xiàn)“三大跨越”。突破“地球中心”，實現(xiàn)向“星際通信”的跨越。從1969年，美軍阿帕網(wǎng)建立算起，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)誕生了近五十年了。無論互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)如何變革、應用如何翻新、產(chǎn)業(yè)形態(tài)如何演進，其核心骨架一直服務地面應用為主要目的，從來沒有根本性的改變。近年來，太空技術(shù)的突飛猛進，深刻改變了人類的生產(chǎn)和生活方式；有人說，如果全球70億人都過上美國人的生活，需要近若干個地球的各種資源。開發(fā)更高更遠的深空、深海以至虛擬世界。如同數(shù)百年前的航海，是人類文明發(fā)展的大勢所趨。盡管互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛加入衛(wèi)星通信領(lǐng)域，試圖構(gòu)建天地一體化的網(wǎng)絡，但是天上、地下簡單疊加的邏輯，充其量是地面網(wǎng)絡的補充。實現(xiàn)星際航行，需推動信息革命從“地球中心”向“星際社會”轉(zhuǎn)變。為此，需要從理念與概念上有新突破。為此，提出了“宇宙星際網(wǎng)”的概念，以建立跨星系的星問、星地、星船通信網(wǎng)絡，在2050年前，通過通信衛(wèi)星，建立太陽系內(nèi)的“星際互聯(lián)網(wǎng)”。到2100年，構(gòu)建跨星系的通信網(wǎng)絡，例如通過太陽“引力透鏡”放大信號，來解決星系之間的通信問題。從未來更長遠看，實現(xiàn)探索星系之間“實時通信網(wǎng)絡”將會只是一個時間問題 。

突破“大國中心”，實現(xiàn)向“掌控主導權(quán)”的實質(zhì)性跨越。網(wǎng)絡空間的基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)--互聯(lián)網(wǎng)源于美國、控于美國。從這個意義上說，主動權(quán)沒有在我們手里，節(jié)點難控，安全難保。主要表現(xiàn)為：數(shù)據(jù)“心臟中樞”受制于人。網(wǎng)絡域名解析主導權(quán)決定了全球數(shù)據(jù)對美而言的“單向透明”；數(shù)據(jù)“骨干樞紐”尚難自主。國外路由器、交換機設(shè)備制造商，在我國骨干網(wǎng)核心節(jié)點中占有極高的市場份額，特別是在通信、金融、鐵路、民航、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，尤為突出。數(shù)據(jù)“末梢神經(jīng)”廣泛滲透。外資企業(yè)占據(jù)了我國網(wǎng)絡終端設(shè)備龐大市場份額，使數(shù)據(jù)安全面臨極大風險。必須清醒地認識到，這些企業(yè)有時迫于壓力需要與美國情報部門合作，運用其產(chǎn)品和服務的便利條件，獲取中國政府、重要行業(yè)以至企業(yè)和個人的敏感數(shù)據(jù)、我們建設(shè)“宇宙星際網(wǎng)”，不是搞一個地面網(wǎng)絡的補充，而是要從根本上實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)的替代；不是要融入互聯(lián)網(wǎng)，而是要搞一套我們自己的設(shè)施、協(xié)議、系統(tǒng)，徹底改變大數(shù)據(jù)發(fā)展總是以從個別大國為主的現(xiàn)實，而是要實現(xiàn)向“主動權(quán)在我”根本性轉(zhuǎn)變。

突破“行業(yè)中心”，實現(xiàn)向“總體協(xié)調(diào)”的跨越?！坝钪嫘请H網(wǎng)”的構(gòu)建，不僅需在建設(shè)上實現(xiàn)“一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同”，更要在應用上，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會大系統(tǒng)的全方位融合。這就需要顛覆“各管一攤、各自為政”的行業(yè)中心模式，用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)科學、系統(tǒng)工程，實現(xiàn)網(wǎng)絡架構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)拓撲結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)互聯(lián)互通數(shù)據(jù)融合。特別是太空、深海、網(wǎng)絡、新能源等新興領(lǐng)域要自覺貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，軍地密切合作，創(chuàng)出具有我國特色的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展良性格局。

三、新時代推進數(shù)字中國，必須有新作為

一是構(gòu)建超強智慧系統(tǒng)。數(shù)字空間是個開放的復雜巨系統(tǒng)。系統(tǒng)之間、層次之間、地域之間、行業(yè)之間存在復雜的數(shù)據(jù)交互和相互關(guān)聯(lián)，加之人為因素的介入，使這一系統(tǒng)更為復雜。構(gòu)建“從定性到定量的綜合集成體系”，打造“以人為先、人機結(jié)合、人網(wǎng)融合”的超強智慧系統(tǒng)，把機器的超強計算優(yōu)勢、邏輯思維優(yōu)勢、人的形象思維優(yōu)勢有機結(jié)合在一起，就能夠創(chuàng)造比人類和機器都高明百倍的“超腦人機系統(tǒng)”--智慧系統(tǒng)，解決好這一開放復雜巨系統(tǒng)問題。通過‘宇宙星際網(wǎng)”的全方位感知，我們可以通過建構(gòu)軍事領(lǐng)域、軍地有關(guān)行業(yè)、有關(guān)科研院和有關(guān)專家打造“六大系統(tǒng)”，即：“思想庫系統(tǒng)、信息情報系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)、網(wǎng)息系統(tǒng)、數(shù)理模型系統(tǒng)、決策輔助支持系統(tǒng)”，實現(xiàn)超域融合、清理去冗、關(guān)聯(lián)挖掘，解決數(shù)據(jù)的復雜性、真?zhèn)涡?、功效性、海量性、協(xié)同性問題，推動物理空間、數(shù)字空間、信息空間、智能空間向智慧空間的躍升，從而實現(xiàn)高層次的“四化”：態(tài)勢感知全域化、網(wǎng)絡傳輸一體化、數(shù)據(jù)處理智慧化、決策指揮快捷化。

二是構(gòu)建多領(lǐng)域智慧業(yè)態(tài)。要從智慧業(yè)態(tài)、軍民深度融合業(yè)態(tài)、國防軍工業(yè)態(tài)、武器裝備業(yè)態(tài)幾個方面著手。特別是在智慧業(yè)態(tài)上，要以天基通信為核心、以數(shù)據(jù)主權(quán)為保障，打造智慧工程新模式。以“宇宙星際網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以“智慧系統(tǒng)”為方法工具，在我國各個區(qū)域建設(shè)“智慧社會”。主要是：一是突出“智腦”建設(shè)。解決物理城市、數(shù)字城市、信息城市、智能城市向智慧城市提升的問題，為智慧城市的頂層決策和布局，夯實理論根基、完善決策證據(jù)、獲取全面態(tài)勢、集成專家經(jīng)驗、實現(xiàn)仿真推演；二是強化“智眼”系統(tǒng)，實現(xiàn)全球性觀測、全天時監(jiān)控、全行業(yè)采集、全行為記錄；三是打造“智心”優(yōu)勢。通過異構(gòu)融合清洗去冗、關(guān)聯(lián)挖掘、分布計算，解決數(shù)據(jù)的復雜性、真?zhèn)涡?、功效性、協(xié)同性等各種問題；四是狠抓“智通”網(wǎng)建。實現(xiàn)高可靠的全網(wǎng)連通、高效能的全網(wǎng)傳輸、便捷化的全網(wǎng)通訊、泛在化的全網(wǎng)互聯(lián)；著力“智鏈”升級。打造智慧研發(fā)鏈、智慧價值鏈、智慧需求鏈、智慧運營鏈。這些多智體系，對于政治、經(jīng)濟、社會、國防、文化、生態(tài)文明建設(shè)的多位一體，為智慧社會的建設(shè)探索一條“天地一體、萬物互聯(lián)、主權(quán)在我”的新路。從更高起點謀劃數(shù)字中國建設(shè)，在實現(xiàn)“星際航行”、構(gòu)建“全域星際社會”的奮斗征程中，在“智慧地球”向“智慧宇宙”演變中，將會助推人類文明實現(xiàn)新的更大的跨躍與輝煌。