中印展現(xiàn)大國外交的理性（焦點話題）

錢峰

日前，中印兩國外長宣布習(xí)近平主席與莫迪總理本周將在武漢舉行非正式會晤。這次打破兩國外交常規(guī)的特殊峰會不僅引發(fā)世界關(guān)注，也讓仍未完全擺脫洞朗對峙陰影的兩國社會頗感意外。

毋庸諱言，洞朗對峙后的中印關(guān)系總體上仍在維穩(wěn)軌道上盤整。國際社會和兩國國內(nèi)關(guān)于“龍象爭斗”、兩國軍力建設(shè)、新一輪可能的對峙、“印太戰(zhàn)略”圍堵中國的熱議不斷。不少人擔(dān)憂中印隨著各自國力和戰(zhàn)略自信不斷上升，最終恐難擺脫地緣政治的宿命論，甚至斷言中印“伙伴關(guān)系”已經(jīng)無望，而“龍象爭斗”的趨勢業(yè)已清晰。

確實，受國際戰(zhàn)略格局調(diào)整、各自國內(nèi)因素的綜合影響，洞朗事件前后的中印關(guān)系處在矛盾較為復(fù)雜、外部干擾因素繁多、對兩國國內(nèi)發(fā)展造成一定影響的特殊時期，站在了往上突破而動力不足、向下滑落則危機(jī)四伏的“十字路口”。但回顧中印關(guān)系68年起起落落，相比當(dāng)年邊界武裝沖突、印度核試驗后的冷凍期，這段時間的中印關(guān)系絕不是最糟糕的，它的嚴(yán)重程度不應(yīng)被夸大。

過去幾年，雖然中印雙邊戰(zhàn)略互信走低，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，但兩國各層次、各領(lǐng)域、各部門的對話溝通機(jī)制也達(dá)歷史最多，覆蓋全球、多邊、雙邊事務(wù)方方面面。同時，兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越強(qiáng)，人員往來、文化合作、媒體交往更加頻密，彼此在對方視野中的可見度越來越大。雖然近年來發(fā)生多起對峙事件，導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張，但從另一方面講，這也讓兩國解決邊界問題的緊迫感越來越強(qiáng)。

對中國來說，印度是第二大鄰國，也是綜合體量僅次于自己的巨型發(fā)展中國家。無論是確保邊陲穩(wěn)定，維護(hù)民族地區(qū)長治久安，還是打造周邊和人類命運共同體，推動建立“新型大國關(guān)系”以及落實“一帶一路”倡議，中國不僅要最大程度避免印度成為“麻煩制造者”，更要努力推動印度成為“戰(zhàn)略合作方”，在增加互信、拓展合作、管控分歧三個維度，持續(xù)維護(hù)中印關(guān)系穩(wěn)定和發(fā)展大局。這一理念不應(yīng)僅是國家層面的綜合意志，也應(yīng)成為我們這個崛起大國社會和民眾的主流共識。

對印度而言，安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境是莫迪打造“新印度”、推動國家發(fā)展進(jìn)步的基本保證，也是新德里制定內(nèi)外政策的優(yōu)先考慮。中國全球第二的經(jīng)濟(jì)實力、日益擴(kuò)大的國際與地區(qū)影響力，已成為影響印度外部環(huán)境最大的變量，對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實利好和長遠(yuǎn)推動不斷顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易全球化勢頭受挫、國際和地區(qū)政治不確定因素增多的背景下，對中印關(guān)系的戰(zhàn)略定位事關(guān)印度的根本利益和發(fā)展

方向。正因如此，雖然美日等國“拉印制華”的意圖越來明顯，不斷加強(qiáng)與印度的防務(wù)安全合作，“印太戰(zhàn)略”“印太概念”也被接連拋出，但印度始終報以審慎態(tài)度，最終也沒丟掉維系中印關(guān)系大局的理性。

中印兩國人口超過26億，占這個星球的2/5。在當(dāng)今世界百年未有之大變局下，中印的發(fā)展蘊含不同于過去數(shù)百年人類社會經(jīng)驗的新發(fā)展模式，兩國關(guān)系的重要性、全局性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇。我們有理由相信，即將舉行的習(xí)莫會將從頂層累積戰(zhàn)略共識，彌合戰(zhàn)略分歧，引領(lǐng)中印關(guān)系實現(xiàn)突圍?！?/p>

（作者是清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員）