楊安業(yè)

摘 要：十九大對“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作出了具有新時代特點的全新闡釋，上升為“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，列為新時代中國特色社會主義基本方略首位；在新時代，要深刻理解“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一寶貴經(jīng)驗，對當(dāng)前現(xiàn)實指導(dǎo)作用；進(jìn)一步明確“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”在指引黨和人民“擼起袖子加油干”，承接起第二個百年目標(biāo)，建成繁榮富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的使命要求，意義巨大。

關(guān)鍵詞：黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；寶貴經(jīng)驗；現(xiàn)實指導(dǎo)；使命要求；社會主義現(xiàn)代化強國

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1]。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史、人民的選擇，近代以來正是有了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，中華民族才從根本上改變了自己的命運，相繼實現(xiàn)了站起來、富起來，到如今逐步強起來的歷史轉(zhuǎn)變。十八大以來，黨和國家各項事業(yè)之所以開新篇，更在于堅持和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系。

一、“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是中華民族站起來、富起來，逐步強起來的寶貴經(jīng)驗

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇。透過歷史，只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民完成新民主主義革命，實現(xiàn)民族獨立和人民解放，建立起人民當(dāng)家作主的新中國，進(jìn)而進(jìn)行極具開創(chuàng)性質(zhì)的社會主義實踐，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大政治保障。

1.歷史選擇中國共產(chǎn)黨。早在上世紀(jì)初，中國人就開始探索政黨制度，把政黨制度看著是中華民族重新崛起希望之路。1911年的辛亥革命、推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度后，先后有近300多個政黨粉墨登場，君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制形形色色的近現(xiàn)代政治制度都先后在中國大地上演，但最終都沒能改變當(dāng)時中國社會性質(zhì)、人民受奴役境遇，直到選擇社會主義道路，選擇中國共產(chǎn)黨。只有組織紀(jì)律嚴(yán)密，用馬克思列寧主義理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的中國共產(chǎn)黨，才是近代先進(jìn)的中國人所追求的那樣的政黨組織，才是人民群眾擁護(hù)的“以解放最廣大勞苦大眾、實現(xiàn)民族復(fù)興為己任”的政黨。

2. 在民族獨立、社會變革中，只有信仰堅定、為民謀利益的中國共產(chǎn)黨才能擔(dān)當(dāng)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨能從建黨伊始的50多人的小黨逐步發(fā)展壯大，成為獨立領(lǐng)導(dǎo)中國革命、最具凝聚力的先進(jìn)政黨，根源在于黨對馬克思主義的堅定信仰、黨對人民的無限忠誠。習(xí)近平總書記說：“對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受任何考驗的精神支柱”[2]。馬克思主義是黨的思想旗幟，是黨的初心的靈魂所在，是黨在面對第一次國民大革命失敗、國民黨反動的瘋狂屠殺，仍然堅持斗爭，用生命來捍衛(wèi)主義和信仰的源泉所在；在面對民族危亡能申明大義、摒棄前嫌；在面對兩種命運、兩種前途抉擇，依然能不懼艱難，勇敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵就在于這是一個心中永遠(yuǎn)裝著為絕大多數(shù)人謀利益，而沒有自身私利的政黨，人民愿意跟著這樣的黨。

3.中國特色社會主義道路，只有理論先進(jìn)、銳意進(jìn)取的中國共產(chǎn)黨才能開拓?！袄稀倍澳贻p”是中國共產(chǎn)黨的兩個迥異而又殊途同歸的標(biāo)簽。 “老”，在于它成立到現(xiàn)在96年時間，歷經(jīng)革命、社會主義建設(shè)、改革開放，再到現(xiàn)在的新時代，名字不變、信仰不變、使命不變?！澳贻p”在于思想先進(jìn)不固守陳規(guī)，勇于革新，朝著目標(biāo)開拓進(jìn)取。新中國后，只有中國共產(chǎn)黨才能在一個極度貧窮的人口大國，進(jìn)行社會主義和平改造，才能及時擺脫困局，迅速調(diào)整方向?qū)嵭懈母镩_放，才能抵御西方的 “和平演變”、蘇東劇變干擾，保持發(fā)展定力，在實踐中堅持走中國特色社會主義道路，不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化新成果。

二、“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”對新時代中國特色社會主義的內(nèi)涵和指導(dǎo)作用

十九大做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷。在新的歷史條件下我們要繼續(xù)奪取中國特色社會主義更輝煌的勝利，全面建成小康社會，進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，更需要中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。

1.新時代“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”深刻內(nèi)涵：一是全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二是確保黨始終總攬全局，協(xié)調(diào)各方，實現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動上一致，把黨的路線方針政策體現(xiàn)和落實到推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局等各個方面；三是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，要同堅持黨的民主集中制原則相一致[3]。

2.“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的指導(dǎo)作用。今天，必須清醒看到，我們還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，只有 “堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，發(fā)揮黨和國家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能攻堅克難，取得歷史性成就。

一是保證了中國特色社會主義旗幟高揚、顏色更艷。十九大報告用“三個意味著”對新時代的重大意義作出概括，其中 “意味著科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟”，這是對黨在實踐科學(xué)社會主義的歷史性貢獻(xiàn)的總結(jié)?？茖W(xué)社會主義從19世紀(jì)40年代的創(chuàng)立至今，歷經(jīng)空想到科學(xué)、理論到實踐、挫折到復(fù)興。在新時代，我們要看到國際意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，只有堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，中國特色社會主義呈現(xiàn)出更加強大的生機(jī)與活力，才能使中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄迷谑澜缟细吒唢h揚。

二是在解決新時代社會主要矛盾中起到主心骨作用。新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”成為社會主要矛盾，這說明我們改革開放40年的今天，隨著我國生產(chǎn)力不斷提高，我國已經(jīng)告別了物質(zhì)短缺時代，人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)容不僅限于物質(zhì)文化方面，已擴(kuò)展到多個方面的更高層次的需求。這就需要我們黨發(fā)揮主心骨作用，圍繞主要矛盾轉(zhuǎn)變這一核心問題，牢記“人民至上”，形成一系列理論、道路、制度，還有整個發(fā)展戰(zhàn)略，才能把握各方面的工作大局。

三是在指導(dǎo)全面深化改革進(jìn)程中厘清黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨組織要在深化改革中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，要把方向、管大局、保落實；黨組織要發(fā)揮組織化、制度化、具體化作用；在深化改革的治理結(jié)構(gòu)與其他治理主體的關(guān)系時，要明確權(quán)責(zé)邊界，不越位、不缺位、不虛位，做到無縫銜接……。在這樣的一個深化改革過程中，強化黨的組織領(lǐng)導(dǎo)的作用是極其重要，黨的領(lǐng)導(dǎo)就象一輛火車的車頭，牽引著深化改革向前正確推進(jìn)的核心力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位就永遠(yuǎn)不會動搖，也才能確保全面深化改革取得成功。

四是順利跨越“兩大陷阱”提供堅強保障。在國內(nèi)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)從高速增長進(jìn)入中高速增長階段。從世界現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程來看，不少國家發(fā)展到中期，均面對中等收入陷阱問題，應(yīng)對不當(dāng)導(dǎo)致了幾十年的經(jīng)濟(jì)停滯。這個陷阱切切實實地擺在我們面前，這就需要我們堅持貫徹“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹“四個全面”，全面貫徹五大發(fā)展理念。在國外，作為新興國家中經(jīng)濟(jì)體量最大、政治影響力也最大的國家面臨著西方學(xué)說中的修昔底德陷阱，就是說新興國家在逐漸崛起的過程中會和守成國家發(fā)生沖突，甚至通過戰(zhàn)爭的方式來完成國際格局和國際權(quán)勢的變遷，這背后隱藏的邏輯就是“國強必霸”。所以，我們黨面臨的一個重要任務(wù)，就是怎么樣帶領(lǐng)我們的國家實現(xiàn)和平崛起、和平發(fā)展，避免“國強必霸”這樣的所謂歷史“定律”，從而使我們黨的事業(yè)在一個相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境下進(jìn)行。這就要求我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)攬大局，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界和平、人類進(jìn)步提供東方智慧。

三、建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中國夢對“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”使命要求

十九大還擎畫出到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的藍(lán)圖。未來三十多年將是我們黨更具挑戰(zhàn)的一段新長征路，使命艱巨、前途光明。在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國征途上，各級黨組織、黨員干部要在堅決貫徹“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”原則中，做好以下工作：

1.要把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治是統(tǒng)帥，是靈魂，是大局。要堅定政治方向、把牢政治原則、提高政治能力。奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，也是我們黨現(xiàn)階段所要堅持的最大政治方向。要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，自覺擔(dān)負(fù)起新時代中國特色社會主義賦予的歷史使命；要深刻認(rèn)識維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的極端重要性，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。自覺尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2.要體現(xiàn)在思想引領(lǐng)上。思想是行動的先導(dǎo)，只有認(rèn)識到位，行動才會自覺，就要堅守理想信念、奮斗目標(biāo)。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者；建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖，是新時代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略安排。要堅持靶向目標(biāo)，緊緊圍繞“兩步走”的宏偉奮斗目標(biāo)保持戰(zhàn)略定力，保持各項工作、措施的連續(xù)性和前瞻性，把各項要求逐一落到實處。

3.要善于學(xué)習(xí)。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建成社會主義現(xiàn)代化強國的道路上，必然要涉及如何協(xié)調(diào)利益各方的關(guān)系問題，各級黨組織、黨員就必須把自己變成各行各業(yè)的行家，學(xué)習(xí)就是重要途徑之一。學(xué)習(xí)不僅有助于糾正錯誤，更有助于避免錯誤，少犯錯誤、改正錯誤。這要求我們：第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論、政黨學(xué)說，特別是學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨的建設(shè)”的新理念新思想新戰(zhàn)略；第二，認(rèn)真研究中國近代政黨政治發(fā)展邏輯，特別是從中國共產(chǎn)黨96年的奮斗史中，深化對“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國就無法實現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中華民族就無法實現(xiàn)偉大復(fù)興等根本問題的認(rèn)識；第三，在新舊對比、中外對比、境內(nèi)外對比的現(xiàn)實基礎(chǔ)上，深化對“四個自信”的理論認(rèn)識，進(jìn)而形成中國共產(chǎn)黨充分的“政黨自信”自覺；第四，靈活運用思想理論、黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律武器，同一切嘲諷、詆毀、否定“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”言行作不懈的斗爭。

4.要體現(xiàn)在行動實踐中。十九大報告中指出：“全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路”、“清談?wù)`國、實干興邦，一分部署、九分落實?！备骷夵h和政府要適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)投入到黨和國家事業(yè)發(fā)展的偉大奮斗之中，自覺踐行黨的宗旨，充分體現(xiàn)黨的性質(zhì)，積極落實黨的任務(wù)，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

5.要敢于斗爭。在進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的新征途中要始終堅持“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”原則。習(xí)近平同志指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的?！逼溟g必然要經(jīng)歷許多新的歷史特點的“偉大斗爭”。其中，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的言行”是首要的斗爭任務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.十九大報告《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》.

[2]習(xí)近平.緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神.人民日報，2012.11 .

[3]黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問.黨建讀 物出版社2017.10.