向朝輝

摘 要：預備役部隊要按照“三個有利于”要求，積極探索加強預建黨組織建設的方法路子，著力夯實基層黨組織建設基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：預備役部隊；預建黨組織；建設

《預備役部隊政治工作規(guī)定》對預備役部隊黨組織建設提出了“三個有利于”的新要求，即應著眼“有利于落實黨管武裝制度、有利于提高決策質(zhì)量、有利于組織開展工作”，加強自身建設。預備役部隊要按照“三個有利于”要求，積極探索加強預建黨組織建設的方法路子，著力夯實基層黨組織建設基礎(chǔ)。

一、堅持軍地聯(lián)抓合建，提高落實黨管武裝制度的能力。從優(yōu)化組織設置、形成軍地合力入手，增強基層預建黨組織發(fā)展活力。一是優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。根據(jù)預建黨委（支部）班子 “融合性”特點，在選配班子成員時，現(xiàn)役班子成員要從軍政素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強、自身要求嚴的干部隊伍中選拔；在預任班子成員選配上，堅持德才兼?zhèn)?、注重質(zhì)量的原則，會同地方組織、人事部門聯(lián)合對預任干部進行考察，切實把熱愛預備役工作、事業(yè)心責任感強的人編進來。尤其在選配營連預建黨委（支部）書記時，切實選用政治強、思想好、作風正的優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人、專武干部以及在地方從事黨務工作具有黨務工作實際經(jīng)驗的領(lǐng)導同志，把“班長”隊伍編強，確保預建黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是納入地方黨建體系。充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導的優(yōu)勢，把預備役營（連）基層黨組織納入地方黨組織系統(tǒng)管理，借助預編單位黨建工作平臺搭臺唱戲，在落實黨的制度、開展黨的活動、加強黨員隊伍管理等方面同等標準、同步要求。把連隊黨日活動與企業(yè)每周半天的黨日活動結(jié)合起來，利用閉路電視和局域網(wǎng)進行黨課教育和思想政治教育；把黨員匯報思想和民主評議黨員制度與企業(yè)干部、職工思想?yún)R報和評議黨員活動結(jié)合起來，確保黨員平時思想有人管、工作有人做，人人處于組織管理監(jiān)督之中。三是落實聯(lián)考聯(lián)評制度。要會同地方組織部門，采取述職講評、民主測評、領(lǐng)導點評等不同形式，對預建黨組織成員進行全面考核考評，并協(xié)調(diào)預備役軍官所在單位組織、人事部門，把考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉升職務和工資等級的依據(jù)之一，著力營造“有為才有位、實干得實惠”的濃厚氛圍，激發(fā)大家盡職盡責的內(nèi)在動力。

二、圍繞基層建設重大事項搞好集體領(lǐng)導，提高議事決策能力。領(lǐng)導機制是否科學決定著基層黨組織建設質(zhì)量的高低，他們圍繞構(gòu)建科學決策體系，著力抓了三個方面的工作。一是進一步規(guī)范議事決策機制。建立議事規(guī)則，是實現(xiàn)黨支部科學決策、民主決策、依法決策的重要措施。要完善《基層預建黨組織議事規(guī)則》，建立健全科學決策機制，進一步規(guī)范細化議事決策的程序和原則，提高基層預建黨組織的議事決策質(zhì)量。在兵員調(diào)整、分隊訓練、年終總結(jié)、干部職務任免等工作中，基層預建黨組織都能按照《規(guī)則》要求，集體民主決策，分工抓好落實，做到方針政策由黨委（支部）領(lǐng)導貫徹，重大事項由黨委（支部）研究決定，工作任務由黨委（支部）組織落實。二是開展全方位培訓。黨委（支部）建設中存在的“以政代黨”的現(xiàn)象和委員隊伍組織歸屬感弱的問題，主要是基層黨組織班子成員的法規(guī)意識不強，應知應會能力弱。為此，要從提高班子成員能力素質(zhì)入手，加大對預任委員，尤其是正、副書記的培訓力度，著力提高大家參與集體領(lǐng)導和科學議事決策的能力。扎實開展黨委（支部）書記培訓，采取把思想困惑認真清理一遍，進一步增強當好基層“黨代表”的責任感使命感；把法規(guī)條例深刻領(lǐng)悟一遍，切實打牢當好基層“黨代表”的理論功底；把管用招法系統(tǒng)幫教一遍，全面掌握當好基層“黨代表”的基本技能的“三個一遍”的方法，強化書記隊伍管黨務政的能力素質(zhì)。三是發(fā)揮現(xiàn)役干部的骨干作用。充分發(fā)揮現(xiàn)役營、連長的主導協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，為地方預任“一把手”當好參謀，每季度及時向預任委員和所屬黨員通報上級工作部署、部隊當前的任務和重要行動，使廣大黨員尤其是預任委員能夠了解工作全局，積極參與集體領(lǐng)導，從而提高基層黨組織領(lǐng)導效能。

三、緊貼實踐強化摔打鍛煉，提高組織開展工作的能力。加強預建黨組織建設，關(guān)鍵是要在用兵、練兵的實踐中抓提高。一是結(jié)合組織實施軍事訓練抓提高。每年組織訓練，各基層黨委（支部）要及時召開黨委（支部）會議討論研究，把工作細化分解到每位委員，收攏兵員、培訓骨干、組織訓練、開展訓練中的政治教育，委員們按照職責分工逐項抓好落實，逐步提高連隊的訓練水平，增強基層預建黨組織的整體合力。二是結(jié)合組織開展思想政治教育抓提高。要注重把黨的政策、預備役工作要求和社會主義新風尚、企業(yè)文化融合起來，在教育活動中激發(fā)基層預建黨組織活力。預備役黨委可以采取組織預備役官兵開展上一堂黨課、讀一本黨史書、唱一首紅歌、舉辦一場黨史軍史知識競賽、進行一次“黨員服務日”活動、慰問一次老戰(zhàn)士黨員的“六個一”等活動，強化官兵忠誠于黨、熱愛人民的政治信念。三是結(jié)合組織指揮急難險重任務抓提高。通過交任務、壓擔子，讓基層預建黨組織在完成各項重大任務中站前臺、挑大梁、唱主角。在參加搶險救災、應急維穩(wěn)、安保警戒等非戰(zhàn)爭軍事行動中，組織突擊隊、尖刀班，廣泛開展火線立功創(chuàng)?；顒?，激勵廣大預備役官兵爭在關(guān)鍵時刻、創(chuàng)在危急關(guān)頭。

[參考文獻]

[1]《中國人民解放軍政治工作條例》2010.9.

[2]黨中央、國務院、中央軍委《關(guān)于加強和改進新形勢下民兵預備役政治工作的意見》2006.8.