摘 要：歷史文化街區(qū)是反映城市特色，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的窗口，目前在歷史文化名城受到前所未有的重視與保護(hù)。歷史文化街區(qū)保護(hù)是推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，同時(shí)也是保護(hù)動(dòng)態(tài)城市遺產(chǎn)的一種表現(xiàn)。本文主要對(duì)北京路歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)性探討。

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)；保護(hù)規(guī)劃；空間特色；保護(hù)規(guī)劃

歷史文化街區(qū)承載著城市的文化與悠久的歷史，是反映城市歷史風(fēng)貌的重要載體。所以，隨著城市化的高速發(fā)展，社會(huì)各界必須高度重視并處理歷史文化街區(qū)保護(hù)的問題。2014年我國(guó)制定了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，突出文化傳承、展現(xiàn)城市個(gè)性與特色的重要性。2017年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真、全面守護(hù)老祖宗遺留的文化遺產(chǎn)，傳承歷史文脈。廣州市提出以高度的文化自覺推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承利用等各項(xiàng)工作，彰顯廣州城市特色、延續(xù)城市文脈、提升城市文化軟實(shí)力。

1研究意義和目標(biāo)

城市歷史街區(qū)文化景觀是歷史文化的載體，通常而言，歷史街區(qū)的歷史遺存多，環(huán)境風(fēng)貌相對(duì)比較完善，可充分展現(xiàn)城市發(fā)展的文化特色、歷史延續(xù)以及歷史信息。

1.1 國(guó)外歷史街區(qū)保護(hù)研究案例

以巴塞羅那哥特區(qū)為例--為保留了西班牙巴塞羅那中世紀(jì)肌理的老城區(qū)，政府選定了一條主街，以其為步行的主要路線，采取低租金的方式，激勵(lì)人們利用由老城區(qū)建筑改造而成的小型首層商鋪發(fā)展本土創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立起以中世紀(jì)老城肌理為核心的本土創(chuàng)意商業(yè)區(qū)，使其成為巴塞羅那最重要的步行游覽地段，逐漸形成了國(guó)際著名品牌與本土創(chuàng)意品牌結(jié)合的旅游型商業(yè)區(qū)。其舊城保護(hù)分三種：其一，采取以保護(hù)為主，增設(shè)、改建歷史地段為輔的方式，將已有的建筑物與街區(qū)格局盡可能的保留下來(lái)，改造房屋內(nèi)部；其二，將原物的歷史地段保留好，盡可能的精準(zhǔn)、系統(tǒng)、原封不動(dòng)的將重要的歷史建筑保存下來(lái)；其三，綜合采取保護(hù)與改建相結(jié)合的方式，把原先的格局、特色比較鮮明的街區(qū)、建筑的歷史地段保留下來(lái)。

1.2 國(guó)內(nèi)歷史街區(qū)保護(hù)研究案例

以上海新天地為例--新天地位于上海市中心，淮海中路南側(cè)。新天地以前是典型的上海石庫(kù)門居住區(qū)。內(nèi)有中共一大會(huì)址等文物保護(hù)建筑以及大量石庫(kù)門里弄建筑。上海新天地的改造注入了諸多時(shí)尚的商業(yè)元素，使之搖身一變成為一個(gè)國(guó)際化的集餐飲、購(gòu)物、休閑、文化為一體的娛樂中心。改造特征有：其一，注入大量資本，實(shí)施歷史街區(qū)改造，引入高端的商業(yè)性文化，與歷史街區(qū)原本的使用功能完全不同；其二，有選擇性的將一些保留價(jià)值不高的舊建筑拆除，建設(shè)內(nèi)部商業(yè)步行街，塑造上海新地標(biāo)；其三，僅保留傳統(tǒng)石庫(kù)門建筑“一層皮”的景觀，將極具現(xiàn)代藝術(shù)感的新建筑穿插在老街區(qū)，體現(xiàn)了更新建筑的時(shí)代感和商業(yè)發(fā)展對(duì)歷史建筑的單一利用。

2 北京路歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃背景

2012年以來(lái)，廣州市政府明確提出要對(duì)北京路附近的歷史文化資源實(shí)施優(yōu)化整合，彰顯文化特色與主體，把該地區(qū)塑造成廣府文化核心區(qū)集中展示平臺(tái)，并確定編制該區(qū)域規(guī)劃，以北京路為中心的兩邊區(qū)域?yàn)橐?，確定北京路文化核心區(qū)以“歷史文化保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間規(guī)劃設(shè)計(jì)”三統(tǒng)一的工作思路，提出要加強(qiáng)文化特色的研究、發(fā)掘和弘揚(yáng)，加強(qiáng)城市空間和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)的研究，重視規(guī)劃項(xiàng)目的最終實(shí)施。2016年，廣州市提出加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)等保護(hù)利用，以北京路文化核心區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)中心城區(qū)傳統(tǒng)文化商旅的活化提升。

3 北京路歷史街區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃研究

3.1 街區(qū)保護(hù)目標(biāo)及原則

（1）規(guī)劃目標(biāo)：保護(hù)北京路地區(qū)歷史文化遺存。保護(hù)歷史文化保護(hù)區(qū)，包括其傳統(tǒng)街巷格局和整體面貌，保護(hù)歷史建筑、文物保護(hù)單位、歷史風(fēng)貌建筑等，展現(xiàn)保護(hù)區(qū)不同歷史階段風(fēng)貌特征。引導(dǎo)地區(qū)功能更新，塑造廣州文化新名片，在延續(xù)地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，進(jìn)行功能置換，引入文化產(chǎn)業(yè)、增加文化設(shè)施，促進(jìn)地區(qū)功能更新。

（2）提出整體保護(hù)、原真維護(hù)、適度發(fā)展、漸進(jìn)更新等保護(hù)原則。

3.2 街區(qū)保護(hù)體系

延續(xù)《廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的保護(hù)元素與保護(hù)體系，充分考慮北京路地區(qū)的歷史文化資源特色，建立多層次的保護(hù)體系。

（1）整體格局：山水格局、歷史城垣格局、歷史水系等。

（2）街區(qū)傳統(tǒng)空間格局：“兩軸、兩片、多點(diǎn)”的街區(qū)格局。

（3）騎樓街與傳統(tǒng)街巷：一類騎樓街包括北京路（省財(cái)廳-文明路段、廣衛(wèi)路-中山五路段、西湖路-大南路段）、廣衛(wèi)路（北京路-廣大路段）、中山五路（北京路-廣大路段）、文明路、西湖路等；二類騎樓街包括中山四路。

一類傳統(tǒng)街巷包括昌興街、禺山路、惠新東街、惠新中街、學(xué)源里、北京路（廣衛(wèi)路-中山五路段、西湖路-大南路段）等。

（4）文物保護(hù)單位：共17處，其中國(guó)家級(jí)2處，省級(jí)2處，市級(jí)3處，區(qū)級(jí)2處，市、區(qū)登記文保單位8處。

（5）推薦歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：推薦歷史建筑線索2處，分別為永漢電影院、北京路370號(hào)騎樓；推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索41處。

（6）古樹名木7棵；牌坊或門樓等傳統(tǒng)構(gòu)筑物5處；綠化風(fēng)貌街巷（北京路步行街、廣衛(wèi)路、惠福東路等）；青石板街巷（華寧里、學(xué)源里、李白巷）等。

（7）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化、廣式臘味制作技藝、粵菜烹飪技藝等民間工藝、涼茶、廣式蓮蓉餅食制作技藝；迎春花市、金花娘娘的傳說(shuō)等民俗、節(jié)慶、傳說(shuō)；粵劇、粵曲、獅舞（廣東醒獅）、粵語(yǔ)講古等民間藝術(shù)。

3.3街區(qū)傳統(tǒng)格局的保護(hù)

北京路歷史文化街區(qū)整體保護(hù)的格局是“兩軸、兩片、多點(diǎn)”。

（1）兩軸：十字型傳統(tǒng)軸線，其具體涵蓋了橫向的中山五路、中山四路東西向軸線、背景路古代中軸線。

古代中軸線：針對(duì)軸線沿線的街道的風(fēng)格、尺度以及連續(xù)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保不出現(xiàn)招牌、廣告牌覆蓋傳統(tǒng)騎樓立面的問題；嚴(yán)禁將街道兩側(cè)的大樹移除，要不斷改良街道景觀，提高兩側(cè)建筑功能。

中山路發(fā)展主線：針對(duì)騎樓街風(fēng)貌進(jìn)行嚴(yán)格控制。具體而言，要對(duì)沿線新建的建筑高度、色彩、體量以及騎樓尺度進(jìn)行把關(guān)，確保其和傳統(tǒng)騎樓街風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（2）兩片：大佛寺宗教文化街坊與昌興街民國(guó)商住街坊。

大佛寺宗教文化街坊：從原則上講，應(yīng)盡可能的把位于大佛寺東側(cè)和南側(cè)的近代民國(guó)集合住宅群留存下來(lái)。

昌興街民國(guó)商住街坊：傳統(tǒng)的“一街五坊”格局應(yīng)完好的留存下來(lái)，這里說(shuō)的一街指的是昌興街，五坊指的是景賢坊、祥發(fā)坊、壬奎坊、四喜坊、祥合坊。

（3）多點(diǎn)：指分布在街區(qū)范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物、推薦歷史建筑線索。

3.4街區(qū)傳統(tǒng)街巷的保護(hù)

（1）騎樓街的保護(hù)

嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)存有歷史和風(fēng)貌價(jià)值的騎樓，處理好保留與新建的銜接關(guān)系。引導(dǎo)新建騎樓與傳統(tǒng)騎樓風(fēng)格相協(xié)調(diào)，明確設(shè)計(jì)要求，落實(shí)管理細(xì)則。結(jié)合城市設(shè)計(jì)空間布局，完善騎樓與開敞空間的結(jié)構(gòu)體系。通過(guò)歷史文化和現(xiàn)代商業(yè)的多元融合，整體提升地區(qū)的內(nèi)涵和形象。

（2）傳統(tǒng)街巷的保護(hù)

保存街巷肌理和傳統(tǒng)建材與風(fēng)格，嚴(yán)禁拓寬和鋪設(shè)瀝青等材料。嚴(yán)格控制沿街風(fēng)貌建筑的拆除，在保持街道主體風(fēng)貌與建筑特色不變、保持街道建筑多樣性的前提下，可對(duì)風(fēng)貌建筑進(jìn)行修繕和內(nèi)部改造。嚴(yán)格保護(hù)街道兩側(cè)的古樹名木，保護(hù)街道的綠化環(huán)境與特色。

3.5街區(qū)建構(gòu)筑物的分類保護(hù)和整治

（1）保護(hù)類建筑：對(duì)無(wú)法移動(dòng)的文物，應(yīng)保存好原址，針對(duì)不能進(jìn)行原址保護(hù)的文物，則一定要拆除或者遷移異地保護(hù)，并嚴(yán)守《文物保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)、法律規(guī)定的流程實(shí)施。

（2）修繕類建筑：針對(duì)歷史建筑。應(yīng)保存好原址，所有個(gè)人或單位不可隨意拆除、遷移或損壞歷史建筑，由于重大公共利益需要一定得進(jìn)行拆除或遷移的，則應(yīng)嚴(yán)守《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》與《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求的程序執(zhí)行。在使用和修繕過(guò)程中，保持原有的體量、色彩、高度、外觀形象等，內(nèi)部則可結(jié)合功能需求進(jìn)行不斷改進(jìn)與調(diào)整。

（3）改善類建筑：針對(duì)于推薦傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑線索、歷史建筑線索和其他傳統(tǒng)建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌契合的現(xiàn)代建筑。

①改善（整治）：對(duì)原址保留或者局部保留具有歷史價(jià)值的立面、構(gòu)件或裝飾物，不得進(jìn)行大規(guī)模拆除。

②改善（保留）：對(duì)于與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)的建筑，可在保留基礎(chǔ)上對(duì)外觀風(fēng)貌進(jìn)行整治，整治改善后的外觀應(yīng)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌特征。

（4）改造類建筑：其包括和傳統(tǒng)風(fēng)貌不搭的建筑、由于存在保護(hù)的需求、改善環(huán)境或建設(shè)公共設(shè)施需拆除的建筑、違章建筑。為此，可考慮采取改造與整治等手段，通過(guò)改變屋頂形式與建筑色彩、局部拆除、減層等方式，促使其和歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌搭配協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語(yǔ)

歷史文化街區(qū)賦存的大量彌足珍貴的歷史文化遺跡是延續(xù)和發(fā)展城市歷史和文化的骨骼，未來(lái)應(yīng)抓住廣州培育世界歷史文化名城的機(jī)遇，依托北京路文化旅游區(qū)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、世界優(yōu)秀旅游目的地的優(yōu)勢(shì)，以打造國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園為目標(biāo)，充分挖掘該區(qū)域“廣府源、嶺南心”兩千多年來(lái)的歷史資源，建立科學(xué)可行的保護(hù)體系，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)利用。同時(shí)，采取科學(xué)的功能更新與產(chǎn)業(yè)置換的方式，促進(jìn)歷史文化街區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊宏烈，城市歷史文化保護(hù)與發(fā)展中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.3

[2]周衛(wèi)，歷史筑保護(hù)與再利用：新舊空間關(guān)聯(lián)理論及模式研宄中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.10

[3]姜聲宏，歷史文化街區(qū)新舊建筑環(huán)境的整合廣州：華南理工大學(xué)

作者簡(jiǎn)介：康樂（1981.09?），女，城市規(guī)劃工程師，主要從事城市總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃，歷史文化名城保護(hù)及歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。