吳勝東

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，隨著IT技術(shù)的不斷完善，大數(shù)據(jù)時(shí)代也快速的向我們走來。信息化建設(shè)在城市規(guī)劃發(fā)展階段起著重要的作用。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，可以建立城市規(guī)劃的模型數(shù)據(jù)，也可以利用信息技術(shù)匯總，并進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，這些功能使城市規(guī)劃即將進(jìn)入嶄新的環(huán)境。通過大數(shù)據(jù)可以促進(jìn)城市規(guī)劃的發(fā)展過程，從而讓我們的城市規(guī)劃走上更為符合時(shí)代的道路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)，城市規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施評價(jià)，規(guī)劃響應(yīng)

引言：

大數(shù)據(jù)的發(fā)展是要以信息技術(shù)為核心動(dòng)力，信息技術(shù)使大數(shù)據(jù)擁有多種形式，廣泛的信息源，和更多的市場需求價(jià)值，可以利用IT技術(shù)達(dá)到信息的共享。因此，在國內(nèi)的許多行業(yè)里面都得到了積極的使用。由此可以看出，大數(shù)據(jù)時(shí)代在城市規(guī)劃發(fā)展中起著舉足輕重的作用。因此，需要我們投入更多的精力，對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析研究，從而為我們的城市規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，下文就大數(shù)據(jù)時(shí)代對城市規(guī)劃建設(shè)方面的影響進(jìn)行了闡述。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代在城市規(guī)劃的發(fā)展形勢

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代在城市規(guī)劃中的特點(diǎn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能手機(jī)也應(yīng)運(yùn)而生；在城市空間下，將會(huì)有越來越多的內(nèi)容需要發(fā)展規(guī)劃。如下面以下幾點(diǎn)：1.1可以利用共享城市空間的資源做全面的、立體的規(guī)劃，城市空間還可以用GPS系統(tǒng)的定位做進(jìn)一步規(guī)劃。1.2無論是困難的、簡單的規(guī)劃問題都可以根據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代所提供的城市規(guī)劃參考數(shù)據(jù)參數(shù)，從而得到很好的解決方案，同時(shí)提供了有力的條件為國內(nèi)的城市空間做研究。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代在城市規(guī)劃過程中的發(fā)展形式

在現(xiàn)階段，城市規(guī)劃進(jìn)行考量和深入研究的地理環(huán)境，主要是城市空間的周圍，以細(xì)小微觀的角度探究城市，我們通過對城市的仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，人們的生活與城市空間的布局是相互聯(lián)系的。例如，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的不斷發(fā)展創(chuàng)新，深入并嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶εc我們生活息息相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行考量和了解，如公交車刷卡數(shù)據(jù)、智能手機(jī)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)上面的日志、GPS定位系統(tǒng)等內(nèi)容。方便了城市空間規(guī)劃人士對城市空間分布進(jìn)行全面的了解，更方便他們做出專業(yè)合理的規(guī)劃判斷。還要對城市的承受能力進(jìn)行綜合的考量，努力對國內(nèi)城市空間分布做好完善工作。

二、轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃思路

1.傳統(tǒng)的城市立體規(guī)劃在編制階段都與事實(shí)相差很大，缺少對城市真實(shí)情況深入了解。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使空間這一概念，出現(xiàn)在城市規(guī)劃編制領(lǐng)域里面，使立體的城市規(guī)劃布局與城市空間緊密的聯(lián)系起來，因此城市規(guī)劃編制和具體的實(shí)施都將圍繞著大數(shù)據(jù)來開展。大數(shù)據(jù)把相關(guān)的數(shù)據(jù)資源通過共享方式，把城市中主要方面的數(shù)據(jù)放在一起，進(jìn)行綜合性考慮，可以做出完善的城市規(guī)劃方案，可以讓城市的規(guī)劃編制更加合理，管理實(shí)施起來也比較容易調(diào)整，并且能從實(shí)際出發(fā)來滿足城市居民各個(gè)方面的需求。

2.轉(zhuǎn)變價(jià)值取向

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方案實(shí)施起來，過于表面化、書本化，使城市主體不能更好地展現(xiàn)其真正的價(jià)值。現(xiàn)階段我國的國民意識和市場經(jīng)濟(jì)都在飛快的成長，大數(shù)據(jù)讓我們應(yīng)用的信息從小樣本分析，到多遠(yuǎn)海量時(shí)空數(shù)據(jù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了在城市規(guī)劃中公共利益最大化，使規(guī)劃落到實(shí)處，讓更多的公民可以參與，讓城市的整體規(guī)劃與實(shí)際的公民活動(dòng)產(chǎn)生緊密聯(lián)系，真正實(shí)現(xiàn)了以人為本的理念。另外，大數(shù)據(jù)還可以實(shí)現(xiàn)公共資源的合理利用，不論在基礎(chǔ)設(shè)施方面，還是在公共設(shè)施配置方面，都可以滿足公民的切實(shí)需求，從而使城市具有自我調(diào)節(jié)的功能。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代在城市規(guī)劃中的運(yùn)用

從城市規(guī)劃方面考量，大數(shù)據(jù)時(shí)代不僅對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行補(bǔ)充，還有自己的創(chuàng)新，對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃鏈條徹底擺脫。在城市規(guī)劃發(fā)展階段，怎樣充分的利用大數(shù)據(jù)帶來更多的方便，下面具體分析了解一下：

1.從傳統(tǒng)城市規(guī)劃向大數(shù)據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃發(fā)展階段存在片面性，它僅從現(xiàn)有的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)做參考分析，通過統(tǒng)計(jì)、問卷、回收做調(diào)查研究等，這樣的方式使得一些弊端和落后的局面在城市規(guī)劃中不斷出現(xiàn)。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，可以采用IT技術(shù)的形式進(jìn)行是空間規(guī)劃。在大數(shù)據(jù)的這個(gè)大環(huán)境下，用較小的數(shù)據(jù)分析處理城市規(guī)劃，既省了財(cái)力，又達(dá)到了直觀的效果。

2符合時(shí)代發(fā)展的潮流

城市規(guī)劃的進(jìn)程在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃發(fā)展階段中是相對落后的，其原因主要是采用了老舊的形式內(nèi)容，沒有跟上時(shí)代發(fā)展的腳步，導(dǎo)致城市規(guī)劃沒有得到很好的發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代逐步的成長，城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)都是使用IT技術(shù)來進(jìn)行處理。城市規(guī)劃采用先進(jìn)的技術(shù)既解決了繁瑣的問題，又節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)又提高了效率，科學(xué)合理的完成城市規(guī)劃這一項(xiàng)工作。

3.提高工作效率

由于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃不僅在形式過于單一，在使用的方法上也比較落后，尤其是在城市規(guī)劃考察階段，更多的是采用人工收集數(shù)據(jù)的方法，對數(shù)據(jù)考察分析也是采用人工方式來處理。而這種落后的處理方法，既損耗了大量的人力物力，又是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性降低，也沒有提升城市空間規(guī)劃的發(fā)展。所以在大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境下，通過智能程序來輔助城市規(guī)劃編制中的各項(xiàng)決定，利用IT技術(shù)直接進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的處理，將編制策略從人工化轉(zhuǎn)變到智能化。

四、創(chuàng)新城市規(guī)劃方法

1.一個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃，包含土地管理、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、城市規(guī)劃這些方面，上述部門的設(shè)計(jì)領(lǐng)域都需要參與到城市的規(guī)劃的編制工作中。但是這樣的形式存在著諸多弊端；例如各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，融合起來非常困難；數(shù)據(jù)資源也是復(fù)雜多樣，在城市規(guī)劃的最初階段都是各自進(jìn)行，但是等到匯總、規(guī)劃階段；各部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)上不能統(tǒng)一，更談不上相互配合完成規(guī)劃。這些原因直接導(dǎo)致了城市項(xiàng)目規(guī)劃的滯后，使城市各個(gè)方面不能很好的成長。政府對于以上問題也想出了許多解決辦法，但在具體實(shí)施過程中都受到了很多阻礙。因此，中央就提出了把多規(guī)協(xié)同作為城市規(guī)劃的基本藍(lán)圖，盡量減少城市建設(shè)亂象的發(fā)生，使城市可以健康有序的成長。因此城市規(guī)劃編制要從全面考量，避免單一主體進(jìn)行，使城市規(guī)劃建設(shè)的和諧穩(wěn)定的進(jìn)行。

2.建立數(shù)字化空間特性的規(guī)劃體系

城市的物質(zhì)空間規(guī)劃包括四個(gè)階段：城市的空間評估優(yōu)量、城市空間發(fā)展策略、城市空間骨架分布、城市發(fā)展范圍猜想。

2.1城市空間的評估優(yōu)量?？梢酝ㄟ^地方資源、信息網(wǎng)絡(luò)、社交新媒體渠道來征集人們對城市規(guī)劃的想法和建議，進(jìn)一步了解居民對于城市空間質(zhì)量的滿意程度，從而了解城市空間缺陷的真正問題并找到相關(guān)的解決方法。

2.2要考慮城市主體空間的發(fā)展方向，在城市的不同區(qū)域間要進(jìn)行徹底的了解，規(guī)劃出科學(xué)合理的城市發(fā)展方案部署。

2.3城市空間的構(gòu)造要考慮企業(yè)、政府、居民之間的相互聯(lián)系，不能忽視他們和空間構(gòu)造的關(guān)聯(lián)。

2.4城市發(fā)展范圍，猜想可以利用移動(dòng)智能手機(jī)、移動(dòng)智能公交甚至是出租車GPS定位等相關(guān)數(shù)據(jù)，來了解城市的人口是如何分布的；了解人口的用地變化情況，科學(xué)布局城市的發(fā)展空間。

結(jié)束語：

在大數(shù)據(jù)的環(huán)境下發(fā)展城市規(guī)劃，需要轉(zhuǎn)變思想，把以人為本的思想理念，貫徹到城市規(guī)劃的核心，使城市規(guī)劃從城市建設(shè)的核心到城市生活的核心，我們要堅(jiān)持這一理念，從而實(shí)現(xiàn)城市未來規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)即公共利益最大化。

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（作者單位：大慶市自然資源局）