美對華指控站不住腳

捷克“世界報業(yè)辛迪加”4月25日文章，原題：美國對中國的指控站不住腳美國貿(mào)易代表處日前發(fā)布所謂的“301條款”報告。表面看，對中國不公平貿(mào)易行為，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新等領(lǐng)域的指控，顯得緊迫和令人信服。它很快被接受為基本證據(jù)，用來支持特朗普政府對華發(fā)起的懲罰性貿(mào)易措施，成為潛在貿(mào)易戰(zhàn)中火力強大的彈藥。

不過，可別被蒙了。報告在幾個關(guān)鍵方面錯得離譜。首先，報告指責中國“強迫技術(shù)轉(zhuǎn)讓”，稱美國公司要在華經(jīng)營須交出專利技術(shù)和操作系統(tǒng)設(shè)計圖。但值得注意的是，美國和其他跨國公司愿意接受這些通過合法途徑談成的協(xié)定，是有良好商業(yè)理由的——不僅能在中國快速增長的國內(nèi)市場站穩(wěn)腳跟，也有助于通過低成本的中國平臺提高運營效率。

稱美企是中方施壓的無辜受害者，肯定也與筆者的經(jīng)歷相悖。筆者1995年參與摩根士丹利與中國建設(shè)銀行（以及一些小投資者）合資成立中國國際金融有限公司。是的，我們與伙伴們一起建立中國首家投資銀行，分享了自己的商業(yè)做法、專有產(chǎn)品和分銷系統(tǒng)。然而，與美國貿(mào)易代表處的說法正相反的是，我們絕非被迫接受這些協(xié)議的。我們有自己的商業(yè)目標，想要在華建立一個世界一流的金融服務(wù)公司。2010年我們出售股份時——給摩根士丹利股東帶來相當誘人的回報，中國國際金融股份有限公司發(fā)展勢頭良好，有望實現(xiàn)那些目標。

上述報告很成問題的另一方面，是稱中國的對外投資（“走出去”戰(zhàn)略）是特有的國家主導(dǎo)計劃，目的是攫取美國新興公司以及它們的專利技術(shù)。報告指責中國通過此類收購竊取外國科技。于是，“中國制造2025”被作為中國欲在未來大產(chǎn)業(yè)稱霸全球的陰險計劃的初步證據(jù)。這些未來大產(chǎn)業(yè)包括無人駕駛汽車、高速鐵路、高端信息技術(shù)和機床、新材料、生物制藥和先進醫(yī)療產(chǎn)品以及新能源和高端農(nóng)業(yè)設(shè)備等。然而，對于發(fā)展中國家來說，產(chǎn)業(yè)政策是避免可怕的中等收入陷阱，從引入創(chuàng)新轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新的屢試不爽的戰(zhàn)略。

美方指責中國采取特有的國家主導(dǎo)、大量補貼的產(chǎn)業(yè)政策，試圖不公平地從像美國這樣的自由開放市場體系攫取競爭優(yōu)勢。但是，發(fā)達國家也曾依靠產(chǎn)業(yè)政策取得國家經(jīng)濟和競爭目標。上世紀七八十年代日本快速增長，就離不開所謂的國家合理規(guī)劃。美國前總統(tǒng)艾森豪威爾曾把本土軍工綜合體作為國家支持、納稅人出資的美國創(chuàng)新支柱。美方如今稱只有中國依靠產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)這個目標，未免太過虛偽。

簡言之，報告貌似有理，其實是帶有政治偏見的文件，它進一步挑起美國國內(nèi)的反華情緒。結(jié)果，中國支持知識產(chǎn)權(quán)竊取這一假設(shè)，如今被當成事實，美國越來越覺得自己是受害者。誠然，中國人是強勁的競爭對手，也不是總按規(guī)則來。但美方給出的說法凸顯丟臉的替罪羊思維，把美國變成怨婦般的國家。▲

（作者斯蒂芬·羅奇，喬恒譯）