土地利用總體規(guī)劃的生態(tài)反思及啟示討論

曹敏婭

摘要：進入21世紀以來我國的人口，資源和環(huán)境與土地規(guī)劃出現(xiàn)了發(fā)展不協(xié)調(diào)問題。問題的不斷擴大導(dǎo)致我國社會發(fā)展和資源有效利用之間的不平衡，嚴重制約著我國社會經(jīng)濟的總體發(fā)展，本文綜合我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展與土地利用之間的關(guān)系，總了結(jié)社會發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境影響，在此基礎(chǔ)之上，指出了我國現(xiàn)階段土地利用的總體規(guī)劃，以綠色土地利用和保護生態(tài)系統(tǒng)為指導(dǎo)方針，協(xié)調(diào)土地利用和社會城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：土地利用；總體規(guī)劃；討論

0引言

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了城市與鄉(xiāng)村的整體發(fā)展，目前現(xiàn)階段我國突出了人明日夜增長的物質(zhì)文化需要與土地不合理利用的問題，嚴重制約著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此國家相關(guān)管理部門應(yīng)該結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對土地利用進行總體規(guī)劃保護生態(tài)環(huán)境，制定相關(guān)保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，實現(xiàn)國家綠色經(jīng)濟發(fā)展，晚上我國現(xiàn)階段土地有效利用的管理機制，科學，合理，有效的對土地進行利用。

1.土地利用總體規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境的影響

在國家對土地利用進行總體規(guī)劃的過程中肯定會對生態(tài)環(huán)境造成相應(yīng)的影響甚至是。破壞。國家相關(guān)部門對土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮所規(guī)劃的當?shù)貐^(qū)域的實際自然生態(tài)環(huán)境，并進行實地的相關(guān)考察。說規(guī)劃區(qū)域當?shù)氐淖匀画h(huán)境，地理條件，水文特征等，對其所富有的自然資源在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實施有效利用，因此規(guī)劃必須結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和社會經(jīng)濟發(fā)展，在規(guī)劃實施后幾年甚至更長時間都會影響著當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

國家相關(guān)部門在對土地利用進行總體規(guī)劃時應(yīng)考慮當?shù)氐乃Y源和水環(huán)境，生物群落和景觀生態(tài)等等相關(guān)因素的影響。水質(zhì)水位和地下水資源的有效配置對居民生活直接影響。這對土地利用進行規(guī)劃時，應(yīng)盡量減少對地下水的影響，一旦水資源被破壞，居民正常生活就會得不到保障，嚴重影響當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。同時土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮當?shù)乜赡馨l(fā)生的自然災(zāi)害，如洪水，地震等，土地規(guī)劃應(yīng)當盡量避免出現(xiàn)在自然危害發(fā)生頻繁的地區(qū)，與此同時，可以建設(shè)相關(guān)的水利工程設(shè)施來保證當?shù)氐姆篮榉罎?，同時可以利用水電等水電設(shè)備進行發(fā)電。

土地利用總體規(guī)劃應(yīng)考慮當?shù)氐纳锶郝浜途坝^生態(tài)，在規(guī)劃過程中應(yīng)最大可能保留當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)景觀，包括歷史古跡，熱帶雨林，濕地系統(tǒng)，湖泊等，自然生態(tài)系統(tǒng)具有不可恢復(fù)性，在幾十年，甚至更長時間內(nèi)，如果遭到破壞是不可能在短時間內(nèi)恢復(fù)的。而且自然環(huán)境景觀充分有效的維護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)，而且提供了非常重要的旅游資源，為促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起了很大作用，因此國家相關(guān)管理部門對當?shù)赝恋剡M行總體利用規(guī)劃室，應(yīng)當首先要考慮是否會影響自然環(huán)境的變化，土地利用總體規(guī)劃非常容易對當?shù)刈匀画h(huán)境進行破壞，因此土地規(guī)劃相關(guān)部門應(yīng)當眼睛專業(yè)的的土地規(guī)劃人員對土地進行合理規(guī)劃，合理的配置當?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)，保護當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)當?shù)赝恋氐目沙掷m(xù)利用。

2.土地合理利用和生態(tài)反思的實施

在土地合理利用規(guī)劃實施的過程中，國家土地規(guī)劃相關(guān)管理部門應(yīng)該對所在區(qū)域內(nèi)的動物，植物，氣候等自然環(huán)境等生態(tài)因素進行勘察，將所在區(qū)域內(nèi)的生物鏈進行整合，不得濫砍濫伐，亂捕濫殺，保持所在區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)植物多樣性動物多樣性等客觀因素，選擇對自然環(huán)境影響比較小的區(qū)域進行適當?shù)拈_發(fā)，避免干擾到整個生態(tài)系統(tǒng)的完整性與穩(wěn)定性。

在土地合理利用規(guī)劃之后與規(guī)劃實施之前，國家土地相關(guān)管理部門應(yīng)當設(shè)置管理單位對整個規(guī)劃實施進行有序的管理，在管理過程中，應(yīng)當引入相關(guān)高水平技術(shù)人才進行指導(dǎo)，從而在規(guī)劃實施的整個過程中進行合理的實施，同時在土地合理利用規(guī)劃實施過程中，應(yīng)當對所發(fā)生的突發(fā)情況，進行預(yù)判和處理，將規(guī)劃實施過程中所出現(xiàn)的對環(huán)境產(chǎn)生的負面效果降到最低。在生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞時，對所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的改變是具有非常強的滯后性的，一旦居民發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)生惡劣變化之后，就說明當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境早已長時間被破壞，而且雖然生態(tài)環(huán)境具有恢復(fù)性和自我調(diào)節(jié)能力，但是恢復(fù)時間長，效果不顯著。

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展是以市場經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟政策，資源配置在市場經(jīng)濟中起決定性作用。但是在經(jīng)濟發(fā)展的同時要切實保護好生態(tài)環(huán)境，不能只顧眼前，經(jīng)濟利益的發(fā)展，而忽略經(jīng)濟的可持續(xù)性長久發(fā)展。上世紀90年代，我國為發(fā)展社會主義經(jīng)濟，并沒有將保護生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的必要條件，造成了現(xiàn)階段，我國人與自然的關(guān)系發(fā)展并不是協(xié)調(diào)的，但從2000年以后，我國將保護生態(tài)環(huán)境，作為國家發(fā)展的一項戰(zhàn)略，將保護生態(tài)環(huán)境作為一項基本國策，從而緩解了人與自然環(huán)境，人與土地之間的矛盾。

3.生態(tài)反思的啟示

對于保護生態(tài)環(huán)境方面，我國目前堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀，我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時逐漸提高，對保護生態(tài)環(huán)境的重視。目前我國經(jīng)濟的發(fā)展不再單純依靠對自然資源的獲取，而是通過資源在市場中進行配置，由國家政府部門進行主導(dǎo)調(diào)控的。國家國家環(huán)保部門已經(jīng)出臺了，一系列的保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)章制度與法律法規(guī)，從而實現(xiàn)了我國社會主義經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境。

在對生態(tài)系統(tǒng)進行保護時，應(yīng)首先確定保護目標，以人為本，實現(xiàn)資源的有效利用和經(jīng)濟的提高，同時將經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展，和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。將合理土地利用規(guī)劃納入到保護生態(tài)環(huán)境的目標之中并根據(jù)所在區(qū)域的實際自然環(huán)境條件進行逐步完善，從而盡最大可能是保護生態(tài)環(huán)境的目標得到實現(xiàn)。

4結(jié)論

在土地合理規(guī)劃過程中，政府部門應(yīng)根據(jù)當?shù)赝恋睾侠硎褂玫那闆r，減少化肥農(nóng)藥的使用，通過聘請相關(guān)的生物技術(shù)專家來指導(dǎo)農(nóng)民進行植物的播種，實現(xiàn)綠色種植，從源頭保護生態(tài)環(huán)境，不被遭到破壞。

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