遏制“灰犀?！?/h1>
2018-04-26 06:08長安劍
黨員文摘 2018年4期
長安劍
2017年以來，多次高級(jí)別會(huì)議都提到“地方債”，并釋放嚴(yán)管信號(hào)。財(cái)政部通報(bào)了江蘇、貴州兩省的多起地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，除責(zé)令限期整改外，還對(duì)70多名相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序，給予不同程度處分。
中央三令五申 仍有人頂風(fēng)作案
兩省70多個(gè)官員受處分，最直接的原因，就是政府借錢沒有按照政策法規(guī)要求的辦，更沒有按照自身實(shí)際能力和需要借錢。
近年來，中央不斷出臺(tái)政策、法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。一系列法律、法規(guī)、文件要求：地方政府只能以發(fā)放債券的形式舉債。
這樣做主要是為了防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面是為了通過預(yù)決算機(jī)制，將地方債務(wù)總量控制在能承受范圍之內(nèi)，另一方面通過債券的市場機(jī)制將資源優(yōu)化配置。
而習(xí)慣了以前“八仙過海式”舉債，突然關(guān)閉閘門，有些地方政府不適應(yīng)，仍抱有僥幸心理，依然通過銀行貸款、信托、私募債等方式融資，并向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具了確認(rèn)函或者承諾函，實(shí)質(zhì)上是拿政府的信譽(yù)“空手套白狼”。
對(duì)一些人而言，錢借得多、借得快，事情就可以越快越大地搞起來，政績就越好看。
而對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)而言，把錢借給誰都不如借給政府可靠，政府又不會(huì)破產(chǎn)跑路。
要知道，能借到錢并不是因?yàn)榈胤焦賳T“本領(lǐng)高”“面子大”，實(shí)質(zhì)上還是用黨和國家的信譽(yù)做擔(dān)保。如果地方政府把餅攤大了還不起，受損的將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一個(gè)縣、一個(gè)市。
這次江蘇、貴州被問責(zé)的官員，就是因?yàn)闆]有按照規(guī)定要求借錢，越過了紅線。壞了規(guī)矩，就要被懲罰。
更何況，如果不及時(shí)遏制地方舉債亂象，各地紛紛效仿，最終就會(huì)導(dǎo)致地方債務(wù)失控。
忽視“灰犀?！?后果將不堪設(shè)想
這次不少官員被摘“烏紗帽”，有些還是已離開了原崗位的，表明終身追責(zé)“鍘刀”已經(jīng)重重落下。
有人說，這些官員為地方政府籌措資金是為了搞活經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展，為什么批評(píng)教訓(xùn)一番不行，一定要處罰得這么重？
這就不得不講“灰犀牛”的故事。
一只身在遠(yuǎn)處、體形笨重、反應(yīng)遲緩的灰犀牛，在你毫不在意的時(shí)候，突然狂奔而來，讓你猝不及防，直接把你撲倒在地。這就是“灰犀?！薄l(fā)大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。
2008年之前，由于金融監(jiān)管不到位，美國長期沉浸于由次貸衍化的金融泡沫之中。問題有如龐大的灰犀牛般顯而易見，然而管理者卻抱著僥幸心理，沉浸在虛假繁榮之中。直到2008年，美國爆發(fā)次貸危機(jī)，一發(fā)不可收拾，波及全球并引發(fā)金融海嘯。全球經(jīng)濟(jì)長期陷入泥潭，給世界政治格局、社會(huì)穩(wěn)定都帶來沖擊。
近年來，中國開始有各種“灰犀牛”的傳說。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被談及較多，被稱為可能的“灰犀牛”。
如果任由地方舉債，不加規(guī)范，舉債規(guī)模很快會(huì)失控，那么這頭“灰犀?！本蜁?huì)兇猛奔襲而來，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果不堪設(shè)想。
舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦樱旱胤竭`規(guī)舉債就如同“熊孩子”胡亂借錢，借得太多，自己還不起，后來連家長都無能為力了。一旦信譽(yù)破產(chǎn)，一家人的好日子就到頭了。
2017年7月15日，中央金融工作會(huì)議明確提出，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申規(guī)范政府債務(wù)，并對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)作出具體部署。
黨中央如此高度重視防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)一旦失控，就是一頭奔跑的“犀?！?，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將形成危害極大的沖擊。
如果我們毫不在意遠(yuǎn)處的“灰犀?！?，最終就會(huì)釀成危險(xiǎn)。為了遏制這頭“灰犀?！?，必須早出拳，出重拳！
（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
猜你喜歡
以質(zhì)量求發(fā)展 以信譽(yù)贏市場公民與法治(2022年12期)2023-01-07 信譽(yù)如“金”華人時(shí)刊(2019年13期)2019-11-26 暴脾氣的犀牛小天使·一年級(jí)語數(shù)英綜合(2018年7期)2018-09-12 管住資本外逃“灰犀?！?/a>中國新聞周刊(2017年29期)2017-08-12 環(huán)球時(shí)報(bào)(2017-08-02)2017-08-02 “灰犀?！蓖{中國經(jīng)濟(jì)環(huán)球時(shí)報(bào)(2017-07-25)2017-07-25 警惕“灰犀牛”危機(jī)商界評(píng)論(2017年5期)2017-05-17 江蘇德盛德旺食品：信譽(yù)為翅飛五洲華人時(shí)刊(2016年19期)2016-04-05 犀牛哥哥道歉小天使·一年級(jí)語數(shù)英綜合(2015年10期)2015-10-14
長安劍
2017年以來，多次高級(jí)別會(huì)議都提到“地方債”，并釋放嚴(yán)管信號(hào)。財(cái)政部通報(bào)了江蘇、貴州兩省的多起地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題，除責(zé)令限期整改外，還對(duì)70多名相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序，給予不同程度處分。
中央三令五申 仍有人頂風(fēng)作案
兩省70多個(gè)官員受處分，最直接的原因，就是政府借錢沒有按照政策法規(guī)要求的辦，更沒有按照自身實(shí)際能力和需要借錢。
近年來，中央不斷出臺(tái)政策、法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理。一系列法律、法規(guī)、文件要求：地方政府只能以發(fā)放債券的形式舉債。
這樣做主要是為了防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一方面是為了通過預(yù)決算機(jī)制，將地方債務(wù)總量控制在能承受范圍之內(nèi)，另一方面通過債券的市場機(jī)制將資源優(yōu)化配置。
而習(xí)慣了以前“八仙過海式”舉債，突然關(guān)閉閘門，有些地方政府不適應(yīng)，仍抱有僥幸心理，依然通過銀行貸款、信托、私募債等方式融資，并向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出具了確認(rèn)函或者承諾函，實(shí)質(zhì)上是拿政府的信譽(yù)“空手套白狼”。
對(duì)一些人而言，錢借得多、借得快，事情就可以越快越大地搞起來，政績就越好看。
而對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)而言，把錢借給誰都不如借給政府可靠，政府又不會(huì)破產(chǎn)跑路。
要知道，能借到錢并不是因?yàn)榈胤焦賳T“本領(lǐng)高”“面子大”，實(shí)質(zhì)上還是用黨和國家的信譽(yù)做擔(dān)保。如果地方政府把餅攤大了還不起，受損的將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一個(gè)縣、一個(gè)市。
這次江蘇、貴州被問責(zé)的官員，就是因?yàn)闆]有按照規(guī)定要求借錢，越過了紅線。壞了規(guī)矩，就要被懲罰。
更何況，如果不及時(shí)遏制地方舉債亂象，各地紛紛效仿，最終就會(huì)導(dǎo)致地方債務(wù)失控。
忽視“灰犀?！?后果將不堪設(shè)想
這次不少官員被摘“烏紗帽”，有些還是已離開了原崗位的，表明終身追責(zé)“鍘刀”已經(jīng)重重落下。
有人說，這些官員為地方政府籌措資金是為了搞活經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)地方發(fā)展，為什么批評(píng)教訓(xùn)一番不行，一定要處罰得這么重？
這就不得不講“灰犀牛”的故事。
一只身在遠(yuǎn)處、體形笨重、反應(yīng)遲緩的灰犀牛，在你毫不在意的時(shí)候，突然狂奔而來，讓你猝不及防，直接把你撲倒在地。這就是“灰犀?！薄l(fā)大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。
2008年之前，由于金融監(jiān)管不到位，美國長期沉浸于由次貸衍化的金融泡沫之中。問題有如龐大的灰犀牛般顯而易見，然而管理者卻抱著僥幸心理，沉浸在虛假繁榮之中。直到2008年，美國爆發(fā)次貸危機(jī)，一發(fā)不可收拾，波及全球并引發(fā)金融海嘯。全球經(jīng)濟(jì)長期陷入泥潭，給世界政治格局、社會(huì)穩(wěn)定都帶來沖擊。
近年來，中國開始有各種“灰犀牛”的傳說。地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)被談及較多，被稱為可能的“灰犀牛”。
如果任由地方舉債，不加規(guī)范，舉債規(guī)模很快會(huì)失控，那么這頭“灰犀?！本蜁?huì)兇猛奔襲而來，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果不堪設(shè)想。
舉個(gè)不恰當(dāng)?shù)睦樱旱胤竭`規(guī)舉債就如同“熊孩子”胡亂借錢，借得太多，自己還不起，后來連家長都無能為力了。一旦信譽(yù)破產(chǎn)，一家人的好日子就到頭了。
2017年7月15日，中央金融工作會(huì)議明確提出，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申規(guī)范政府債務(wù)，并對(duì)防控重大風(fēng)險(xiǎn)作出具體部署。
黨中央如此高度重視防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)一旦失控，就是一頭奔跑的“犀?！?，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將形成危害極大的沖擊。
如果我們毫不在意遠(yuǎn)處的“灰犀?！?，最終就會(huì)釀成危險(xiǎn)。為了遏制這頭“灰犀?！?，必須早出拳，出重拳！
（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
猜你喜歡
公民與法治(2022年12期)2023-01-07
華人時(shí)刊(2019年13期)2019-11-26
小天使·一年級(jí)語數(shù)英綜合(2018年7期)2018-09-12
中國新聞周刊(2017年29期)2017-08-12
環(huán)球時(shí)報(bào)(2017-07-25)2017-07-25
商界評(píng)論(2017年5期)2017-05-17
華人時(shí)刊(2016年19期)2016-04-05
小天使·一年級(jí)語數(shù)英綜合(2015年10期)2015-10-14
