文件解決了四個(gè)方面的問題:一是解決了老百姓最后一公里的事情,至少解決了精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)施救的問題。二是解決了基層民政能力提升問題,做到了有經(jīng)費(fèi)保障、有陣地保障、有人員保障。三是解決了各方力量整合問題,上級的力量、市委市政府的力量、各部門的力量以及民間的力量,得到了充分整合。構(gòu)建新時(shí)代大民政新格局,必須整合多方面力量。四是解決了民政服務(wù)對象榮譽(yù)感、幸福感和滿足感的問題。
文件出臺后,我們進(jìn)行了宣傳,召開了相應(yīng)會議。人員的問題按照市里要求,每村配備3名民政協(xié)理員,我們村已經(jīng)全部到位。同時(shí)建立了便民服務(wù)窗口,拉近了和百姓的距離?;鶎用裾ぷ髂芰μ嵘螅纬闪藙?chuàng)新、服務(wù)、法治、陽光的新時(shí)代民政工作新格局,形成了親民、便民、精準(zhǔn)、高效的新時(shí)代民政服務(wù)新模式,形成了監(jiān)督、保障、制度、責(zé)任的新時(shí)代民政管理新機(jī)制。建議加強(qiáng)培訓(xùn),提高基層民政工作者的業(yè)務(wù)能力,加大對基層民政基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。
文件簽發(fā)后,洪湖市落實(shí)文件的舉措力度越來越大,基層民政工作發(fā)生了“五大變化”。一個(gè)變化是民政民生工作的創(chuàng)新目標(biāo)更明確。這就是以貫徹黨的十九大精神為引領(lǐng),以人民為中心,通過創(chuàng)新改革,讓“數(shù)據(jù)多跑路,村民少跑腿”。二個(gè)變化是民政民生的工作著力點(diǎn)更明確。優(yōu)化市級平臺、健全鎮(zhèn)級平臺、打通村級平臺,形成市鎮(zhèn)村三級便民網(wǎng)絡(luò)平臺。三個(gè)變化是基層民政民生支撐更有力。人員、陣地、資金有了保障。四個(gè)變化是工作監(jiān)督更全方位。形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委“跟蹤督察”,民生協(xié)理員監(jiān)督,過程公示監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。五個(gè)變化是基層民政后勁更足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問民政工作,碰到問題都能得到及時(shí)解決,從業(yè)人員工作積極性更高。我想提三點(diǎn)建議,我覺得基層民政工作能力要提升,第一,要以培訓(xùn)為手段,解決民政人能力問題,讓基層民政人從“生手”變“能手”最后變“高手”。同時(shí),要加強(qiáng)考核獎勵,形成激勵機(jī)制,讓基層民政人有奔頭。第二,要以建設(shè)為依托,著力解決好民政的網(wǎng)絡(luò)問題。我們要建設(shè)村級民政網(wǎng)絡(luò),做好末梢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第三,要以投入為手段,確?;鶎庸ぷ骱髣挪粩?。
我們村有3172人,806戶?;鶎用裾芰μ嵘屛覀兒苁芤?。一是,2017年,我們村低保戶79戶,通過市民政局大數(shù)據(jù)比對庫,我們剔除了52戶,還有27戶,希望繼續(xù)建設(shè)好大數(shù)據(jù)庫,給我們基層干部一種依據(jù)。二是,我們福利院的服務(wù)方面得到了老百姓的點(diǎn)贊,比如說我們洪湖市福利院,很多的低保戶都向往去這個(gè)福利院。三是,進(jìn)行了危房改造,讓老百姓得到了實(shí)惠。建議強(qiáng)化對基層干部的選拔與培訓(xùn),基層不牢,地動山搖,選好干部對基層很重要。
提高基層民政工作能力,我提幾點(diǎn)建議:一是加大和老百姓的溝通,合理解決大數(shù)據(jù)不能施保的問題。同時(shí)進(jìn)一步做好部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)低保申報(bào)對接。二是加大民政窗口的服務(wù)工作力度、政策宣傳力度和培訓(xùn)力度。三是大病救助審核時(shí)間不能過長,80歲老人補(bǔ)貼增加一點(diǎn)。進(jìn)一步做好按標(biāo)施保力度,打造民政工作長效機(jī)制。四是提高因病致窮、因?yàn)?zāi)致窮的困難群體的保障標(biāo)準(zhǔn)。五是提高社區(qū)工作人員各方面待遇。
“一號文件”明確要求,“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處每年要安排足額的民政所需事業(yè)工作經(jīng)費(fèi),市財(cái)政每年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處安排民政事業(yè)工作經(jīng)費(fèi)5萬元預(yù)算。”但是去年我們對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦進(jìn)行了調(diào)研,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦經(jīng)費(fèi)很緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因各種原因財(cái)政預(yù)算比較緊張,要安排經(jīng)費(fèi)給民政辦開展工作很難。我們民政辦的工作量最近幾年逐步增加,工作人員入戶調(diào)查,租用車輛,工作量特別大,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦的民政工作經(jīng)費(fèi)能納入政策范圍之內(nèi),確保落實(shí)到位。
市委“一號文件”提出建設(shè)創(chuàng)新民政,創(chuàng)新民政應(yīng)包含由民政部門負(fù)指導(dǎo)之責(zé)的社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新,湖北省民政廳近幾年大力推進(jìn)的“三社聯(lián)動”、公益創(chuàng)投應(yīng)是社區(qū)治理創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容,但在一般縣市,普遍缺少有證書的專業(yè)社工師,請問能否出臺具體的激勵政策,讓廣大社區(qū)工作者踴躍報(bào)考社工師,有社區(qū)人員反映,連續(xù)幾年舉辦的公益創(chuàng)投培訓(xùn)針對的都是社區(qū)工作者和社會工作機(jī)構(gòu)人員,能否開設(shè)一項(xiàng)針對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)?基層領(lǐng)導(dǎo)若能明了公益創(chuàng)投的基本理念、做法和在社區(qū)治理創(chuàng)新中的重要地位,相信會大有益于推動這項(xiàng)工作。