試述標準化道路橋梁施工監(jiān)理的重要性及措施

黃日明

(廣西桂通工程咨詢有限公司，廣西 南寧 530028)

0 引言

隨著道路橋梁施工過程項目數和工程量的逐步增加，只有控制好施工的監(jiān)理工作，工程的質量才能有保障。監(jiān)理的主要工作可以概括為“五控兩管一協調”，標準化監(jiān)理則是將這些工作內容做出統(tǒng)一的規(guī)定和要求，根據工程項目建設的要求和國家標準制定一系列的監(jiān)理規(guī)范，并實現程序化的監(jiān)理流程、格式化的監(jiān)理內容、具體化的監(jiān)理措施。

1 標準化監(jiān)理簡介

監(jiān)理的主要工作可以概括為“五控兩管一協調”，這不但包含了項目管理的內容，還要做好建設方與各參與方的關系協調工作；而標準化監(jiān)理則是將這些工作內容做出統(tǒng)一的規(guī)定和要求，根據工程項目建設的要求和國家標準制定一系列的監(jiān)理規(guī)范，并實現程序化的監(jiān)理流程、格式化的監(jiān)理內容、具體化的監(jiān)理措施。從根本上說，一方面是指對事的監(jiān)理標準化，如道橋工程的施工該如何進行，進行到什么程度，出現問題該如何解決等；另一方面是對人的監(jiān)理，如道橋工程的施工人員是否具備相應的上崗資質、操作是否規(guī)范、健康狀況如何等；還有一方面是對于物的監(jiān)理，主要是施工所用的機械設備、原材料及施工現場，如機械設備是否處于最佳的工作狀態(tài)、是否符合施工要求、原材料質量是否符合要求等。因此監(jiān)理標準化也就決定了工程項目建設的標準化，也是工程項目能夠保質保量按時完成的保障。

2 標準化監(jiān)理的重要性

2.1 對于提升道橋工程項目管理水平有重要作用

對于道橋工程來說，其發(fā)展是基于經驗的不斷總結，是在經歷了諸多的失敗教訓后逐漸改進而來的，標準化監(jiān)理正是將這些寶貴的經驗教訓總結歸納形成的一整套監(jiān)理標準，這樣才使得道橋工程項目能夠以更為規(guī)范、質量更高、效益更好的方式進行建設。同時監(jiān)理標準化工作也不是一成不變的，隨著技術的進步、企業(yè)的發(fā)展而持續(xù)地完善、改進和優(yōu)化，在此過程中，也使得企業(yè)的管理標準化程度、道橋工程質量、企業(yè)經濟效益向著更高、更好的方向發(fā)展，有力地提升了道橋工程項目的管理水平，為企業(yè)的競爭力提升起到了推動作用。

2.2 是企業(yè)發(fā)展的前提

現代的企業(yè)管理都必將向著標準化的道路發(fā)展，只有通過標準化的建設才能保證企業(yè)的實力得到提升。具體到道橋工程的監(jiān)理工作來說，主要體現在以下三方面：(1)是監(jiān)理市場的需要，目前道橋工程的質量要求越來越高，而監(jiān)理工作正是保證工程質量的重要一環(huán)。監(jiān)理企業(yè)要在市場競爭中得以生存，就必須通過標準化的監(jiān)理來控制好道橋工程的施工質量，這樣才能提升監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務水平和市場競爭力；(2)是企業(yè)自身的需求，標準化監(jiān)理使得企業(yè)制度、管理、人員配置標準化，是符合企業(yè)發(fā)展需求的；(3)是道橋工程項目管理的重要一環(huán)，是項目建設工作順利開展的重要保證。

3 存在的問題分析

3.1 管理粗放

目前在道橋工程的施工中，監(jiān)理工作不夠細致，多數工程項目存在管理粗放的缺點。從現場管理來看，現場管理較為松散，施工人員流動頻繁，制定好的規(guī)章制度、規(guī)范標準并未得到良好的執(zhí)行，存在形式化現象，不按規(guī)定辦事的現象較多，對于施工過程也沒有嚴格的控制。有些監(jiān)理企業(yè)已經具備較為成熟的管理模式，但在實際的監(jiān)理工作中對于管理的方式、深度存在不均衡的現象，監(jiān)理的總責任人、監(jiān)理員的工作素養(yǎng)參差不齊，甚至有些人員對于自己的職責不明確，不能以高度的責任心來開展監(jiān)理工作。

3.2 標準化意識不足

目前有些道橋工程項目雖然已經開始實行標準化監(jiān)理的模式，但在實際的應用過程中，執(zhí)行并不到位；雖然標準有著詳細的規(guī)定，但開始施工卻放置一旁，導致標準與執(zhí)行相互脫節(jié)；或者在施工中更看重經驗施行人治，而不是依靠標準施行法治。這些現象歸根結底是由于標準化意識不足導致的，這是企業(yè)和相關人員沒有意識到標準化監(jiān)理工作的重要性，認為監(jiān)理標準化是一項形式化的工作，可有可無，甚至有人認為標準化對其工作的開展是一種束縛。

3.3 標準適用性問題

如前文所述，標準化監(jiān)理并不是一成不變的，是隨著技術的更新、設備的改進而演進的，即使是相同規(guī)模的道橋工程，也會因為環(huán)境、人員、時間等因素的差異而不盡相同，這是由項目的獨特性所決定的。而在實際的施工中，有些企業(yè)在開展新的道橋工程建設時，仍然照搬以往的標準，只是對個別的地方進行修改，不能做到與時俱進，更無法適應道橋工程日新月異的技術革新。

3.4 監(jiān)理的監(jiān)督問題

監(jiān)理本身是為道橋工程項目服務的，是保證工程能夠順利完成的重要一環(huán)，監(jiān)理也可以說是對施工的監(jiān)督。如果監(jiān)理人員疏于工作，那么監(jiān)理工作也就失去了意義，因此需要對監(jiān)理工作進行監(jiān)督。而在實際的監(jiān)理工作中，有些工作人員明顯不稱職，沒有嚴格地按照審批程序辦事，甚至出現監(jiān)理人員與施工單位相互串通，在檢查組進行檢查時嚴格按照標準行事，但一旦檢查組離開又置標準于不顧，這不利于道橋工程質量的控制。

4 標準化監(jiān)理的應用措施

4.1 管理制度標準化

應當建立健全監(jiān)理管理制度，做到有明確的結構層次，并在制度中將各項監(jiān)理工作的職責描述清楚，同時對于道橋工程中的監(jiān)理重點要突出，使得監(jiān)理工作的執(zhí)行有規(guī)范可循，工作流程有程序約束、施工過程能夠得到有效控制，對于監(jiān)理人員的工作成效有考核評價。這需要認真地梳理各項規(guī)章制度，保證其科學合理性，并與道橋工程的實際相結合，需具備較高的操作性，并編纂項目監(jiān)理規(guī)劃，作為監(jiān)理工作依據的實施細則。通過監(jiān)督與考核等手段保證監(jiān)理規(guī)章制度能夠得到很好地執(zhí)行。另外將監(jiān)理的職責層層分解，一定要落實到每一位監(jiān)理人員身上，出現監(jiān)理不到位、執(zhí)行不夠好的人員應當嚴格按照制度予以清除。

4.2 人員配備標準化

人員配備標準化要求：(1)保證人員具有相應的工作素質；(2)保證監(jiān)理人員的工作效率。在進行道橋工程的監(jiān)理時一定要配備有知識、有技術、有素養(yǎng)的監(jiān)理人員。這首先需要注重監(jiān)理人員的工作培訓，使得每一位監(jiān)理人員能夠達到監(jiān)理崗位的要求；其次還要注重思想素質的培養(yǎng)，定期對每一位監(jiān)理人員進行考核；最后應當注重廉政建設，保證每一位監(jiān)理人員能夠嚴格自律、認真按照標準辦事，并對監(jiān)理行為進行標準化，包括監(jiān)理人員的工作生活條件和行為舉止。

4.3 現場監(jiān)理標準化

應當對現場的監(jiān)理工作進行標準化的設置，以“五控三管一協調”為依據，對現場監(jiān)理工作量化，具體到每一個細節(jié)。根據道橋工程建設的特點，提煉出監(jiān)理工作的重點，將其制定為標準，使得現場管理做到文明施工，規(guī)范操作，現場監(jiān)理的工作流程如圖1所示。

圖1 現場監(jiān)理工作流程圖

現場監(jiān)理工作中，應當加強巡視檢查，對于存在的問題應當及時發(fā)出整改通知或指令，做到不整改不得施工，對于拒不執(zhí)行整改的應當進行上報，由駐地組長、總監(jiān)辦或業(yè)主勒令整改。

4.4 過程控制標準化

施工過程的控制是一項繁雜的工作，涉及面較多，應當針對各個施工階段做好標準化規(guī)定，制定好標準化流程，使施工過程能夠嚴格按照標準進行操作，并符合六位一體的管理標準，量化、細化施工過程各項指標的控制，保證監(jiān)理標準得到嚴格的執(zhí)行。施工準備階段流程如圖2所示。

圖2 施工準備階段的監(jiān)理工作流程圖

重點是對施工設計進行嚴格檢查，并對圖紙進行仔細的審核。道橋工程所使用的各種原材料進場前做好檢測，施工設備也應當進行標準化的驗收，各項內容檢查合格后才能開始放樣開工。

進入施工環(huán)節(jié)后應當對施工的每一個環(huán)節(jié)制定好標準化操作流程，如鋼筋、模板、混凝土工程等通用的道橋施工標準，以及基礎樁、預制梁、拱橋、斜拉橋、懸索橋、橋面等道橋結構的施工標準。以鉆孔樁的施工為例，其監(jiān)理流程如圖3所示。

從鉆孔樁施工的各個步驟進行細分，理清各個施工步驟下的監(jiān)理要點，如成孔步驟中應當對成孔的各項指標進行檢測，并在成孔過程中隨時檢查鉆孔操作記錄，檢測泥漿密度、鉆孔機具的鉆桿垂直度是否合適等，同時在標準中列出常見的質量問題，分析引發(fā)問題的原因以及針對不同原因的質量問題列出相對應的解決措施，使得監(jiān)理人員能夠根據標準及時地提出整改意見，保證道橋工程能夠高質量地完成施工。

圖3 鉆孔樁的監(jiān)理流程圖

5 結語

施工企業(yè)為了追求獲取最優(yōu)的經濟效益，可能會對施工成本及進度的控制不夠嚴格，易引起工程質量出現問題。因此，施工企業(yè)應該對道橋施工的監(jiān)理工作進行標準化管理，結合其重要性和存在的問題采取積極應對措施。

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