山西省農(nóng)民收入問(wèn)題研究

馬志倩

摘 要：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，增加農(nóng)民收入又是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，山西省委、省政府加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，有效促進(jìn)了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，但從其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及與全國(guó)比較，還存在許多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，山西省必須繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入、保持生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定、提高農(nóng)民素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：山西；農(nóng)民；收入

1 研究背景與意義

“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)面臨的世紀(jì)性難題，也是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和國(guó)家現(xiàn)代化的核心問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題中最關(guān)鍵的是農(nóng)民問(wèn)題，而解決農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民的收入問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后的省份之一，山西省農(nóng)民收入問(wèn)題更加突出，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，在全國(guó)具有代表性。研究山西省農(nóng)民收入問(wèn)題對(duì)于山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

農(nóng)民增收問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。深入探討促進(jìn)農(nóng)民增收的有效機(jī)制，對(duì)快速有效地解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意義重大。第二，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。第三，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的意義重大。

1.1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

Joseph Alois Schumpete認(rèn)為，上世紀(jì)90年代之前，中國(guó)提高農(nóng)民收入的方式，主要是增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，通過(guò)開(kāi)墾荒山荒坡，加快農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，通過(guò)這一途徑，雖然在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，但卻嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最終也限制了農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)[2]。

林毅夫認(rèn)為現(xiàn)階段不應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行直補(bǔ)，而應(yīng)該通過(guò)加大財(cái)政支農(nóng)力度，即以增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資為核心來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這樣可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)[3]。翟瓊通過(guò)對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題的深入研究認(rèn)為，農(nóng)業(yè)收入的增加受土地資源數(shù)量和資本數(shù)量的限制[4]。

2 山西農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

2.1改革開(kāi)放以來(lái)山西農(nóng)民收入的增長(zhǎng)狀況

改革幵放以來(lái)，山西農(nóng)民人均純收入由1978年的101.6元，提升到2013年的7153.5元。

3 影響山西農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的主要因素

3.1 山西省自然地理?xiàng)l件影響農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)

首先山西地處黃土高原，水資源短缺、氣候惡劣、干旱缺水加上旱災(zāi)頻發(fā)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力十分有限，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局一直未能得到根本改善.

山西省農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入在國(guó)家和政府政策的傾斜下有了小幅提高，但是和城鎮(zhèn)居民的差距仍然較大，城鎮(zhèn)居民享受的失業(yè)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、最低收入保障等，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受[5]。

3.3 農(nóng)村科技教育水平落后，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍較低

農(nóng)村科技教育水平比較落后，農(nóng)民對(duì)教育的重視程度不夠，導(dǎo)致全省農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，使得農(nóng)民在很大程度上從事于以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，即使有部分勞動(dòng)力外出打工，從事的也都是相對(duì)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，因此，在二、三產(chǎn)業(yè)的收入不高。

4 對(duì)未來(lái)山西省農(nóng)民增收的建議

4.1繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入

面對(duì)山西的自然條件，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各級(jí)政府必須把改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是改善水利設(shè)施放在重要位置上，并將其作為系統(tǒng)工程長(zhǎng)抓不懈，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

4.2 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善農(nóng)村金融與社會(huì)保障體系

小加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的必然 選擇。要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化中心城市功能，加強(qiáng)以縣城和中心建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，利用其聚集功能和傳導(dǎo)城鄉(xiāng)輻射的功能帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[6]。

4.3 提高山西省農(nóng)民的整體素質(zhì)

山西省貧困地區(qū)較多，要進(jìn)一步加大對(duì)落后和貧困地區(qū)農(nóng)村的教育投資；在確保農(nóng)村九年義務(wù)教育全面實(shí)施的前提下，積極采取多種措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村教育的水平和質(zhì)量[7]；要構(gòu)建多層次的農(nóng)村教育體系，如農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系，加大農(nóng)村成人教育，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

5 總結(jié)

本文在研究山西農(nóng)民收入問(wèn)題時(shí)，力圖通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)山西省農(nóng)民收入發(fā)展現(xiàn)狀、影響山西農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的主要因素進(jìn)行分析，與城鎮(zhèn)居民收入水平、全國(guó)農(nóng)民收入相比還是存在很大的差距，所以，解決這些問(wèn)題要通過(guò)繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入、保持生產(chǎn)資料價(jià)格穩(wěn)定、提高山西省農(nóng)民的整體素質(zhì)，就能一步一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]王國(guó)慧.太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)[J].太原師范學(xué)院，2011（10），63-64

[2]Joseph Alois Schumpeter.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].美國(guó)哈佛大學(xué)出版社，1934，51-60

[3]林毅夫.制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展[M].上海人民出版社，2008，95-96

[4]翟瓊.農(nóng)民增收的主要途徑及對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2010（8），5-6

[5]李娟，郭建華.山西省農(nóng)民收入來(lái)源與結(jié)構(gòu)分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（10），188-189

[6]張保華.促進(jìn)山西農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005（10），77-78.

[7]夏春玉，薛建強(qiáng).農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式、利益分配與農(nóng)民收入[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究2008（11），37-38

（作者單位：西南林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）