我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策的相關(guān)分析

敖翔

摘 要：在近些年煤炭的發(fā)展中，因?yàn)槭艿礁鞣N因素的影響呈現(xiàn)出下滑的趨勢(shì)，同時(shí)鐵路煤炭運(yùn)輸也無法避免的受到了影響。為了保證煤炭資源的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到煤炭行業(yè)對(duì)鐵路煤炭運(yùn)輸造成的不好后果，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的策略，以幫助鐵路煤炭運(yùn)輸朝著更好的發(fā)展方向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：鐵路煤炭運(yùn)輸；發(fā)展對(duì)策

隨著新能源的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求的減少，環(huán)境的制約以及進(jìn)口煤炭的低價(jià)沖擊等多種問題，我國(guó)的煤炭行業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕浳?，煤炭行業(yè)的變化深深影響著鐵路的運(yùn)量和格局。分析煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行特征，找到鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展的對(duì)策，是當(dāng)前亟需解決的事情。

一、煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征

煤炭在我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著很大的比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界的煤炭消費(fèi)平均水平。目前因?yàn)橹卫憝h(huán)境、需求減緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于以下特征。首先是煤炭產(chǎn)量的不斷下降，從2010年到2017年間，2013年的煤炭產(chǎn)量達(dá)到三十九億噸，但是2015年和2016年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的狀況，同比下降2.5%。其次是煤炭消費(fèi)量的下滑，我國(guó)煤炭消費(fèi)曾經(jīng)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展達(dá)到了直線上漲的階段，但是到了2014年和2015年之后，消費(fèi)量分別下降到41.16億t和39.65億t。最后是煤炭的進(jìn)口數(shù)量呈現(xiàn)出波動(dòng)的狀態(tài)，2001年以后我國(guó)一直是進(jìn)行煤炭進(jìn)口，到2014年開始減少劣質(zhì)煤的進(jìn)口，并且呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。

二、鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展受到哪些影響

（一）能源的改變

隨著科技進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，對(duì)于能源的需求發(fā)生了變化，煤炭的需求量不斷減少。從當(dāng)前的能源消費(fèi)情況中可以看出，能源的使用結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，各種污染小的替代性行業(yè)開始崛起。特別是在清潔能源進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之后，煤炭行業(yè)的處境越來越朝著邊緣化發(fā)展。在能源消耗中，煤炭資源所占的比重從2010年到2016年下降了5.3%。進(jìn)入“十三五”期間，煤炭的能源消耗比重已經(jīng)不足百分之六十。并且隨著近年來電力的供應(yīng)和需求逐漸趨于平緩，社會(huì)總體使用煤炭發(fā)電的產(chǎn)業(yè)越來越少，電力的結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少了煤炭的使用量，也讓鐵路煤炭運(yùn)輸逐漸下降。

（二）跨區(qū)域的特高壓電能傳輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展

我國(guó)的跨區(qū)域特高壓電能傳輸網(wǎng)絡(luò)正在朝著規(guī)模化的方向發(fā)展，到2015年，我國(guó)的特高壓跨區(qū)輸電線路已經(jīng)超過了十六條，高壓線路總長(zhǎng)度超過90000公里，變電容量超過了8億千瓦。這樣導(dǎo)致了運(yùn)輸?shù)姆较虬l(fā)生了變化，從開始的“西煤東運(yùn)”到“西電東送”，從“北煤南運(yùn)”到“南電北送”。比如，當(dāng)錫林郭勒盟至山東的特高壓輸電線路投入使用的時(shí)候，煤炭的運(yùn)量平均每年能夠減少1.9千萬噸，國(guó)家規(guī)劃的輸電通道共有十二條，這樣?xùn)|部地區(qū)和中部地區(qū)之間的煤炭運(yùn)量就會(huì)減少兩億噸。煤炭的運(yùn)輸方式和數(shù)量發(fā)生了變化，讓鐵路煤炭的運(yùn)量受到了限制。

（三）進(jìn)口煤炭的沖擊

近年來，我國(guó)的煤炭進(jìn)口量一直保持著高位，對(duì)于國(guó)內(nèi)的煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響。大量的進(jìn)口煤通過海運(yùn)到達(dá)沿河地區(qū)，限制了國(guó)內(nèi)鐵路煤炭的需求。從2014年和2015年的對(duì)比來看，進(jìn)口煤炭主要來自于澳大利亞，越南等地，這對(duì)東南沿海和東北地區(qū)的煤炭需求帶來了沖擊，并且國(guó)家之間簽訂的煤炭合作貿(mào)易，也表明了煤炭進(jìn)口會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的狀態(tài)，這會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭的市場(chǎng)一直產(chǎn)生影響。

三、我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展的對(duì)策

煤炭運(yùn)輸?shù)牡谝贿x擇就是鐵路，但是隨著煤炭行業(yè)的下滑，鐵路的煤炭運(yùn)輸受到了影響，面對(duì)幾面的競(jìng)爭(zhēng)，需要調(diào)整運(yùn)輸策略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）分析煤炭運(yùn)輸?shù)牟季?/p>

在“十三五”期間，一部分地區(qū)開始加快了對(duì)煤炭資源的開發(fā)，包括內(nèi)蒙古的東部地區(qū)、陜西等地，生產(chǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)逐漸朝著西部轉(zhuǎn)移。隨著煤炭資源開始被電力所取代，東部、中部地區(qū)的煤炭使用量逐漸下降，加上進(jìn)口優(yōu)質(zhì)煤炭的沖擊，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于煤炭的需求呈現(xiàn)出遞減的趨勢(shì)。

煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，消費(fèi)需求的變化，這就要求鐵路煤炭運(yùn)輸布局應(yīng)該產(chǎn)生相應(yīng)的變化，可以從原有的東西方向運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)槟媳边\(yùn)輸，河南和黑龍江不再是煤炭資源輸出省份，而且為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要煤炭行業(yè)進(jìn)入，鐵路運(yùn)輸可以根據(jù)需求變化改變方向。將南北鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)哪芰μ岣撸T如豐臺(tái)到廣州，北京到九龍的鐵路線，北京到焦作的路線。東西方向的鐵路布局并不是棄之不顧，而是要保留下來，以發(fā)揮統(tǒng)籌兼顧的作用。鐵路部門對(duì)于運(yùn)輸數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)一安排，從煤炭產(chǎn)地開始規(guī)劃，對(duì)于各個(gè)運(yùn)輸線路科學(xué)合理劃分。隨著煤炭資源的運(yùn)輸空間增大，運(yùn)輸組織就要進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，使得西部煤炭的鐵路運(yùn)輸能力增強(qiáng)。

（二）改革運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格

從2014年開始，我國(guó)鐵路煤炭的運(yùn)輸價(jià)格就在不斷的進(jìn)行變化。并且由于煤炭運(yùn)輸存在季節(jié)性的特征，采取了運(yùn)輸價(jià)格彈性制，用來滿足煤炭運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)需求的變化。時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化，然后對(duì)價(jià)格進(jìn)行靈活調(diào)整，這樣可以讓鐵路煤炭運(yùn)輸價(jià)格朝著合理化方向進(jìn)展。

（三）大力發(fā)展物流服務(wù)能力

在鐵路煤炭運(yùn)輸過程中，需要將鐵路自身的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來。可以運(yùn)用鐵路的官方網(wǎng)站進(jìn)行大宗貨物之間的交易和運(yùn)輸，使得鐵路的物流不在單一化。通過將鐵路物流的運(yùn)輸網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)展，形成一道涵蓋煤炭貨物采購、煤炭運(yùn)輸、裝車和卸載、倉儲(chǔ)和運(yùn)送的煤炭物流供應(yīng)網(wǎng)。這樣一體化的措施，可以讓鐵路煤炭走向綜合性發(fā)展。

（四）創(chuàng)設(shè)多種形式

可以利用鐵路運(yùn)輸方便、安全的優(yōu)勢(shì)，增加各煤種的運(yùn)輸，形成多方位的運(yùn)輸局面。鐵路運(yùn)輸需要在市場(chǎng)化配置的基礎(chǔ)上，均衡市場(chǎng)主體利益，從而使鐵路運(yùn)輸更好的服務(wù)于煤炭企業(yè)。另外，鐵路運(yùn)輸還可以選擇集裝箱的方法，實(shí)現(xiàn)運(yùn)量集中管理，減少消耗，提高裝卸效率，降低所需勞動(dòng)力，還能夠減少對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)于鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。

四、結(jié)語

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于煤炭的需求逐漸降低，煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。主要是因?yàn)樾履茉吹倪\(yùn)用，這些能源屬于可再生綠色能源，對(duì)于環(huán)境的污染較小，加上國(guó)家相關(guān)政策鼓勵(lì)新能源的使用，所以煤炭市場(chǎng)空間逐漸減小，那么鐵路煤炭運(yùn)輸發(fā)展也會(huì)受到直接的影響。鐵路部門應(yīng)該對(duì)煤炭市場(chǎng)的需求進(jìn)行分析，優(yōu)化煤炭的運(yùn)輸路線，調(diào)整煤炭運(yùn)輸價(jià)格，并且提供高質(zhì)量的服務(wù)，這樣才能夠推動(dòng)鐵路煤炭運(yùn)輸進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：河南能源化工集團(tuán)有限公司）