試析亞太國(guó)際關(guān)系的主要瓶頸與突破

沙曉莉

摘 要：2016年北京大學(xué)出版社引進(jìn)陳峰君的《亞太崛起與國(guó)際關(guān)系》論著，該書系統(tǒng)講解了亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展模式、地區(qū)合作等，其中講到美國(guó)組建的TPP，詳細(xì)論述了TPP的進(jìn)展與障礙以及美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。由此可以看出，美國(guó)的霸主地位對(duì)整個(gè)亞太地區(qū)的格局影響尤其重要，當(dāng)今亞太地區(qū)國(guó)包括中國(guó)、日本、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和東南亞的東盟國(guó)家等國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷的發(fā)展，各國(guó)的崛起，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，日美同盟、美俄關(guān)系、朝美關(guān)系、及中國(guó)的政治軍事大國(guó)的國(guó)際地位的提升對(duì)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：亞太崛起與國(guó)際關(guān)系；東亞一體化；日美同盟；

1.新時(shí)代下的國(guó)際關(guān)系

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，世界進(jìn)入了“后冷戰(zhàn)時(shí)代”，且正面臨一種史無(wú)前例的轉(zhuǎn)變，即由過(guò)去的“兩極格局”向一個(gè)“一超多強(qiáng)格局”轉(zhuǎn)變，亞太地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局亦如此。

自一個(gè)半世紀(jì)前，東亞被強(qiáng)力卷入西方國(guó)際體系開始，步履蹣跚的東亞諸國(guó)開始艱難的復(fù)興路程。現(xiàn)代化之路的艱苦抉擇不斷困擾著東亞國(guó)家，并由此引發(fā)百年的戰(zhàn)亂與紛爭(zhēng)。直至20世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興始，至韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣，中國(guó)香港和新加坡相繼重演日本的發(fā)展歷程，東亞國(guó)家與地區(qū)上演一幕波瀾壯闊的崛起奇跡。而社會(huì)主義中國(guó)在70年代末施行改革開放政策，指引國(guó)家走上快速發(fā)展之路，同時(shí)也將東亞的經(jīng)濟(jì)崛起推向一個(gè)新的高峰。

在分析50年來(lái)亞太國(guó)際關(guān)系格局問題上，東亞國(guó)家為主要分析對(duì)象，蘇聯(lián)（俄羅斯）、美國(guó)等國(guó)家為外部強(qiáng)權(quán)。界定“東亞國(guó)家”的概念也很重要，中國(guó)、日本、朝鮮半島及東南亞國(guó)家為主要對(duì)象。這些亞洲國(guó)家，連同大洋洲的澳大利亞和新西蘭，及美洲太平洋沿岸的美國(guó)、加拿大等國(guó)家，共同構(gòu)成了亞太國(guó)家關(guān)系網(wǎng)。

2. 美蘇爭(zhēng)霸對(duì)東亞崛起產(chǎn)生影響

二戰(zhàn)結(jié)束伊始，國(guó)際體系迅速走向美蘇兩極爭(zhēng)霸的格局。二戰(zhàn)中，伴隨著日本在東南亞的軍事勝利，英法兩國(guó)的殖民統(tǒng)治被徹底摧毀。戰(zhàn)后，重歸東南亞的英法兩國(guó)勢(shì)力也隨著民族解放運(yùn)動(dòng)的興起而處于風(fēng)雨飄搖的境地。此時(shí)，能夠?qū)|亞事務(wù)產(chǎn)生重大影響的國(guó)家只有美蘇兩國(guó)。

20世紀(jì)40年代末、50年代初的東亞政治版圖中，此時(shí)新中國(guó)建立伊始，國(guó)際地位與國(guó)際威望均不高；日本仍處于美國(guó)的軍事占領(lǐng)下；朝鮮半島南北方仍屬于美蘇的勢(shì)力范圍；東南亞諸國(guó)大多仍是殖民地或新近獨(dú)立國(guó)家。整體而言，此時(shí)的東亞在國(guó)際體系中只是無(wú)足輕重的從屬地位。

從另一個(gè)角度看，東亞的復(fù)興也正是在這個(gè)時(shí)候開始。此時(shí)的東亞在世界歷史進(jìn)程中處于歷史上的最低谷，而崛起之路便從此開啟。在這個(gè)過(guò)程中，作為外部勢(shì)力的美蘇兩國(guó)深刻地影響著東亞國(guó)家的復(fù)興之路。全球冷戰(zhàn)格局在東亞得到?jīng)芪挤置鞯捏w現(xiàn)。

3.日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及日美同盟使其成為亞太地區(qū)重要的中堅(jiān)力量

日本的經(jīng)濟(jì)奇跡堪稱東亞復(fù)興的楷模。在“工業(yè)革命之路”（即科學(xué)技術(shù)為導(dǎo)）和“勤勞革命之路”（即勞力密集型）的有機(jī)融合下，日本經(jīng)濟(jì)自60年代獲得高速發(fā)展。而緊隨其后的韓國(guó)、臺(tái)灣、香港和新加坡等其他東南亞國(guó)家，也采用此發(fā)展模式。作為第一個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的非西方地區(qū)，或許這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為現(xiàn)代化理論提供了有別于西方資本主義之路的新范式。

日本迅速崛起為一個(gè)經(jīng)濟(jì)超級(jí)巨人，成為亞太地區(qū)重要的力量一極。至少在經(jīng)濟(jì)層面顯示日本開始參與分割美蘇的亞太蛋糕。至于日本何時(shí)成為一個(gè)真正的亞洲大國(guó)，應(yīng)是80年代中曾根康弘執(zhí)政時(shí)期。82年至87年中曾根執(zhí)政5年間，是日本內(nèi)政外交的一個(gè)分水嶺。此時(shí)的日本成功走過(guò)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，過(guò)渡向平穩(wěn)發(fā)展；政治及外交上開始明確提出自主的要求，也明確提出“政治大國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)。另外，美國(guó)在亞太地區(qū)實(shí)施“離岸平衡”戰(zhàn)略，同盟是其戰(zhàn)略實(shí)施的重要依托。美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿丹尼爾.拉塞爾于2015年1月26日在泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)的講話中指出：“美國(guó)的聯(lián)盟和安全伙伴關(guān)系不是20世紀(jì)的遺產(chǎn)，而是21世紀(jì)的投資......”美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)化與日本、韓國(guó)、菲律賓、澳大利亞、等盟友的合作，并加強(qiáng)與印度尼西亞、馬來(lái)西亞等伙伴的合作。美國(guó)的亞太雙邊同盟體系逐漸形成多邊互動(dòng)頻繁的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。日本在美國(guó)再平衡戰(zhàn)略中占據(jù)重要戰(zhàn)略，其是美國(guó)亞洲戰(zhàn)略的基石?？傮w而言，綜合國(guó)力以及國(guó)際威望的持續(xù)積累使得日本以“大國(guó)”的身份介入亞太政治版圖。

4.中國(guó)的復(fù)興之路及政治軍事大國(guó)地位的提升

中國(guó)的崛起，在東亞范圍內(nèi)應(yīng)是一個(gè)特例。其他東亞國(guó)家或地區(qū)都是由經(jīng)濟(jì)復(fù)興邁向國(guó)家崛起。而中國(guó)卻最先獲得政治軍事大國(guó)地位，這是與中國(guó)建國(guó)后嚴(yán)酷的國(guó)際環(huán)境及冷戰(zhàn)形勢(shì)在東亞的表征所決定的。

新中國(guó)建立之初，世界輿論認(rèn)為中國(guó)不過(guò)是蘇聯(lián)的又一個(gè)小兄弟，是蘇聯(lián)在東亞的代言人。50年代末60年代初，中蘇關(guān)系開始惡化。中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入最艱難的十年，至70年代，中國(guó)周邊環(huán)境開始緩和，此時(shí)的中國(guó)也邁入“大國(guó)”的行列，成為亞太地區(qū)力量的重要一極。

沒有經(jīng)濟(jì)的崛起，就沒有真正意義上的偉大復(fù)興。70年代末，中國(guó)施行改革開放，在長(zhǎng)達(dá)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)中，中國(guó)走向一條經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路，東亞力量版圖隨之重新書寫。如今，中日兩國(guó)成為影響亞太事務(wù)的核心國(guó)家。

5.俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展目標(biāo)需與亞太地區(qū)國(guó)家建立緊密聯(lián)系

對(duì)“東亞復(fù)興語(yǔ)境中的亞太國(guó)際關(guān)系格局”這個(gè)問題，美蘇（俄）兩國(guó)被看作外來(lái)的強(qiáng)大勢(shì)力。在亞太國(guó)際關(guān)系中，絕不能忽略這兩個(gè)外部勢(shì)力。美蘇冷戰(zhàn)格局深刻塑造亞太地區(qū)數(shù)十年來(lái)的國(guó)際關(guān)系。蘇聯(lián)，以共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)介入東亞以來(lái)，成為影響該地區(qū)最重要的兩個(gè)國(guó)家之一。蘇聯(lián)的興亡史也伴隨著東亞地區(qū)不斷的局部戰(zhàn)火硝煙。難逃“盛極必衰”天則的蘇聯(lián)灰飛煙滅，留下一個(gè)虛弱的俄羅斯。而現(xiàn)如今的俄羅斯能夠在東亞發(fā)揮多么大的影響?；蛟S，石油、天然氣能夠帶來(lái)更多的美元。將來(lái)的俄羅斯能否重現(xiàn)昔日蘇聯(lián)的輝煌？用歐洲人的說(shuō)法，俄羅斯從來(lái)不按常理出牌?；蛟S，俄羅斯是未來(lái)亞太國(guó)際關(guān)系格局的一個(gè)重大變數(shù)。俄羅斯在太平洋方向除遠(yuǎn)東開發(fā)的國(guó)內(nèi)議程之外，還包括融入亞太經(jīng)濟(jì)的國(guó)際議程，這一內(nèi)一外的兩項(xiàng)議程是俄羅斯太平洋戰(zhàn)略中的一組雙向維度。俄羅斯多年在亞太地區(qū)處在“邊緣化-被邊緣化”的地位，加強(qiáng)與亞太各國(guó)的聯(lián)系，尤其烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，亞太地區(qū)在俄羅斯外交中的地位被推升到一個(gè)前所未有的高度。俄羅斯也加強(qiáng)了與非西方國(guó)家的關(guān)系，在這其中，推動(dòng)中俄更緊密的合作仍是俄羅斯的首要目標(biāo)。

6.美國(guó)的亞太戰(zhàn)略

50年來(lái)，美國(guó)始終是亞太地區(qū)最重要的力量。冷戰(zhàn)時(shí)期，日美同盟將遏制所謂的共產(chǎn)主義威脅作為其介入東南亞地區(qū)安全事務(wù)的主要目標(biāo)；冷戰(zhàn)后，日美兩國(guó)試圖以日美同盟為框架應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)沖突和中國(guó)的崛起，因而研究日美同盟對(duì)東南亞這一我國(guó)周邊安全關(guān)鍵地區(qū)的影響，對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全具有重要意義，同時(shí)也為判斷21世紀(jì)初期日美同盟在亞太安全事務(wù)中的功能提供了獨(dú)特的觀察視角。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束和蘇聯(lián)解體，日美兩國(guó)的共同威脅消失，日美同盟陷入何去何從的“漂流”狀態(tài)，而兩國(guó)關(guān)系在東南亞表現(xiàn)出以競(jìng)爭(zhēng)性為主、競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的兩面性。未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)的亞太戰(zhàn)略都不會(huì)有大變化，東北亞戰(zhàn)略及東南亞戰(zhàn)略仍將是美國(guó)亞太地區(qū)最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)?？偠灾?，美國(guó)是影響亞太國(guó)際關(guān)系格局的最重要的國(guó)家。

7. 東亞一體化促進(jìn)和平與穩(wěn)定

東亞一體化問題的討論一度被熱議，東盟也被歐美國(guó)家標(biāo)榜為“一體化”的樣板。東南亞國(guó)家因“東盟”的建立也升格為亞太地區(qū)的重要力量之一。將“東盟”看作亞太的“一強(qiáng)”或“一極”。

作為“一極”，并不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的合作就可以成就。東盟在政治、軍事以及對(duì)外政策等方面的合作任重道遠(yuǎn)。在地區(qū)一體化進(jìn)程中，歐盟就是一個(gè)不可復(fù)制的獨(dú)特現(xiàn)象。

東盟不能成為“一極”最重要一點(diǎn)在于它在國(guó)際事務(wù)中的自主性值得商榷。東南亞諸國(guó)自獨(dú)立，數(shù)十年來(lái)苦苦追尋的不過(guò)是能在大國(guó)的夾縫中求得自主生存。但它們往往身不由己地被卷入大國(guó)爭(zhēng)霸的權(quán)力游戲。這或許就是小國(guó)政治的悲劇。因馬六甲海峽戰(zhàn)略地位以及東南亞特殊的地緣政治重要性，美國(guó)一直將東南亞當(dāng)作其亞太戰(zhàn)略最重要的兩個(gè)支點(diǎn)之一。東盟作為地區(qū)組織的松散本質(zhì)更消釋了它作為一個(gè)獨(dú)立的強(qiáng)大勢(shì)力的身份存在。無(wú)論如何，東盟的國(guó)際地位仍有較大的提高空間，需看它是否能將東盟十國(guó)的力量更好地整合到國(guó)際事務(wù)的對(duì)話中去。

8.結(jié)語(yǔ)

整體而言，50年來(lái)的亞太國(guó)際關(guān)系格局是一個(gè)由“美蘇爭(zhēng)霸”的冷戰(zhàn)體系走向一個(gè)“一超多強(qiáng)”的后冷戰(zhàn)時(shí)代，也是一個(gè)不斷走向“全球化”的過(guò)程。在這樣的格局中，美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó)發(fā)揮著主導(dǎo)作用。俄羅斯作為蘇聯(lián)的遺產(chǎn)，昨日的輝煌已成明日黃花，未來(lái)之路尚待國(guó)力恢復(fù)之時(shí)。東盟是一個(gè)由中小國(guó)家組成的地區(qū)組織，想在亞太事務(wù)中掌握更大的主動(dòng)權(quán)，勢(shì)必需要從內(nèi)部整合入手。

在全球化時(shí)代，亞太的國(guó)際關(guān)系走向如何，很難定論?！叭蚧苯^不是“全球資本主義化”或“資本主義全球化”，更不是“美國(guó)化”。無(wú)論東亞的未來(lái)發(fā)展如何，這一復(fù)興過(guò)程都是值得繼續(xù)思考的因素。

亞太關(guān)系的主線是以美國(guó)為首的陣營(yíng)，以中國(guó)等五國(guó)為主的金磚四國(guó)，及以東南亞國(guó)家為主的東盟，三者之間正在演繹著當(dāng)代版的三國(guó)演繹，東亞始終是主角。

參考文獻(xiàn)

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