公路工程計(jì)量對(duì)預(yù)算成本控制的影響

張淑艷 董紫薇

摘 要：工程計(jì)量是工程造價(jià)與工程施工前的必不可少的基礎(chǔ)工作，但在實(shí)際的現(xiàn)場施工工程管理中卻常常被置于被忽視、被遺忘的位置，完全得不到所有管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場工程隊(duì)的足夠重視。相關(guān)施工的機(jī)構(gòu)所開展的工程計(jì)量處于落后的狀態(tài)、處于原地踏步的狀態(tài)，甚至是處于退步的過程中，通常計(jì)量工程被安排在工程施工開始后才進(jìn)行，并且造成在工程施工的后期工作中，完全得不到有效監(jiān)督和重視，甚至落入無人問津的地步。迫使現(xiàn)場工程在施工方面進(jìn)展出現(xiàn)了很大的問題，耽誤工程最后的完成度。

關(guān)鍵詞：公路工程計(jì)量；預(yù)算；成本控制

前言

公路工程計(jì)量工作包含了工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)影響到各項(xiàng)材料設(shè)備采購和人工成本控制，是保障工程順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)之一。根據(jù)已有的經(jīng)驗(yàn)來看，工程施工各方對(duì)計(jì)量工作的重視程度和配合情況，是計(jì)量工作能否正常進(jìn)行的重要決定因素，需要避免出現(xiàn)工作滯后、審批拖延等情況。公路工程的計(jì)量工作影響到了工程的造價(jià)管理和建設(shè)成本。為了更好地控制工程質(zhì)量和協(xié)調(diào)各方的利益，就必須有針對(duì)性地做好公路工程計(jì)量工作，以達(dá)到對(duì)預(yù)算成本良好的管控目的。

1公路工程計(jì)量對(duì)預(yù)算成本控制的影響

1.1計(jì)量是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

公路工程造價(jià)是公路工程施工前工程清單制作的基本內(nèi)容，決定著工程施工報(bào)價(jià)的多少，而工程計(jì)量則直接影響工程造價(jià)的預(yù)算編制。在諸多公路工程管理中，工程計(jì)量工作被當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容嚴(yán)格管理與執(zhí)行。工程造價(jià)是一項(xiàng)以施工難易程度、施工規(guī)模、施工資源需求、技術(shù)需要和勞工需要為依據(jù)的，在工程施工前進(jìn)行預(yù)算制動(dòng)的經(jīng)濟(jì)過程；對(duì)公路工程承擔(dān)方的施工單位來說，要準(zhǔn)確、有效地開展工程造價(jià)工作，離不開對(duì)工程計(jì)量的切實(shí)實(shí)踐；科學(xué)合理可靠的工程計(jì)量，能使造價(jià)師準(zhǔn)確把握工程在施工中的各項(xiàng)資金需求，確保未來工程施工中所涉及到的資金能在預(yù)算的造價(jià)表中得到有效落實(shí)，從而保證工程資金的支付、回收和有效利用，順利促進(jìn)開展工程施工工作和工程中承擔(dān)方、建設(shè)單位、管理部門等對(duì)施工合同的正常履行。在藏高速公路呼和浩特一包頭段改擴(kuò)建工程中，其嚴(yán)格執(zhí)行以監(jiān)理工程師、項(xiàng)目承擔(dān)方和項(xiàng)目工程科共同計(jì)量的原則開展計(jì)量，并以工程計(jì)量為依據(jù)確定了工程的造價(jià)預(yù)算，該預(yù)算在后期的工程施工中，資金到位情況相當(dāng)順利，有效保證了工程進(jìn)度，支持了工程的各項(xiàng)支出。

1.2計(jì)量是工程建設(shè)成本控制的重要手段

公路工程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但從工程資金上來說，不僅包括工程所需材料的購置，還包括施工隊(duì)、管理隊(duì)、后勤隊(duì)等各項(xiàng)人工成本的支出，雜亂無章的工程預(yù)算顯然無法完成該系統(tǒng)工程的資金計(jì)算，極易造成因擔(dān)心工程無法順利完成而超規(guī)預(yù)算和超規(guī)支出，導(dǎo)致建設(shè)成本的極大浪費(fèi)。工程計(jì)量貫穿于公路建設(shè)工程始終，在控制建設(shè)投資中起著舉足輕重的作用心。在工程預(yù)算編制階段，工程承擔(dān)方開展工程計(jì)量工作，基于合同、工程施工圖、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和計(jì)量協(xié)議，在工程科、監(jiān)理工程師的協(xié)作下所完成的計(jì)量工作是最貼近工程實(shí)際需求，而以該計(jì)量為依據(jù)編制的預(yù)算具有較好的成本控制效果；在工程施工準(zhǔn)備階段，工程師依據(jù)實(shí)際工程情況，在前期計(jì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充完善更切合實(shí)際需要的計(jì)量工作，避免施工中出現(xiàn)糾紛，保證工程的有效實(shí)施。在項(xiàng)目施工階段，一方面工程師以基礎(chǔ)計(jì)量工作為參照，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)比發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過程中的問題，及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行改正，避免新的問題造成工程費(fèi)用的增加；另一方面，工程監(jiān)督師依據(jù)前期計(jì)量成果，監(jiān)督工程的有效實(shí)施，及時(shí)制止不必要的支出，監(jiān)督規(guī)范費(fèi)用的支出渠道，保證工程按照既有造價(jià)順利開展。

2利用公路工程計(jì)量工作控制預(yù)算成本的措施

2.1重視公路工程計(jì)量工作

公路工程計(jì)量直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，是施工單位在工程項(xiàng)目管理中控制工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度的主要手段，需要引起公路工程建設(shè)中各個(gè)單位的重視。建設(shè)單位需要選派專業(yè)人員密切關(guān)注公路工程計(jì)量工作的開展；施工單位作為工程計(jì)量工作的主體，需要配合建設(shè)單位提出的工程計(jì)量需求，明確彼此在工程計(jì)量工作中的責(zé)任，為監(jiān)理單位開展工作提供有利條件；監(jiān)理單位需要合理分配和調(diào)節(jié)建設(shè)單位和施工單位的利益，在工程計(jì)量中既要確保工程施工的質(zhì)量，也要保障建設(shè)單位和施工單位的利益，確保施工單位嚴(yán)格遵守簽訂的合同，并促使建設(shè)單位履行其責(zé)任與義務(wù)。

2.2貫徹落實(shí)工程計(jì)量中的各項(xiàng)工作

工程計(jì)量工作是工程管理中的基本工作，工程建設(shè)中的各方需要正確認(rèn)識(shí)工程計(jì)量的性質(zhì)，積極落實(shí)工程計(jì)量的各項(xiàng)工作。一方面，嚴(yán)格遵守合同圖紙、工程量清單、工程變更令、技術(shù)規(guī)范和補(bǔ)充協(xié)議等，為工程計(jì)量工作提供詳細(xì)的資料，確保工程計(jì)量工作的有效性。另一方面，施工單位需要按照相關(guān)的規(guī)定，在工程計(jì)量的內(nèi)容、計(jì)量的時(shí)間和計(jì)量的方法上做到實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)工程計(jì)量中的各項(xiàng)工作，確保工程計(jì)量的準(zhǔn)確性。

2.3深化公路工程計(jì)量工作

無論是工程計(jì)量還是款項(xiàng)支付，在合同文件中都有明確的規(guī)定，建設(shè)單位在工程計(jì)量支付時(shí)，需要理解合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單與技術(shù)規(guī)范等各部分內(nèi)容。在公路工程施工初期，建設(shè)單位和監(jiān)理單位需要認(rèn)真核實(shí)工程圖紙的數(shù)量，以及工程量清單與施工圖紙間工程量存在的差值，并依據(jù)核實(shí)過的圖紙和清單結(jié)果進(jìn)行批復(fù)。公路工程建設(shè)涉及到眾多環(huán)節(jié)，需要制定詳細(xì)的規(guī)定對(duì)公路工程計(jì)量工作進(jìn)行有效管理。

結(jié)論

總而言之，在任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，預(yù)算成本控制都是各個(gè)環(huán)節(jié)需要，考慮的一個(gè)重點(diǎn)問題是公路項(xiàng)目管理建設(shè)的重要組成部分。而公路工程的計(jì)量工作，是公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理一大重點(diǎn)。其對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算成本控制具有極其重要的影響，隨著市場的變化和工程管理方法的不斷改進(jìn)，在工程建設(shè)中，不僅要保證工程的順利完成和質(zhì)量可靠性，還要確保工程建設(shè)各方面的利益最大化這就需要各方面共同協(xié)同完成工程計(jì)量工作，不僅是在預(yù)算編制階段，更是在整個(gè)工程的施工進(jìn)行過程中，配合和確保計(jì)量工作的有效進(jìn)行。

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（作者單位：沈陽市公路建設(shè)股份有限公司）