高進(jìn)喜

習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會在黨的十九大上所作的報告中，闡述了我國社會主要矛盾發(fā)生變化，做出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大判斷。新時代，人們的生存狀態(tài)五彩斑斕，異彩紛呈，多樣多變；新時代，需要精神指引，同心同行，共筑美好?；鶎狱h組織聯(lián)系千家萬戶，傳遞黨的聲音，反映民意訴求，做好宣傳思想工作，對引導(dǎo)人民群眾在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下奔向全面小康、建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，意義重大而深遠(yuǎn)。

一、基層宣傳思想工作的現(xiàn)狀

近年來，宣傳思想工作緊密結(jié)合基層實際，促進(jìn)了思想統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。以筆者所在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，近年更加注重思想建黨，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“學(xué)習(xí)講話，對標(biāo)上海，解放思想，真抓實干”大學(xué)習(xí)大討論等活動為契機(jī)，采取中心組學(xué)習(xí)、講座、形勢報告會、宣講輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)、理論研討、讀原著等方式，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系、馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、社會主義核心價值觀等，設(shè)立踐行“五個規(guī)范”、爭做“五個表率”、“讓黨徽在崗位上閃光”和“精品黨課”評選巡講等載體，工青婦等群團(tuán)組織唱響了“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的主旋律。通過理論宣教，黨員干部群眾加深了思想認(rèn)識，觀念得到不斷更新，改革發(fā)展創(chuàng)新已成為社會的普遍共識。黨的十九大召開后，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。抓住區(qū)黨工委中心組這個“風(fēng)向標(biāo)”，10余次召開學(xué)習(xí)會，組建十九大精神宣講團(tuán)，發(fā)揮廣播電視站、《長興島報》、“長興島發(fā)布”等平臺作用，通過宣傳宣講、黨員培訓(xùn)、開辟專欄等方式，推動十九大精神在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、校園的普及，用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，進(jìn)一步確立了科學(xué)的區(qū)域發(fā)展定位。意識形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任制，建立工作體系，進(jìn)一步嚴(yán)肅新聞、互聯(lián)網(wǎng)工作紀(jì)律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)陣地運(yùn)行機(jī)制，督促長興島生活網(wǎng)、愛島網(wǎng)、論壇等屬地媒體積極弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，形成了愛黨、愛國、愛家的濃厚社會氛圍。

二、基層宣傳思想工作中存在的問題和不足

一是重視不夠。在檢查、匯報中，都重視宣傳思想工作，但在具體實踐中往往還是忽視，做表面文章多，實際工作少，絕大部分的精力用在了抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理上，在宣傳文化與經(jīng)濟(jì)、社會活動組織上用力不均衡、“欠賬”問題突出。

二是陣地作用發(fā)揮不突出。目前，廣播電視和“送電影下鄉(xiāng)”是社區(qū)村屯輿論引導(dǎo)工作的主陣地，由于沒有系統(tǒng)的后續(xù)服務(wù)和主題宣傳載體設(shè)計，沒有真正發(fā)揮輿論宣傳主渠道作用。

三是機(jī)制不順暢。目前，作為我國新聞、輿論管理主體的宣傳、新聞部門，同時也承擔(dān)社會輿論引導(dǎo)職能和責(zé)任，實際工作中，機(jī)制不健全，主管機(jī)關(guān)在輿論引導(dǎo)中的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四是管控乏力。網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)以后，每個網(wǎng)民都是“發(fā)言人”，都是對外宣傳的“喇叭”，不需要通過任何審查和審核，隨時、隨地、隨意都能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，宣傳部門管理難度增大，迫切需要改進(jìn)傳統(tǒng)的新聞、輿論管理方式，提高對新興媒體的管控能力。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)管理雖有所加強(qiáng)，但力度仍顯不足。

五是人員和經(jīng)費(fèi)投入不足。基層施政的著力點往往聚焦在發(fā)展上，資金和人員主要投放在經(jīng)濟(jì)工作方面，宣傳思想工作經(jīng)費(fèi)安排偏少，宣傳工作隊伍不健全，力量匱乏。

三、加強(qiáng)基層宣傳思想工作的對策建議

（一）提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。宣傳工作是黨的思想政治工作法寶，是黨的全面工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識其工作效果直接關(guān)系到黨的施政方略在基層能否得到執(zhí)行落實?；鶎有麄鞴ぷ髡咭鰪?qiáng)做好宣傳思想工作的使命感，始終保持清醒頭腦，全面分析、準(zhǔn)確判斷、認(rèn)真細(xì)致解決意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，樹立意識形態(tài)領(lǐng)域無小事的觀念。各級黨委要增強(qiáng)責(zé)任感，始終把宣傳思想工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作、社會治理、改革創(chuàng)新等工作一同研究部署，要在方向上牢牢把握，在政策上給予支持，在投入上大力保障，確?；鶎有麄魉枷牍ぷ鞯挠行ч_展和深入推進(jìn)。

（二）圍繞大局，服務(wù)中心工作和人民宗旨。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這就要求宣傳思想工作進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞新時代這個中心，加強(qiáng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題的理論宣傳，以實踐“五位一體”“四個全面”、強(qiáng)調(diào)“四個自信”為主題的新聞宣傳和以謳歌先進(jìn)典型、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為主題的社會宣傳，促使廣大干部群眾全身心投入全面建設(shè)小康社會謀求民族復(fù)興的偉大實踐中。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想ii，基層宣傳工作要圍繞涉及群眾切身利益的問題和社會普遍關(guān)注的問題，加強(qiáng)政策解讀，增強(qiáng)對公眾情緒的引導(dǎo)作用。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改進(jìn)工作方式方法。宣傳思想工作，要放到全局考量，立足黨和國家的重要決策部署和地區(qū)的中心工作，尋找與其他系統(tǒng)或部門工作的結(jié)合點，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)共進(jìn)，使宣傳融入業(yè)務(wù)工作，體現(xiàn)到行業(yè)管理中。要創(chuàng)新方式方法，與時俱進(jìn)，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，不斷加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體的應(yīng)用管理，開設(shè)“政務(wù)微博”、“微信群”，向群眾發(fā)送形勢政策訊息，使其成為傳播先進(jìn)文化和公共信息的有效平臺。充分利用宣傳文化資源，建立由機(jī)關(guān)干部、支扶大學(xué)生、村干部組成的宣教團(tuán)，深入基層，解決宣傳思想工作服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

（四）開展活動，豐富精神文明創(chuàng)建載體。通過開展“文明街鎮(zhèn)”、“文明鄉(xiāng)村”、“文明家庭”等創(chuàng)建和道德模范評選等活動，發(fā)揮群團(tuán)組織、志愿者及社會各界的主體作用，組織開展系列主題鮮明的實踐活動，引導(dǎo)群眾在文化宣傳中自我展現(xiàn)、自我教化和自我提升。要充分挖掘特色文化資源，廣泛開展寓教于樂的文化活動，利用重大節(jié)日和重要節(jié)慶，開展吸引群眾廣泛參與的民間活動，增強(qiáng)群眾對國家、集體的歸屬感。

（五）匹配經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)工作力量。一方面，要切實加大對基層宣傳工作人才的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)區(qū)、街、社區(qū)三級宣傳文化隊伍建設(shè)，每年可從文史哲類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生中選拔人才充實文化宣傳隊伍，給予相應(yīng)待遇和保障政策，這樣既可以解決宣傳管理人才也可以解決專業(yè)人才匱乏問題。另一方面，應(yīng)加大對文化設(shè)施的投入和使用管理力度，同時還要合理保障基層宣傳工作經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新文化活動場所、健身中心、圖書館等設(shè)施管理模式，使之真正發(fā)揮作用，滿足人們的多樣需求。

新時代，宣傳思想工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重，使命光榮。我們必須順應(yīng)新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動基層宣傳思想工作在新時代邁上新臺階。

【參考文獻(xiàn)】

[1]引自習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告

[2]引自習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告