閆偉

摘要：黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是推動企業(yè)發(fā)展的中堅力量。近年來，救護(hù)大隊黨總支始終堅持“融入中心、進(jìn)入管理、服務(wù)大局”的工作理念，全面抓好黨建工作，為保證企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了不可替代的作用。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)；黨建工作；薄弱；措施

一、克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要性

（一）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是全面落實從嚴(yán)治黨管黨要求，貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神的必然要求

習(xí)總書記強調(diào)黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，是因為基層黨組織是黨整個體系的組織支撐，黨落實任務(wù)的工作支撐，黨聯(lián)系群眾的紐帶支撐，黨應(yīng)對風(fēng)險考驗的戰(zhàn)斗力支撐，基層強，黨就強；基層弱，黨就弱，因此，治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎(chǔ)。同時，習(xí)總書記指出“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針貫徹到抓基層打基礎(chǔ)工作中去，貫徹到黨員隊伍建設(shè)中去，貫徹到黨的組織生活中去?！?/p>

（二）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高基層黨組織執(zhí)政能力的重要舉措

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責(zé)。黨的各項路線、方針、政策最終要靠基層組織去落實；發(fā)展中的困難和矛盾最終要靠基層組織去化解；發(fā)展的新思路、新辦法最終要靠基層組織去創(chuàng)造。基層組織不力，再好的政策措施也會落空；基礎(chǔ)不牢，再好的發(fā)展形勢也難以鞏固。因此，只有把基層黨組織建設(shè)放在更加突出的位置，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，來解決實踐中遇到的各種困難和問題，才能使我們的工作更加符合形勢發(fā)展的需要，才能始終團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工群眾走在時代前列，才能始終成為企業(yè)發(fā)展建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（三）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，加快又好又快發(fā)展的迫切需要

基層黨組織和廣大黨員處于宣傳、組織和引導(dǎo)職工群眾的第一線，是維護(hù)和諧穩(wěn)定的中堅力量，必須充分發(fā)揮在化解各種矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的重要作用，下大力氣解決基層職工群眾生產(chǎn)生活等各方面出現(xiàn)的新問題，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。通過近幾年的不懈努力，救護(hù)大隊發(fā)展取得了顯著成績，離不開基層黨組織卓有成效的組織領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大黨員的帶頭拼搏。但是要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，基層黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，充分激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造性地開展工作，全力推動企業(yè)發(fā)展。

（四）克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)是有效應(yīng)對企業(yè)困境，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保證

各項目標(biāo)任務(wù)能否順利推進(jìn)、如期完成，關(guān)鍵看基層黨組織是否堅強有力、走在前列，能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；關(guān)鍵看黨員干部是否干在實處、勇立潮頭，能否起到先鋒模范作用。這對我們進(jìn)一步加強黨組織建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)提出了新的更高要求?？朔鶎狱h建工作薄弱環(huán)節(jié)，加強基層黨建工作，是公司應(yīng)對形勢挑戰(zhàn)、破解經(jīng)營“困局”、保障控虧減虧的有效舉措，是強化紀(jì)律規(guī)矩、改進(jìn)作風(fēng)形象、提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手。

二、基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

（一）落實黨建工作責(zé)任不夠嚴(yán)格

救護(hù)大隊現(xiàn)有5個基層黨支部，黨支部書記都為兼職。有些支部落實從嚴(yán)治黨要求不夠全面嚴(yán)格，對抓黨建工作的“主體責(zé)任”、“第一責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”界定不夠清晰；個別黨支部書記“第一責(zé)任人”意識和“最大政績”理念不強，主動思考、親自謀劃、上手主抓黨建工作不夠；有些支部班子成員對分管范圍內(nèi)的黨建工作疏于過問、掌握不清；個別黨支部黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅，“自我批評多、相互批評少”的問題不同程度存在。

（二）抓黨建的積極性、主動性不夠

有些支部責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實際工作開展中，號召力不強，工作難開展。少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中抓中心工作及業(yè)務(wù)工作上，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。一些黨務(wù)工作者對黨建工作的重要性認(rèn)識不足，理論學(xué)習(xí)氛圍不濃或流于形式，工作開展不正常，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動，對自身工作要求不高；在處理黨建工作與業(yè)務(wù)及各項中心工作的關(guān)系上不能真正做到“兩手抓、兩手硬”。

（三）黨務(wù)干部隊伍建設(shè)還不夠健全

救護(hù)大隊現(xiàn)有專職黨務(wù)工作者1人，其余都為兼職，且絕大多數(shù)都是各部門的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)著較多的業(yè)務(wù)工作或身兼數(shù)職，工作量大、疲于應(yīng)付，造成沒有足夠的時間和精力去抓黨建工作。從當(dāng)前兼職黨務(wù)干部現(xiàn)狀看，普遍重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作。

（四）黨的組織生活活力不足

個別黨支部開展黨的活動少、內(nèi)容單一、形式少、方法陳舊，僅滿足于一般的政治說教、催交黨費等，對黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落實到位，致使部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。

（五）黨員教育管理和職工思想引領(lǐng)還不夠到位

有些黨支部對黨的最新理論成果和路線方針政策學(xué)習(xí)貫徹不夠緊，對公司黨政的決策部署學(xué)習(xí)貫徹不夠到位；有些黨支部發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)不高、程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，抓黨員學(xué)習(xí)教育不夠經(jīng)常，對黨員日常管理不夠嚴(yán)格、有“以學(xué)代管”等現(xiàn)象；有些黨支部對企業(yè)文化和精神文明建設(shè)工作重視還不夠，對企業(yè)文化和安全文化手冊、廉潔文化手冊的宣貫踐行不夠深入。

（六）黨建工作與中心工作融入不夠緊密

基層黨支部議事決策方法程序還不夠嚴(yán)謹(jǐn)明晰；還存在以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象；有些不注重開展黨建主題實踐活動，黨員“兩崗一區(qū)”、服務(wù)民生促和諧、服務(wù)安全生產(chǎn)、黨員創(chuàng)新創(chuàng)效等活動缺乏具體落實措施，有些甚至沒有開展黨建主題實踐活動。

（七）黨建基礎(chǔ)工作不夠扎實

基層黨支部之間，不同程度地存在工作開展不夠平衡的問題；有些“六好”黨支部創(chuàng)建活動開展不力，有些黨支部沒有達(dá)到基礎(chǔ)工作“十有”和陣地建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)；有些基層黨支部“三會一課”開展不正常；有些黨支部存在記錄不規(guī)范、基礎(chǔ)資料不齊全等問題；個別黨支部書記抓黨建工作的能力素質(zhì)還不夠高，存在對黨建工作認(rèn)識不足、理解不深，日常工作中不會抓主抓重、疲于應(yīng)付等問題。

三、克服基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的措施方法

（一）著力轉(zhuǎn)變思想觀念

要積極探索，擴(kuò)大黨建活動的輻射面，克服等靠要思想和獨立開展工作的意識。同時要結(jié)合實際，開展一系列黨建特色活動，在工作思路上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一要實施教育、引導(dǎo)、激勵和培養(yǎng)帶動黨建和思想政治工作的轉(zhuǎn)變。二要力求“實、活、新”促進(jìn)黨建和工作方法規(guī)律的轉(zhuǎn)變。三要從例行公事式的組織活動到了解黨建和廣大黨員的意愿需求的轉(zhuǎn)變。

（二）健全長效管理機(jī)制

抓黨建工作，必須做好建章立制工作。一是要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。要形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、書記負(fù)總責(zé)、分管班子成員具體抓、支部抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理。進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是創(chuàng)新黨建績效考核方式方法，嚴(yán)細(xì)實施考核，加強兌現(xiàn)獎懲，從嚴(yán)落實“三級考核”，促進(jìn)黨建責(zé)任落實，切實加大“問責(zé)”力度，對落實黨建責(zé)任不力、出現(xiàn)有關(guān)問題的相關(guān)人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。對黨建績效考核排名靠后的黨支部，根據(jù)情況對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，強化責(zé)任落實到位。四是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、談心談話制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

（三）創(chuàng)新工作方式方法

要立足企業(yè)實際，不斷改進(jìn)工作方法，努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作措施、工作對象、工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)決策工作，科學(xué)安排工作，科學(xué)評估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)黨建工作先進(jìn)典型，分層分類培植典型，全面推進(jìn)黨建工作，不斷提升工作水平。

（四）從嚴(yán)管理黨員隊伍

一是嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作實施細(xì)則，切實把好黨員“入口關(guān)”；切實抓好黨員信息庫維護(hù)、完善“三帳兩冊”等基礎(chǔ)管理工作。二是長效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從嚴(yán)民主評議黨員，慎重處置不合格黨員，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。三是建立健全各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新方式開展講黨課等活動，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育，著力整改黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)。四是扎實開展“黨員個人無‘三違、身邊無事故”活動，加大對黨員的考核管理，確保黨員按章操作，示范和帶動身邊職工群眾破“三慣”、反“三違”，充分發(fā)揮黨員在“從嚴(yán)管理安全、從嚴(yán)控虧減虧、從嚴(yán)管黨治黨”中的先鋒模范作用。

（五）扎實推進(jìn)組織建設(shè)

一是全面落實中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、職工政治理論學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度，深入開展“講聽學(xué)比”等主題活動，切實強化對黨的最新理論成果和路線方針政策的學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合實際抓好上級各項決策部署的貫徹落實。二是加強形勢任務(wù)教育，及時準(zhǔn)確研判行業(yè)和企業(yè)發(fā)展形勢動態(tài)，充分發(fā)揮宣傳思想鼓勁加油作用。三是切實加強調(diào)查研究，完善定期深入基層調(diào)研、班子成員聯(lián)系點、政工人員分包支部等制度，全面了解基層實情，有針對性地策劃黨建工作。四是積極開展黨建主題實踐活動，抓好黨建品牌創(chuàng)建，認(rèn)真落實“三型四強”黨組織、“六好黨支部”、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、“兩崗一區(qū)”創(chuàng)建等各項重點活動，結(jié)合自身實際，積極策劃開展緊貼中心、富有成效的黨建主題活動。