向鐘

摘 要：由于城市道路的特殊性，其改造工程通常邊通行邊改建，常常不能考慮周全，容易出現(xiàn)諸多問題，工程精細(xì)化管理是提升工程管理水平的有效途徑。本文介紹了城市道路改造施工的特點(diǎn)，精細(xì)化管理的內(nèi)涵及在城市道路改造工程中的重要意義，給出了提高城市道路改造精細(xì)化管理的措施。

關(guān)鍵詞：城市道路；改造施工；精細(xì)化管理

城市道路改造受到很多因素制約，管理不好直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，社會影響更大。道路施工管理工作是一項繁瑣而具體的管理體系，只有充分引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與運(yùn)用科學(xué)的管理方法，做到管理科學(xué)化，才能從管理中出效率，從管理中保質(zhì)量，從管理中增效益，建設(shè)高質(zhì)量高水平的道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益與社會聲譽(yù)的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、快速的發(fā)展。精細(xì)化管理要求在管理中把每個環(huán)節(jié)和每道工序做精、做細(xì)、做到位，施工現(xiàn)場能有序地按計劃進(jìn)行，做到計劃全面無遺漏，用較強(qiáng)的執(zhí)行能力去落實(shí)，可有效提高建設(shè)管理的精細(xì)化程度和管理水平，因此，精細(xì)化管理在我國工程建設(shè)中得到了較大的推廣。

一、城市道路改造施工的特點(diǎn)

城市改造道路工程一般工期緊，任務(wù)重，單位工程量施工需投入的物力、人力、財力多，加大了施工和管理成本。城市改造道路交通量大，若施工時間過長，將會對城市發(fā)展、社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，也給市民的出行帶來很大不便。城市改造道路往往交通量較大，一旦實(shí)施全封閉施工方法中斷交通，將會給周邊帶來巨大的交通壓力，甚至?xí)?dǎo)致交通擁瘓，給社會效益和經(jīng)濟(jì)效益帶來巨大的影響。通常情況下，考慮區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，往往采取邊施工邊通車的改建方式，通車和施工同時進(jìn)行，相互干擾，勢必會影響施工的正常進(jìn)行，耽誤工期。城市道路在交通運(yùn)輸中具有重要地位，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出，多數(shù)城市道路改造工程都是邊通行邊改造，且對工期要求較高。因此，城市道路改造工程建設(shè)管理難度比新建城市道路大得多，不僅要考慮老路與新路的銜接問題，而且還要保證質(zhì)量、交通安全以及工期等問題。城市道路改造受到制約因素多，管理不好直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，社會影響更大。

二、精細(xì)化管理的內(nèi)涵及在城市道路改造工程中的重要意義

所謂精細(xì)化管理，就是以法律法規(guī)為依據(jù)，以提高企業(yè)效率與效益為目的，運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，對管理對象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。管理的思路是：摒棄傳統(tǒng)的粗放式管理模式，把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，改變經(jīng)驗(yàn)式的管理模式；將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)作為提出問題的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)、考察評估的尺度，使無形的管理變成有形的管理；利用量化的數(shù)據(jù)規(guī)范管理者的行為，并對管理進(jìn)程進(jìn)行導(dǎo)引、調(diào)節(jié)、控制，從而便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時矯正管理行為。要求對每一個細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)加以全面控制，使之有效地運(yùn)行。

道路施工管理涉及到的人、財、物較多，管理面廣、線長、時間久，需要處理的問題多而繁雜。加上工程市場競爭加劇，材料價格增長，金融政策變動，媒體監(jiān)督強(qiáng)勢等因素，都對管理產(chǎn)生重要的影響。如果不轉(zhuǎn)變觀念，單靠常規(guī)粗放式管理，很容易造成成本提高、材料浪費(fèi)、工程拖后、企業(yè)形象受損等問題。目前，越來越多的道路建設(shè)企業(yè)意識到粗放管理的諸多弊端，積極尋找更為科學(xué)、高效的管理模式，以節(jié)約成本，確定質(zhì)量，提高效率，增加效益。在這樣的背景下，精細(xì)化管理作為一種高效、節(jié)能的管理方式，其內(nèi)涵與道路建設(shè)企業(yè)管理效果目標(biāo)要求相符，能指引道路建設(shè)企業(yè)未來發(fā)展的方向?？梢哉f，道路建設(shè)企業(yè)引進(jìn)精細(xì)化管理，是時代發(fā)展要求、企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。

三、提高城市道路改造精細(xì)化管理的措施

1.項目組織結(jié)構(gòu)精細(xì)管理

組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，是全面精細(xì)化管理的組織保證。本著“高效精干、超前控制管理和彈性、流動”的原則，要以組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性過度或穩(wěn)定性存在為前提，做到適應(yīng)、適時、適才；其次，要分工清晰，有利于考核與協(xié)調(diào)；最后，部門、崗位的設(shè)置要與培養(yǎng)人才、提供良好發(fā)展空間相結(jié)合。實(shí)施施工精細(xì)化管理，使管理人員和施工人員責(zé)任明確、管理到位。通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責(zé)任、各項工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從項目、班組到個人都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。實(shí)施精細(xì)化管理施工，強(qiáng)化了施工人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高施工人員崗位精細(xì)化意識，明確了施工人員的施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了施工人員的安全生產(chǎn)行為，確保了安全施工。

2.完善細(xì)化規(guī)章制度

制度是管理的基礎(chǔ)，建立《項目建設(shè)管理辦法》、《項目管理各部門工作職責(zé)》、《財務(wù)管理辦法》、《工程變更實(shí)施辦法》、《工程計量、支付實(shí)施辦法》、《試驗(yàn)質(zhì)量保證制度》、《施工安全管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《檔案管理辦法》等一系列規(guī)章制度，并在項目實(shí)施過程中不斷加以補(bǔ)充完善，使制度管理不缺位，執(zhí)行制度不漏位，用各項制度推動規(guī)范化管理，減少工作隨意性。

3.精細(xì)化組織施工

細(xì)致準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備工作，將技術(shù)工作作為重點(diǎn)來抓。對施工方案的合理性、可行性、安全性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；對某些技術(shù)難點(diǎn)，專門召集各單位進(jìn)行技術(shù)交底并組織招考施工總結(jié)會；對事故的處理按照科學(xué)的流程進(jìn)行。通過建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)：事前技術(shù)交底，事中嚴(yán)格控制，事后對質(zhì)量進(jìn)行評比，提高全員質(zhì)量意識。編制詳細(xì)的進(jìn)度計劃，建立施工計劃管理體系，保證計劃的精確性和準(zhǔn)確性。設(shè)立標(biāo)段控制點(diǎn)，精細(xì)化工期目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行計劃安排。時刻保證進(jìn)度的信息，跟蹤檢查；不斷完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)責(zé)任考核、責(zé)任追究責(zé)任制度，采取各項措施精細(xì)化管理成本控制。施工過程中，全天候、全方位、全過程，對質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明施工進(jìn)行監(jiān)控。

四、結(jié)語

為適應(yīng)國家政策、市場環(huán)境、企業(yè)改革等方面的變化，企業(yè)要想在市場競爭中取得優(yōu)勢，必須不斷創(chuàng)新，唯有在內(nèi)部倡導(dǎo)精細(xì)化管理才能逐步形成核心競爭力。精細(xì)化管理是一種先進(jìn)管理理念，也是一種高效、可行的科學(xué)管理方法，它是現(xiàn)代企業(yè)競爭力與生命力的基本保障。在道路施工管理中施行精細(xì)化管理模式，能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益，不斷促進(jìn)道路施工管理科學(xué)化，推動企業(yè)自我超越和創(chuàng)新發(fā)展。

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