羅 琳，李志民

(1. 西安科技大學(xué) 建筑與土木工程學(xué)院，陜西 西安 710054；2. 西安建筑科技大學(xué) 建筑學(xué)院，陜西 西安 710055)

伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，人們對(duì)高中優(yōu)質(zhì)教育資源的需求愈發(fā)明顯.在國(guó)家大力普及高中教育、加大對(duì)西部地區(qū)高中教育的投入、高等學(xué)校連年擴(kuò)招等一系列教育政策的推動(dòng)下，許多高中辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得全國(guó)大規(guī)模的學(xué)校甚至“萬(wàn)人高中”、“高考加工廠”等都層出不窮.“超大規(guī)模學(xué)?！币呀?jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域又一備受關(guān)注的學(xué)術(shù)問(wèn)題和社會(huì)現(xiàn)象[1].但由于超大規(guī)模高中建設(shè)缺乏相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)，使得校園新建、改擴(kuò)建陷入一片盲目狀態(tài).加之西部地區(qū)學(xué)校用地緊張、財(cái)政投入有限、校舍空間環(huán)境嚴(yán)重不足，從而影響了在校師生的學(xué)習(xí)生活.筆者期望通過(guò)對(duì)既有超大規(guī)模高中建筑空間環(huán)境辦學(xué)現(xiàn)狀的梳理及主要建設(shè)指標(biāo)量化分析，運(yùn)用建筑計(jì)劃學(xué)的研究方法提供可參考的建設(shè)模式與設(shè)計(jì)依據(jù)，進(jìn)而為完善現(xiàn)有高中校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)探討研究方法和提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從而提高空間環(huán)境及設(shè)施的資源利用率，進(jìn)一步提升辦學(xué)效益.

1 現(xiàn)狀梳理

1.1 基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀

陜西省是全國(guó)貧困面覆蓋最大的省份之一，在全省107個(gè)縣區(qū)中，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣50個(gè)，主要集中在自然地理?xiàng)l件較差的陜北、陜南地區(qū).經(jīng)過(guò)不同程度的資源整合，近年來(lái)陜西地區(qū)的高中數(shù)量和在校生人數(shù)都有了降低.雖然學(xué)校總數(shù)減少，但縣鎮(zhèn)高中數(shù)量和在校生人數(shù)逐年增加，以表1為例，校均規(guī)?；揪S持在3 000人左右，班額規(guī)模也居高不下，成為了名副其實(shí)的“大班額”，甚至“超大班額”.

1.2 超大規(guī)模高中現(xiàn)狀

截至2015年12月31日，陜西地區(qū)高中共計(jì)511所，其中城區(qū)校均規(guī)模4494人，縣鎮(zhèn)3 099人，鄉(xiāng)村2 724人，辦學(xué)規(guī)模超過(guò)48班的縣域公立超大規(guī)模高中共計(jì)72所(表2).據(jù)西部地區(qū)6‰～10‰人口自然增長(zhǎng)率，當(dāng)人口達(dá)到20萬(wàn)人以上時(shí)勢(shì)必出現(xiàn)超大規(guī)模高中.目前存在超大規(guī)模高中的縣城數(shù)已經(jīng)占到46個(gè)，占總數(shù)的57.5%，伴隨著人口的持續(xù)上升，縣域超大規(guī)模高中還在增加[2].

1.3 存在的主要問(wèn)題

(1) 新校區(qū)資源浪費(fèi)，利用率不高

目前，超大規(guī)模學(xué)校建設(shè)的主要依據(jù)是2002年通過(guò)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(表3)，該標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的適用規(guī)模僅為48班[3].因?yàn)槿狈ㄔO(shè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，新建超大規(guī)模高中建設(shè)用地過(guò)于浪費(fèi)，造成大量校舍空間閑置.

(2) 老校區(qū)用地局限，空間嚴(yán)重不足

一部分位于縣城中心的老校區(qū)在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張下，用地極為緊張，周邊環(huán)境復(fù)雜，環(huán)境設(shè)施極為陳舊，影響了在校師生的教學(xué)生活.還有一些老校區(qū)由于用地未變，“見(jiàn)縫插針”式地不斷加建改建，建筑間距甚至不滿足防火、疏散、隔音、防噪等規(guī)范要求.

(3) 班額人數(shù)過(guò)大，安全管理受影響

超大規(guī)模高中平均一個(gè)年級(jí)在20個(gè)班以上，一個(gè)班人數(shù)70左右.因此，原本設(shè)計(jì)好的只能容納50人左右的教室，卻要擠下70多甚至80～90人，人均用地面積、人均建筑面積大打折扣.因?yàn)槿肆鬟^(guò)于擁擠，導(dǎo)致課間活動(dòng)、大型集會(huì)、安全疏散等成為首要注意的問(wèn)題.

表1 2011—2014年分區(qū)域陜西高中數(shù)量變化Tab.1 The number of high schools in various regions of Shaanxi from 2011 to 2014

表2 陜西各地區(qū)超大規(guī)模高中的數(shù)量Tab.2 The number of ultra-large-scale high school in various regions of Shaanxi

表3 普通高中現(xiàn)行相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)Tab.3 High school current relevant national standards

2 概念內(nèi)涵

2.1 “超大規(guī)?！碧卣髅枋?/h3>

由于城市建設(shè)用地日益緊張，各學(xué)科知識(shí)之間的聯(lián)系愈發(fā)緊密，新時(shí)期教育對(duì)現(xiàn)代人才的要求更加復(fù)合，全社會(huì)對(duì)“學(xué)社融合”的呼聲也越發(fā)高漲，所以超大規(guī)模高中多正朝著多樣復(fù)合、集約共享的特點(diǎn)發(fā)展[4].與普通規(guī)模高中相比，超大規(guī)模高中具有學(xué)科種類多樣、布局整體集中、課程體系豐富、設(shè)施種類齊全等優(yōu)勢(shì)；但教育學(xué)和行為心理學(xué)家研究得出，較大規(guī)模學(xué)校的歸屬感和識(shí)別性較弱，人際交往性沒(méi)有普通規(guī)模高中強(qiáng).

2.2 “超大規(guī)?！庇绊懸蜃?/h3>

(1) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程及基礎(chǔ)教育設(shè)施布局調(diào)整

超大規(guī)模高中的出現(xiàn)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)、縣域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育設(shè)施的布局調(diào)整密切相關(guān).由于廣大西部地區(qū)的人口逐漸向城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)縣集中，社會(huì)對(duì)高中優(yōu)質(zhì)教育資源的需求推動(dòng)了高中辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張.近年來(lái)西部地區(qū)城鄉(xiāng)高中教育發(fā)展不均衡，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中并整合了有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，提高了校舍和設(shè)施的利用率，從而產(chǎn)生“規(guī)模效益”.

(2) “新課改”下的教育理念與教育模式

“新課改”即“新一輪基礎(chǔ)教育課程改革”的簡(jiǎn)稱，是教育部對(duì)教學(xué)模式的新一改革.高中教育現(xiàn)階段在傳統(tǒng)的“編班授課制”的基礎(chǔ)上又不斷探索，產(chǎn)生了情境體驗(yàn)式、啟發(fā)探究式、分層次教學(xué)式、開(kāi)放自主式、行為引導(dǎo)式等多種新的教學(xué)方式，而作為教學(xué)活動(dòng)的主要物質(zhì)載體——校園空間環(huán)境，在此影響下也發(fā)生了根本性的變化.

(3) 學(xué)校與社區(qū)的融合

在國(guó)際社會(huì)的影響下，“終身教育”、“全民教育”的教育理念已經(jīng)深入人心.“學(xué)社融合”的教學(xué)模式能極大地克服傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心、教師為中心、書(shū)本為中心的缺點(diǎn)，使學(xué)校教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)方法上與社會(huì)有機(jī)結(jié)合.在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū)，超大規(guī)模高中辦學(xué)應(yīng)本著集約、高效、共享的原則，提高公共財(cái)政投入的利用率，和社區(qū)、城市共用服務(wù)設(shè)施，進(jìn)而推進(jìn)“學(xué)社融合”的大目標(biāo).

3 量化指標(biāo)

3.1 現(xiàn)行規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

截至目前，陜西省已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范共有《陜西省普通高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則》、《陜西省普通高中示范學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則》等6部.其中，班額規(guī)定不超過(guò)56人，最大規(guī)模為36班，城市與縣鎮(zhèn)高中的標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別[5].下表4摘列了陜西省現(xiàn)行中小學(xué)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于規(guī)模和面積指標(biāo)的規(guī)定，辦學(xué)規(guī)模最大只支撐到36班.

下表5摘列了《陜西省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》中理科實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定，對(duì)超過(guò)48班規(guī)模的普通高中，規(guī)范規(guī)定“每增加4個(gè)平行班，理、化、生實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房各增加1套”.

表4 陜西省普通高中建設(shè)面積指標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)Tab.4 Standard of construction index of high school in Shaanxi

表5 陜西省高中教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)Tab.5 High school education technology and equipment standards in Shaanxi

注：每增加4個(gè)平行班，理、化、生實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房各增加1套

3.2 規(guī)模與量化指標(biāo)

(1) 校園生均用地面積量化指標(biāo)

在陜西關(guān)中、陜北、陜南三個(gè)地區(qū)，共有72所超大規(guī)模高中，通過(guò)調(diào)研，將生均用地面積定為≤20、20～30、>30三個(gè)級(jí)別.可得較為滿足規(guī)范規(guī)定的生均用地面積學(xué)校數(shù)量為11所，僅占所有學(xué)校的15.3%，將所有超大規(guī)模高中的生均用地面積指標(biāo)如圖1所示.

圖1 陜西各地區(qū)超大規(guī)模高中生均用地面積指標(biāo)Fig.1 Land area indicators of ultra-large-scale high school students in various regions of Shaanxi

1) 班級(jí)規(guī)模為50～100班的學(xué)校占到總數(shù)的88.9%.

2) 超過(guò)一半的超大規(guī)模學(xué)校生均用地面積指標(biāo)為10～21之間.

3) 根據(jù)各省市的已有標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)50班規(guī)模的學(xué)校生均用地面積要求在20左右.

4) 現(xiàn)實(shí)中低于此標(biāo)準(zhǔn)的有47個(gè)，占總學(xué)校數(shù)的65.3%.在校生人數(shù)越多，用地越節(jié)約，生均用地面積越小.60班規(guī)模的生均用地面積為峰值22左右，而人數(shù)增加一倍時(shí)生均用地面積降至12左右.較符合指數(shù)趨勢(shì)線的學(xué)校數(shù)僅為22個(gè)，高于指數(shù)線的視為不夠節(jié)地，低于指數(shù)線的視為用地不足.

(2) 校園生均建筑面積量化指標(biāo)

按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，生均建筑面積的最低值為6.4，而各省市自定標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)最低值則為8左右，最高值在25～30之間.因此，將調(diào)研現(xiàn)狀的生均建筑面積定為≤8、8～14、>14三個(gè)級(jí)別.將所有超大規(guī)模高中生均建筑面積指標(biāo)繪圖如圖2所示.

1)超過(guò)一半的超大規(guī)模學(xué)校生均用地面積指標(biāo)為7～12.

2)根據(jù)各省市的已有標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)50班規(guī)模的學(xué)校生均建筑面積最低要求在8.1左右，現(xiàn)實(shí)中低于標(biāo)準(zhǔn)的有26個(gè)，占總學(xué)校數(shù)的36%.

圖2 陜西各地區(qū)超大規(guī)模高中生均建筑面積指標(biāo)Fig.2 Construction area indicators of ultra-large-scale high school students in various regions of Shaanxi

3)與生均用地面積相比，生均建筑面積較能滿足規(guī)范要求.

4)在校生人數(shù)越多，校舍面積越集約，生均建筑面積越小.60班規(guī)模的生均用地面積為峰值12左右，而人數(shù)增加一倍時(shí)生均用地面積降至7左右.較符合指數(shù)趨勢(shì)線規(guī)律的學(xué)校數(shù)僅為25個(gè)，高于指數(shù)線視為面積浪費(fèi)，低于指數(shù)線的視為空間不足.

(3) 校園理科實(shí)驗(yàn)室數(shù)量量化指標(biāo)

按照《中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范》、《陜西省普通高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》以及各省市制定的普通高中教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求，將理科試驗(yàn)室數(shù)量定為≤6、6～10、>10三個(gè)級(jí)別.將所有超大規(guī)模高中理科實(shí)驗(yàn)室數(shù)量指標(biāo)繪圖如圖3所示.

圖3 陜西各地區(qū)超大規(guī)模高中理科實(shí)驗(yàn)室數(shù)量指標(biāo)Fig.3 Science labs indicators of ultra-large-scale high school in various regions of Shaanxi

1)超過(guò)一半的學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)取值范圍介于6～10之間.按照規(guī)范規(guī)定即48班規(guī)模的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室基本指標(biāo)要達(dá)到9，依此類推，108班規(guī)模的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室基本指標(biāo)要達(dá)到24，現(xiàn)實(shí)中超大規(guī)模高中能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)的僅有4個(gè)，占總數(shù)的8%.

2)根據(jù)各省市的已有標(biāo)準(zhǔn)，60班規(guī)模的學(xué)校實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)最低要求在10左右，而現(xiàn)實(shí)中只有極少數(shù)學(xué)校能達(dá)到此要求.

3)根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)得出隨著班級(jí)數(shù)的增加，理科實(shí)驗(yàn)室數(shù)量隨之變化的指數(shù)線和趨勢(shì)線.可以發(fā)現(xiàn)，較符合指數(shù)趨勢(shì)線規(guī)律的學(xué)校數(shù)僅為8個(gè)，高于指數(shù)線的視為實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)過(guò)多，低于指數(shù)線的視為實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)不足.紅色三角形圖例標(biāo)示的是按照現(xiàn)行規(guī)范得出的理科實(shí)驗(yàn)室個(gè)數(shù)，現(xiàn)實(shí)中只有極少數(shù)學(xué)校能夠滿足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，表明此標(biāo)準(zhǔn)取值過(guò)大，在實(shí)際使用中將造成成本增加和空間浪費(fèi).因此，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)使用要求，科學(xué)合理制定標(biāo)準(zhǔn)，從而指導(dǎo)校園規(guī)劃建設(shè).

4 類型重構(gòu)

4.1 選址類型重構(gòu)

在布局調(diào)整和優(yōu)質(zhì)教育資源不斷集中的趨勢(shì)下，陜西地區(qū)出現(xiàn)了越來(lái)越多的超大規(guī)模高中.因無(wú)明確的建設(shè)規(guī)范做參考，導(dǎo)致教育資源分配要么不均衡要么嚴(yán)重浪費(fèi)，無(wú)法指導(dǎo)未來(lái)學(xué)校建設(shè)(表6). 根據(jù)下表可以得出，按照選址類型來(lái)分類其校園規(guī)模、用地變化、與周邊環(huán)境的關(guān)系及主要空間問(wèn)題都不同.新校區(qū)位于城市新區(qū)，相對(duì)獨(dú)立，資源利用率不高，按照規(guī)模擴(kuò)張的程度還可分為復(fù)合型和預(yù)留型.而老校區(qū)一般用地緊張，與周邊環(huán)境共享公共設(shè)施，按照擴(kuò)張程度還分為膨脹型和不變型.

4.2 規(guī)模類型重構(gòu)

通過(guò)與校方領(lǐng)導(dǎo)人訪談以及實(shí)地調(diào)研可得知校園的發(fā)展歷程及規(guī)模擴(kuò)張?zhí)卣鳎F(xiàn)將其分為新校區(qū)和老校區(qū)兩種，規(guī)模類型重構(gòu)為預(yù)留擴(kuò)張型、整合資源型、校中校類型、周邊膨脹型、內(nèi)部擴(kuò)展型、用地不變型共六種，并繪制簡(jiǎn)圖說(shuō)明如下表7所示.

5 優(yōu)化策略

5.1 規(guī)模體系優(yōu)化

根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)[2002]102號(hào)》、《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50099-2011)》為核定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)班(每班50人)為規(guī)模計(jì)算的基本單位.根據(jù)調(diào)研得出的校園用地面積及生均用地面積指標(biāo)的取值變化關(guān)系，大致將“超大規(guī)?！狈譃檫m宜型、發(fā)展型和膨脹型三大類[7]，其中大多數(shù)人認(rèn)可的適宜我國(guó)西部縣域地區(qū)辦學(xué)規(guī)模是“適宜型”超大規(guī)模校園.因?yàn)椴徽撌前凑掌叫邪嗉?jí)數(shù)還是分為年級(jí)部管理，都易于操作，安全隱患低，既能夠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，又有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的提高和行為、心理的交流.表8從不同方面論述了不同規(guī)模分級(jí)的超大規(guī)模學(xué)?；咎卣?

5.2 集約設(shè)計(jì)優(yōu)化

鑒于西部地區(qū)建設(shè)用地緊張、財(cái)政投入有限，因此超大規(guī)模高中校園用地應(yīng)該秉承“集約高效”的原則，以“社會(huì)效益、教育效益”為根本，而由于土地集約程度并不能無(wú)限制提高，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的加大，造價(jià)投資就會(huì)增加，反而造成效益不經(jīng)濟(jì)的結(jié)果.因此，集約型超大規(guī)模高中并不是尋找土地利用的最大化強(qiáng)度，而是尋找使校園空間與規(guī)?；樽罴鸭s程度的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法.如表9所示，可以通過(guò)以下方式實(shí)現(xiàn)集約化的超大規(guī)模高中校園建設(shè).

表6 陜西地區(qū)超大規(guī)模高中分類Tab.6 Classification of ultra-large-scale high school in Shaanxi Province

表7 已調(diào)研超大規(guī)模高中規(guī)模分類及特征Tab.7 Classification and characteristics of investigated ultra-large-scale high school

表8 超大規(guī)模高中辦學(xué)規(guī)模體系與校園特征Tab.8 Scale system and characteristics of ultra-large-scale high school

表9 集約型超大規(guī)模高中設(shè)施建設(shè)及使用要求Tab.9 Construction and application of intensive ultra-large-scale high school

6 結(jié)論

(1) 宏觀層面上，對(duì)已有超大規(guī)模高中校內(nèi)外空間環(huán)境布局模式進(jìn)行總結(jié)和分析并進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張類型重構(gòu)，提出超大規(guī)模辦學(xué)的不同適宜規(guī)模，構(gòu)建用地面積、生均用地面積的適應(yīng)性指標(biāo)體系.

(2) 中觀層面上，在“學(xué)社融合”理念指導(dǎo)下，基于西部地區(qū)建設(shè)用地緊張、財(cái)政投入有限的現(xiàn)狀，以統(tǒng)籌建設(shè)為原則，提出作為公共財(cái)政投入建設(shè)的公立高中與周邊文體、公共服務(wù)設(shè)施等空間資源有效利用的開(kāi)放共享的適應(yīng)性設(shè)計(jì)策略.

(3) 微觀層面上，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有超大規(guī)模學(xué)?？臻g環(huán)境量化指標(biāo)的分類和數(shù)據(jù)分析，提出超大規(guī)模高中生均建筑面積、理科實(shí)驗(yàn)室數(shù)量的配置參考，形成具有地域針對(duì)性的動(dòng)態(tài)量化指標(biāo)，優(yōu)化了超大規(guī)模高中的規(guī)模指標(biāo)體系.

在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而構(gòu)建節(jié)地型超大規(guī)模高中建設(shè)模式，提出集約化超大規(guī)模高中的設(shè)計(jì)原則、方法與策略，從而實(shí)現(xiàn)校園的可持續(xù)發(fā)展.

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