趙賦聰 陶妍伶 郭文靜

摘 要：共青團作為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進青年的群眾組織，對青年的培育和引導(dǎo)起著至關(guān)重要的作用；高校作為社會最主要的人才培養(yǎng)渠道和輸出渠道，對社會各方面的發(fā)展都有著極大的影響。高校共青團承擔著80%以上實踐活動及“第二課堂活動”的組織工作，深化高校共青團改革，推進團組織機制體制創(chuàng)新尤為重要。本文通過對多層次、多類型的高校團組織進行實地考察，收集整理相關(guān)考察情況，對高校團組織機制體制創(chuàng)新的重要性以及存在的一些問題進行說明，并結(jié)合實際情況對推進高校團組織機制體制創(chuàng)新提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：高校；團組織；機制體制；創(chuàng)新

高校團組織推進機制體制創(chuàng)新，以黨建帶團建為原則，完善團建指導(dǎo)體系，構(gòu)建團建創(chuàng)新機制，實現(xiàn)團建工作創(chuàng)新化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，是在中國特色社會主義進入新時代，全面建成小康社會決勝階段，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議精神的重要舉措。共青團以服務(wù)青年、引導(dǎo)青年，幫助青年成長成才為宗旨，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是廣大青年將理論與實際相結(jié)合進行實踐的學(xué)校，推進高校團組織機制體制創(chuàng)新是高校共青團改革的一項緊要工作。

1 推進高校團組織機制體制創(chuàng)新的重要性和必要性

1.1 推進機制體制創(chuàng)新是全面謀劃和推進共青團深化改革，實現(xiàn)四維工作格局的必然要求

一個國家和一個民族的蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達離不開創(chuàng)新，高校團組織機制體制只有不斷創(chuàng)新，才能永葆組織活力、提高組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和向心力。高校團組織以團委、團總支、團支部三類組織形式設(shè)置為主，如何協(xié)調(diào)各級組織之間的關(guān)系，提高工作效率，實現(xiàn)“上下聯(lián)動，同級互助”，對團建工作以及“第二課堂活動”的開展，提高青年學(xué)子的實踐素養(yǎng)，更好的發(fā)揮第二課堂對第一課堂的延伸和補充作用具有極大的影響。高校團組織機制體制創(chuàng)新，是方式方法、內(nèi)容、組織架構(gòu)等工作機制創(chuàng)新，思想、政治、文化、制度等指導(dǎo)體系創(chuàng)新，是全面的更高質(zhì)量的創(chuàng)新；并且這也是全面深化落實高校共青團改革方案，實現(xiàn)“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局的重要舉措和必然要求。

1.2 推進機制體制創(chuàng)新對高校育人體系和“第二課堂成績單”制度建設(shè)具有重要作用

高校以培育“具有過硬的實際本領(lǐng)、奮進的改革創(chuàng)新精神、高尚的人格素養(yǎng)、強烈的責(zé)任擔當意識的綜合人才”為目標和導(dǎo)向，這一目標通過育人體系和“第二課堂成績單”制度建設(shè)來促進實現(xiàn)。青年是最能反映時代變化的晴雨表，敢于擔當時代賦予的責(zé)任，同時享有時代賦予的光榮，加強對青年的教育和引導(dǎo)至關(guān)重要。百年大計，教育為本，提高教學(xué)水平和質(zhì)量的同時，加強實踐平臺管理與建設(shè)同樣重要，新時代對青年提出了新要求，要培養(yǎng)科學(xué)文化知識、理論素養(yǎng)和實踐素養(yǎng)同時兼?zhèn)?，德育智育體育全面發(fā)展的復(fù)合型人才。高校團組織始終以服務(wù)青年為宗旨，通過實施“青馬工程”、搭建“創(chuàng)青春”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“三下鄉(xiāng)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)實踐平臺，更好的幫助和引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)掌握馬克思主義中國化的最新理論成果，增強其政治性、先進性、實踐性，促進青年全面發(fā)展。全方位、多層次、全覆蓋的提高高校團建工作的質(zhì)量和水平；推進機制體制創(chuàng)新對育人體系和“第二課堂成績單”制度建設(shè)，實現(xiàn)高?！昂竦螺d物、立德樹人”目標具有重要作用。

2 高校團組織機制體制存在的問題

2.1 各級團組織聯(lián)動效應(yīng)不足，工作效率較低

由團委、團總支、團支部自上而下形成的組織架構(gòu)，主要以行政班設(shè)置為依據(jù)，高校學(xué)科門類齊全、人數(shù)眾多，因此現(xiàn)有體制的專業(yè)導(dǎo)向性和專項服務(wù)性較弱，同時各個院系在專業(yè)、人數(shù)以及機構(gòu)設(shè)置等方面存在一定差異，加大工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度。加之有各級組織組織規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置存在差異、管理人員領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不足等現(xiàn)象存在，并且對應(yīng)層級相對獨立，導(dǎo)致同級間協(xié)助不足，個體影響整體現(xiàn)象時常發(fā)生；如同類工作由于同級組織規(guī)模不同而導(dǎo)致工作基數(shù)不同，但組織相互獨立，難以相互協(xié)助而導(dǎo)致整體工作進度延遲。以及存在重復(fù)工作，浪費資源，活動開展的支持和保障體系建設(shè)還不夠完善等情況，各類情況對團組織的運行機制體制都提出了新的要求。

2.2 團員對組織各項事務(wù)及活動參與度較低，思想引領(lǐng)作用亟需加強

團員是團組織的細胞單位，對組織的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。青年是滿懷熱情與活力，朝氣蓬勃的群體，而青年中絕大部分為共青團員，通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青年團員對團組織的活動及事務(wù)存在政治性、思想認識不足、參與度較低，甚至產(chǎn)生抵觸參與、與己無關(guān)等消極思想，特別在于基層團支部的建設(shè)與管理中。一方面是由于青年對時事熱點、國家大政方針、黨的最新精神思想學(xué)習(xí)不夠及時，關(guān)注度不夠，加之自身理論學(xué)習(xí)不足，思想認識不夠，從而導(dǎo)致團員干部工作開展難度大、工作量大；另一方面是各級團組織存在為完成任務(wù)、為應(yīng)付檢查而開展工作甚至以形式代替實質(zhì)開展等情況，導(dǎo)致工作開展華而無實，達不到實際效果，打擊團員對組織事務(wù)關(guān)注與參與的熱情。各級團組織不僅要實事求是的開展工作，同時要加強對團員的思想引領(lǐng)作用，充分調(diào)動全體團員的參與熱情。

3 關(guān)于推進高校團組織機制體制創(chuàng)新的幾點建議

3.1 加強思想引領(lǐng)功能創(chuàng)新，把增強青年政治性作為首要任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加強思想政治教育平臺的功能創(chuàng)新，使廣大青年牢記初心與使命，在實現(xiàn)中國夢的神圣事業(yè)中綻放青春光芒。引導(dǎo)青年樹立“勤學(xué)、修德、明辨、篤實”人生要求，奮勇拼搏的精神，增強青年的政治性，切實將思想轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力和行動力，提升青年團員對組織事務(wù)及活動的關(guān)注度、參與度和滿意度。

3.2 加強資源整合，創(chuàng)新組織機制，構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)體系

落實高校共青團改革，要與時代主題相結(jié)合，始終以服務(wù)青年為宗旨，堅持以青年為改革的導(dǎo)向進行。通過采用“頂層設(shè)計”與“基層首創(chuàng)”相結(jié)合的方法，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、身心健康、思想修養(yǎng)和社會參與等多個方面積極適應(yīng)青年需求的變化，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新資源整合機制，構(gòu)建大學(xué)生服務(wù)體系。實施團支部活力提升工程，落實公寓建團、志愿建團等團建創(chuàng)新舉措，構(gòu)建以QQ、微博、微信等青年使用率、關(guān)注度高的社交平臺為主的新媒體矩陣，實現(xiàn)團建工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，實現(xiàn)智慧建團，線上與線下的統(tǒng)一。

3.3 以黨建帶團建，加強制度創(chuàng)新，完善團建指導(dǎo)體系

新形勢下團建工作的開展要求加強制度創(chuàng)新，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深化共青團改革、推進科學(xué)發(fā)展，完善制度保障體系。從團干部選拔、組織運行、負責(zé)人職責(zé)、紀律檢查、活動開展保障等多方面進行制度創(chuàng)新，加強頂層設(shè)計，自上而下驅(qū)動創(chuàng)新；加強和完善 “第二課堂成績單”制度，針對各類新發(fā)生新出現(xiàn)的情況及時制定相應(yīng)的政策措施，為各項工作開展提供制度保障。設(shè)立激勵機制，激發(fā)團員團干部的工作熱情；關(guān)注基層團員的傾向，開展青年需要的、有益的活動，完善團建指導(dǎo)體系。

參考文獻

[1]寇福生，叢明，李楠.新常態(tài)下加強和改進高校共青團工作的思考[J].當代教育實踐與教學(xué)研究.2015（12）

[2]彭松.構(gòu)建高校共青團組織的創(chuàng)新體系[J].玉溪師范學(xué)院學(xué)報.2002

[3]胡金枚.高校共青團思想政治教育工作的思考[J].企業(yè)導(dǎo)報.2015（05）