改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)法治建設(shè)與探索

吳天嬌

摘 要：1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入改革開(kāi)放階段，同時(shí)也翻開(kāi)了我國(guó)法治建設(shè)的新篇章。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深化，我國(guó)的法治建設(shè)也取得了全面的成就，在立法、執(zhí)法、司法與守法等方面獲得長(zhǎng)足發(fā)展，與此同時(shí)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，對(duì)我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙。因此，對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的探索與分析具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。基于此，本文就改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)在法治建設(shè)方面取得的成就進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并對(duì)加強(qiáng)中國(guó)法制建設(shè)的思路展開(kāi)了詳細(xì)探討。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；法治建設(shè)；探索

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)以往國(guó)家建設(shè)方面存在的得失展開(kāi)了深刻反省，并對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了客觀審視，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，開(kāi)始了對(duì)法治建設(shè)的探索，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得了長(zhǎng)足的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，法治建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的客觀需求，同時(shí)也順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家的發(fā)展與社會(huì)的變革起到了重要的推動(dòng)作用。

1 中國(guó)法治化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)

（一）民主政治逐步完善

1957年后，我國(guó)的社會(huì)問(wèn)題日益加劇，最突出的表現(xiàn)就是對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)與理解過(guò)于片面，并對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)極為偏頗，使法治建設(shè)被棄置，社會(huì)主義民主制度形同虛設(shè)，使社會(huì)形勢(shì)走向動(dòng)蕩。1978年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，確立了正確的政治意識(shí)，并在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，掀開(kāi)了民主政治建設(shè)的新篇章，在對(duì)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對(duì)馬克思主義進(jìn)行了重新審視，使我國(guó)的民主政治日益趨向完善，為我國(guó)法治建設(shè)奠定了良好的政治基礎(chǔ)。

（二）生產(chǎn)關(guān)系不斷改進(jìn)

在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，我國(guó)在改革思想、經(jīng)濟(jì)體制以及發(fā)展模式方面存在著諸多爭(zhēng)論，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生一定阻礙，同時(shí)也影響了法治化道路的探索。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持走有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，正確地貫徹了馬克思主義基本原理，并與中國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行了結(jié)合。隨后，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生了巨大變革，并在很大程度上提升了生產(chǎn)力水平，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而為法治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）法治觀念日益堅(jiān)定

要想獲得社會(huì)變革的成功，就必須從思想觀念上實(shí)現(xiàn)變革，沖破落后的傳統(tǒng)觀念的束縛，摒棄以往固執(zhí)守舊的舊思想，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的巨大變革。憲法文件的確立是中國(guó)法治建設(shè)道路上的里程碑，標(biāo)志著我國(guó)正式走向法治化、制度化道路。在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，“法律至上”“法律面前人人平等”的法治觀念日益深化，并得到不斷普及，極大地轉(zhuǎn)變了當(dāng)代國(guó)人沉積已久的封建文化與教條主義思想，滿足了廣大群眾對(duì)民主自由的向往，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的偉大變革，并為國(guó)家的法治建設(shè)奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。

2 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)法治建設(shè)的成就

第一，確立了依法治國(guó)的基本方略。1996年3月，“依法治國(guó)”正視以國(guó)家的名義列為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，于1997年被列入《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》。1999年3月15日，“依法治國(guó)”方略被寫入憲法中，使其正視上升為國(guó)家意志。依法治國(guó)方略的確立，順應(yīng)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，滿足了時(shí)代的發(fā)展要求，也實(shí)現(xiàn)了人民追求平等與自由的愿望，社會(huì)主義法治理念逐漸確立，同時(shí)自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍逐漸形成。

第二，法治進(jìn)程日益推進(jìn)。我國(guó)法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：①中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力日益增強(qiáng)。在新的社會(huì)形勢(shì)下，依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的主要表現(xiàn)方式，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在法治建設(shè)中的主動(dòng)性，通過(guò)帶頭守法、正確執(zhí)法，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。②民眾依法維權(quán)活動(dòng)的開(kāi)展。近年來(lái)，公民自發(fā)的依法維權(quán)行為日益增多，不僅是法治普及教育與公民教育的重要表現(xiàn)，而且未中國(guó)法治建設(shè)奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)，使得法治建設(shè)更具生命力。

第三，法律體系不斷完善。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在法律的制定與改進(jìn)上進(jìn)行了不斷地探索，在現(xiàn)行憲法的基礎(chǔ)上，制訂了大量的法律、行政法規(guī)、自治條例、單行條例等，逐漸形成了以憲法為核心的、具有中國(guó)特色的法律體系，為國(guó)家法治化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。法律體系的不斷完善，使我國(guó)社會(huì)關(guān)系更加健康，社會(huì)秩序日益完善，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與完善，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，并在保障公民權(quán)益、維護(hù)公平正義方面發(fā)揮著巨大影響力。

3 新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)法治建設(shè)的探索

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的全面貫徹與落實(shí)

對(duì)于我國(guó)而言，法治建設(shè)道路是長(zhǎng)遠(yuǎn)而曲折的，社會(huì)轉(zhuǎn)型期間的秩序治理是復(fù)雜而艱巨的。要想進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的法治建設(shè)，真正建成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治國(guó)家，就不能僅僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面借鑒，而是應(yīng)該從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，處理好立法、執(zhí)法與司法的相關(guān)法治工作，維持好公平與效率、約束與自由、穩(wěn)定與轉(zhuǎn)型、權(quán)威與民主之間的協(xié)調(diào)與平衡，處理好各種價(jià)值目標(biāo)矛盾問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的健康與穩(wěn)定。

（二）緊跟社會(huì)潮流，處理好政治、文化與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系

在人類長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中，法治是其智慧的重要象征，是社會(huì)實(shí)踐的重要產(chǎn)物，同時(shí)也意味著國(guó)家政治文明的發(fā)展水平。法治建設(shè)對(duì)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生著重要的推動(dòng)與制約作用，要想加強(qiáng)國(guó)家的法治建設(shè)，就應(yīng)立足于國(guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，處理好政治、文化與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公民法治精神、法治思維與法治信仰的培養(yǎng)，運(yùn)用法律引導(dǎo)公民建立正確的法治觀念，以此在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，為國(guó)家法治建設(shè)提供巨大的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的健康發(fā)展

從某種角度來(lái)講，法律是對(duì)客觀規(guī)律的規(guī)范與約束，而法治則是遵循客觀規(guī)律的規(guī)則治理，由此可見(jiàn)，國(guó)家的法治建設(shè)必須以客觀規(guī)律為依據(jù)，促進(jìn)社會(huì)向著正確的方向發(fā)展。因此，在國(guó)家的法治建設(shè)中，應(yīng)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理好法治建設(shè)工作與黨的建設(shè)、人與自然的和諧共處以及社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐之間的辯證關(guān)系，充分把握法治國(guó)家建設(shè)、法治文化建設(shè)以及法治文明建設(shè)的基本規(guī)律，積極探索具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治建設(shè)模式，并將法治觀念、精神與制度逐漸滲透至社會(huì)的方方面面，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治建設(shè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，法治意味著該國(guó)家的政治文明已經(jīng)發(fā)展到一定階段，且是人類智慧的重要象征，也是各國(guó)公民長(zhǎng)久以來(lái)的盼望與追求。在我國(guó)，依法治國(guó)與黨的領(lǐng)導(dǎo)是緊密相連的，在法治建設(shè)的道路上，必須緊跟中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，保證法治建設(shè)的良好運(yùn)行，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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