韋善寧

摘要：做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)有利于貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本的精神，有利于引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于貫徹落實習(xí)近平總書記視察南南鋁時的重要講話精神。創(chuàng)新發(fā)展是廣西國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的必由之路。南南鋁在創(chuàng)新發(fā)展上探索了一些有益經(jīng)驗，當(dāng)前，廣西國有企業(yè)正在探索如何通過創(chuàng)新發(fā)展做強做優(yōu)做大，借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗有利于獲得一些有益的思路和啟發(fā)，少走彎路，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)應(yīng)采取以下對策，即創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以問題為導(dǎo)向和以目標(biāo)為導(dǎo)向相結(jié)合;在創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)實施全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)新;在創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)將重點放在“補短板”上;創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)做到與時俱進(jìn);國有企業(yè)的實際控制人應(yīng)在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到推動和促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗;做強做優(yōu)做大;廣西;國有企業(yè)

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-1494（2018）06-0077-05

國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)，下同）是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，維護(hù)著國家的經(jīng)濟(jì)安全和保障社會的穩(wěn)定，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)意義重大。廣西南南鋁加工有限公司（以下簡稱南南鋁）是一家從事金屬制品的加工、銷售，有色金屬鑄造，有色金屬鑄造設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化鋁加工大型國有絕對控股企業(yè)，注冊資本23.8072億元人民幣，國有股東南寧產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司持股99.14%，非國有股東南南鋁業(yè)股份有限公司持股0.86%。過去幾年，南南鋁通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)銷模式創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新等引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展上探索了一些有益經(jīng)驗。借鑒這些經(jīng)驗有利于廣西其他國有企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展能力。

一、做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)的意義

做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)具有多方面、深層次的意義。

（一）有利于貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本的精神

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》指出要“堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”。在2016年7月舉行的全國國有企業(yè)改革座談會上，習(xí)近平總書記指出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！秉h的十九大報告提出“推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失?！笨梢姡鰪娮鰞?yōu)做大國有企業(yè)和國有資本是黨中央和國務(wù)院的決策部署，是黨中央和國務(wù)院的精神。廣西國有企業(yè)是我國國有企業(yè)的有機組成部分，做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)有利于貫徹落實黨中央、國務(wù)院的精神。

（二）有利于引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣西是一個“老少邊窮”地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅滯后于東部發(fā)達(dá)省份和中部兄弟省份，而且也滯后于西部的一些兄弟省份。廣西國有企業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的重要地位和作用。第一，廣西國有企業(yè)帶動國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在很大程度上彌補了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后給廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響。第二，廣西國有企業(yè)是貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。在自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目中，廣西國有企業(yè)作為多個重大項目的業(yè)主，較好地推進(jìn)了重大項目建設(shè)，發(fā)揮了廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定器的作用。第三，廣西國有企業(yè)的發(fā)展較好地帶動了所在產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年自治區(qū)國資委管理的國有企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、應(yīng)交稅費超額完成8%的增長目標(biāo)，區(qū)直23戶企業(yè)全部實現(xiàn)了盈利。截至2018年6月底，全區(qū)231戶國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破3萬億元大關(guān)，達(dá)到3.07萬億元，同比增長11.74%;實現(xiàn)利潤總額143.83億元，同比增長72.92%，其中自治區(qū)國資委管理國有企業(yè)6月末資產(chǎn)總額1.35萬億元，同比增長11.03%，實現(xiàn)利潤總額122.65億元，同比增長98.41%。2017年和2018年上半年，廣西地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長7.3%和6.2%，國有企業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒。

（三）有利于貫徹落實習(xí)近平總書記視察南南鋁時的重要講話精神

2017年4月，習(xí)近平總書記到南南鋁視察，提出國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)好三個排頭兵的要求，即“國有企業(yè)要做落實新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、做實施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵”。排頭兵應(yīng)該是各方面能力、綜合素質(zhì)很強的兵，廣西國有企業(yè)只有做強做優(yōu)做大，才能有能力、有資格、有條件當(dāng)好三個排頭兵，才能更好地貫徹落實習(xí)近平總書記視察南南鋁時的重要講話精神。

二、創(chuàng)新發(fā)展是廣西國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的必由之路

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，是一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)、一個地區(qū)、一個民族和一個國家發(fā)展的首要遵循。廣西國有企業(yè)做強做優(yōu)做大必須走創(chuàng)新發(fā)展之路。

（一）創(chuàng)新發(fā)展才能主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，廣西國有企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、供求環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。從宏觀環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。從供求環(huán)境看，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩普遍存在，廣西國有企業(yè)中的冶金、建材、有色金屬等均面臨產(chǎn)能過剩問題;另一方面是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展動能不足，市場需要的一些高品質(zhì)產(chǎn)品廣西卻沒有能力生產(chǎn)出來。比如，2017年廣西鋼材產(chǎn)量達(dá)3270.73萬噸，汽車產(chǎn)量達(dá)248.61萬輛，但是，一些高端鋼材和一些高檔汽車卻仍然依賴進(jìn)口。從技術(shù)環(huán)境看，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息技術(shù)等新技術(shù)發(fā)展日新月異，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了巨大影響。上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，企業(yè)無法去改變，只有改變自身去適應(yīng)環(huán)境。廣西國有企業(yè)只有創(chuàng)新發(fā)展，才能主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，在新環(huán)境中做強做優(yōu)做大。

（二）創(chuàng)新發(fā)展才能解決企業(yè)內(nèi)部存在的突出問題，為應(yīng)對市場競爭打下堅實基礎(chǔ)

最近幾年，廣西投資集團(tuán)、廣西建工集團(tuán)、廣西交通投資集團(tuán)、廣西柳州鋼鐵集團(tuán)等廣西國有企業(yè)通過深化改革、擴(kuò)大開放，在做強做優(yōu)做大上取得一定成效。但是，與其他省份相比，目前廣西國有企業(yè)仍存在混合所有制改革推進(jìn)緩慢、缺乏具有勇于創(chuàng)新精神的企業(yè)家、缺乏高端人才、缺乏先進(jìn)技術(shù)、處于價值鏈中低端、管理水平不高、市場競爭力不強、強優(yōu)企業(yè)少、一些高級管理人員不作為甚至腐敗、獎懲機制不到位、容錯糾錯機制不到位、用人上的論資排輩、管黨治黨不嚴(yán)、國有資產(chǎn)流失等突出問題。這些問題采用傳統(tǒng)的思維方法很難解決，必須采取創(chuàng)新發(fā)展的辦法，突破傳統(tǒng)思維的束縛，勇于探索，大膽創(chuàng)新，才有可能得到解決，進(jìn)而提高市場競爭力，逐步做強做優(yōu)做大。

（三）創(chuàng)新發(fā)展才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，其內(nèi)涵極為豐富。從宏觀角度看，高質(zhì)量發(fā)展主要是指發(fā)展的速度合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)良、發(fā)展方式集約、發(fā)展成果共享等。從微觀（企業(yè)）角度看，高質(zhì)量發(fā)展主要是強調(diào)“高質(zhì)量”，即質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。廣西國有企業(yè)如果不能做到高質(zhì)量發(fā)展，就無法在市場競爭中獲得立足之地。要做到高質(zhì)量發(fā)展，必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，即必須根據(jù)市場供求環(huán)境變化，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，適時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，不斷優(yōu)化產(chǎn)品、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，更好滿足市場需要。

三、南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的主要內(nèi)容

南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗是指南南鋁通過產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)銷模式創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新等各種創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，市場競爭力不斷提高，逐步做強做優(yōu)做大的經(jīng)驗。南南鋁2014-2017年的營業(yè)收入分別為48315萬元、103781萬元、257490萬元和307577萬元，凈利潤分別為52萬元、80萬元、1012萬元和2878萬元，幾年來，營業(yè)收入和凈利潤均實現(xiàn)了較大幅度的增長。南南鋁被國家工業(yè)和信息化部、財政部評為“2017年度國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，是上榜的70家企業(yè)之一，是廣西唯一上榜的企業(yè)。2017年4月，習(xí)近平總書記到南南鋁視察時對南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗予以肯定。南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的主要內(nèi)容如下：

（一）產(chǎn)品創(chuàng)新

南南鋁的產(chǎn)品創(chuàng)新是以國家重大戰(zhàn)略需求和市場需求為導(dǎo)向，在鋁加工產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端開發(fā)新產(chǎn)品。針對鋁加工產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)品如電解鋁、建筑用鋁材等低端鋁材產(chǎn)能過剩的情況下，南南鋁按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，主動適應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求和市場變化積極轉(zhuǎn)型，通過實施“年產(chǎn)20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材項目”，生產(chǎn)航空航天、軌道交通、汽車車輛、船舶、IT等使用的中高端鋁材，不僅替代進(jìn)口，打破國外企業(yè)壟斷，填補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)大規(guī)格高性能鋁材的空白，而且遠(yuǎn)銷歐美等國家。其客戶不僅包括中航飛機、西飛工業(yè)、中國中車、比亞迪、廣西源正、中集集團(tuán)、OPPO手機等國內(nèi)大客戶，而且還包括波音、空客、HEIL鋁合金罐車、福特汽車、寶馬汽車、蘋果手機、三星手機、特斯拉汽車、美國EnTrance公司、墨西哥ATRO公司、泰國NSC公司等國外知名客戶。2017年高端鋁材產(chǎn)銷比例達(dá)7成以上。南南鋁生產(chǎn)的中高端鋁材具有輕量化、低碳、節(jié)能環(huán)保等特點，符合市場需要，契合國家發(fā)展戰(zhàn)略，得到國家政策支持，具有較強的市場競爭力，發(fā)展前景廣闊。

（二）技術(shù)創(chuàng)新

生產(chǎn)中高端鋁材必須具有先進(jìn)技術(shù)作為支撐，但是南南鋁原來并沒有相應(yīng)的技術(shù)。在了解國際國內(nèi)鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r之后，南南鋁走了引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新道路，目前已經(jīng)擁有了熔體高效潔凈化技術(shù)、大規(guī)格鑄錠成型制備與組織控制技術(shù)、鑄錠多級均勻化技術(shù)、不對稱龍形軋制技術(shù)、寬幅板液壓彎輥、竄輥軋制技術(shù)，多級固溶與均勻噴淋淬火技術(shù)，殘余應(yīng)力預(yù)拉伸消減技術(shù)，三級積分時效技術(shù)等行業(yè)先進(jìn)技術(shù)。

在引進(jìn)技術(shù)方面，引進(jìn)世界上最先進(jìn)的擁有“龍形軋制”專利技術(shù)的“1+1”熱軋機組，世界先進(jìn)的連續(xù)輥底式淬火爐，世界先進(jìn)的三級時效爐，世界最寬、剪切厚度最大的橫切機組，世界先進(jìn)的板材預(yù)拉伸機等行業(yè)領(lǐng)先的關(guān)鍵設(shè)備，從而獲得了與設(shè)備相關(guān)的先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。

在自主創(chuàng)新方面，南南鋁加大自主創(chuàng)新的力度，近年來獲得了近百項發(fā)明專利。主要做法如下：首先，建立研發(fā)平臺。成立了廣西南南鋁航空交通鋁合金新材料與應(yīng)用研究院，下設(shè)航空、汽車、船舶、軌道交通、IT復(fù)合材料和中試等六個研究所，配套建設(shè)了材料分析測試中心和無損檢測中心。其次，加大研發(fā)投入。2014-2017年的研發(fā)投入分別為46037萬元、50187萬元、18213萬元和34051萬元，占各年度營業(yè)收入的比重分別為95.3%、48.4%、7.1%和11.1%。再次，加大對研發(fā)人員的激勵力度。不僅包括物質(zhì)層面，也包括精神層面。2018年4月，在習(xí)近平總書記視察1周年之際，南南鋁舉辦第4屆科技創(chuàng)新成果表彰大會，對高鐵用型材開發(fā)、航空集裝箱板工藝改進(jìn)和手機用鋁合金新材料等9項科技創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰，體現(xiàn)了南南鋁對自主創(chuàng)新的高度重視。

（三）管理創(chuàng)新

南南鋁的管理方針是“安全環(huán)保，守約重信，提供一流產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)，追求卓越，超越客戶期望和目標(biāo)?！睘榱颂岣弋a(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定性，更好地滿足客戶需求，南南鋁實施了零容忍、不讓步、不原諒、一致性的航材理念，引入了精益管理體系等國際化的管理體系，進(jìn)入全員管理創(chuàng)新階段，公司全面啟動并推行精益現(xiàn)場、精益效率、精益品質(zhì)、精益計劃、精益成本、精益維護(hù)等。經(jīng)過不懈努力，目前已通過IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GJB9001軍工質(zhì)量體系認(rèn)證、IRIS軌道交通質(zhì)量管理體系、AS9100航空航天質(zhì)量管理體系、TS16949汽車質(zhì)量管理體系認(rèn)證、IS014001環(huán)境管理體系、OHSAS18001安全管理體系、保密三級資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、DNV船級社認(rèn)證、ABS船級社認(rèn)證、BV船級社認(rèn)證、CNAS國家試驗室認(rèn)可等第三方認(rèn)證，成功獲得了進(jìn)入航空航天、軌道交通、武器裝備、汽車、船舶領(lǐng)域的資質(zhì)。

（四）產(chǎn)銷模式創(chuàng)新

南南鋁是國內(nèi)首家采用以技術(shù)主導(dǎo)銷售，以市場（客戶）需要引導(dǎo)研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)銷模式的鋁加工企業(yè)。營銷人員就是懂得專業(yè)技術(shù)的研發(fā)人員。由于中高端鋁材的客戶對產(chǎn)品的規(guī)格、型號等品質(zhì)有非常專業(yè)化的要求，營銷人員懂得專業(yè)技術(shù)才能跟客戶進(jìn)行交流，并為改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量及后續(xù)的研發(fā)和生產(chǎn)指明方向。2017年南南鋁已經(jīng)實現(xiàn)國內(nèi)IT材料市場份額第一的位置，目前公司已經(jīng)擁有了一批國內(nèi)外知名客戶，這些與其產(chǎn)銷模式創(chuàng)新有很大關(guān)系。

（五）人才創(chuàng)新

南南鋁通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，為產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等提供人才支撐。一是依托“年產(chǎn)20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材項目”引進(jìn)世界一流的鋁加工專家團(tuán)隊，包括12名國內(nèi)院士專家和27名德國、美國、瑞士等國家的鋁加工專家，這批專家對企業(yè)的團(tuán)隊培訓(xùn)、產(chǎn)品定位、設(shè)備造型、工藝提升發(fā)揮了重要作用，使企業(yè)迅速打開了局面，站穩(wěn)了腳跟。二是從高校畢業(yè)生中引進(jìn)優(yōu)秀人才，包括博士后、博士和碩士，目前引進(jìn)了2名博士后、10名博士和82名碩士。其中，博士每人帶一個研發(fā)團(tuán)隊、一個研發(fā)方向，在與眾多高端客戶合作開發(fā)中為進(jìn)入高端鋁材領(lǐng)域作出了突出貢獻(xiàn)，已成為企業(yè)研發(fā)的中堅力量。

（六）黨建工作創(chuàng)新

作為一家國有絕對控股企業(yè)，南南鋁注重黨建工作，成立黨委會和黨支部，建立黨員示范崗制度，引領(lǐng)黨員亮身份、樹形象、作承諾、做表率，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一些黨員同志已經(jīng)成為部門的領(lǐng)導(dǎo)、骨干，在各自崗位發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，為公司建設(shè)和運營做出積極貢獻(xiàn)。比如，熱軋中厚板制造中心黨支部的“黨員示范崗制度”要求黨員不僅要政治過硬，而且要本領(lǐng)高強、熱愛本職、勇挑重?fù)?dān)、服從管理、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督等。

四、借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)的對策

從創(chuàng)新能力看，創(chuàng)新能力不足是制約廣西國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的主要因素，借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗有利于廣西其他國有企業(yè)獲得一些有益的思路和啟發(fā)，少走彎路，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)應(yīng)采取以下對策：

（一）創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)以問題為導(dǎo)向和以目標(biāo)為導(dǎo)向相結(jié)合

以問題為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展就是要明確在創(chuàng)新發(fā)展中需要解決的突出問題、重點問題和難點問題。以目標(biāo)為導(dǎo)向的創(chuàng)新發(fā)展就是要明確通過創(chuàng)新發(fā)展力求達(dá)到的目標(biāo)。南南鋁的創(chuàng)新發(fā)展是把以問題為導(dǎo)向和以目標(biāo)為導(dǎo)向相結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展。南南鋁面臨的主要問題是鋁加工產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)低端產(chǎn)品市場競爭激烈，產(chǎn)能過剩，而市場需要的中高端產(chǎn)品卻沒有生產(chǎn)能力。南南鋁作為國有企業(yè)，其目標(biāo)一方面是履行社會責(zé)任，為國家重大戰(zhàn)略需求（例如航空航天、軌道交通、船舶等）提供高端鋁材，替代進(jìn)口，打破國外壟斷;另一方面是適應(yīng)市場消費升級的需要提供中高端鋁材，在鋁產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端謀求發(fā)展，尋求增長點。南南鋁的創(chuàng)新發(fā)展，一方面著力于解決現(xiàn)實問題;另一方面著力于實現(xiàn)特定目標(biāo)，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律。

廣西國有企業(yè)從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)看，有從事冶金、有色金屬、機械、汽車、電力、食品、醫(yī)藥、建筑、旅游、金融、文化、出版、林業(yè)、商貿(mào)物流等不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，從戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)看，既有商業(yè)類國有企業(yè)，又有公益類國有企業(yè)。盡管廣西不同的國有企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)不同，功能定位不一樣，但是，在借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗時，都應(yīng)該以問題為導(dǎo)問和以目標(biāo)為導(dǎo)向相結(jié)合實施創(chuàng)新發(fā)展，既要明確創(chuàng)新發(fā)展需要解決的問題，又要明確創(chuàng)新發(fā)展力求達(dá)到的目標(biāo)。

（二）在創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)實施全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)新

南南鋁的創(chuàng)新不是某一個方面的單獨創(chuàng)新，而是包括了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)銷模式創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、黨建工作創(chuàng)新等在內(nèi)的多個方面創(chuàng)新，這些創(chuàng)新之間既相對獨立，又相互依存，共同構(gòu)成一個比較完整的創(chuàng)新體系，這就是全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)新。由于影響企業(yè)做強做優(yōu)做大的因素包括產(chǎn)品、資金、技術(shù)、人才、觀念、組織結(jié)構(gòu)、獎懲機制、企業(yè)文化、企業(yè)管理、營銷策略等多個方面，因此，廣西國有企業(yè)在借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗時應(yīng)實施全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)新，這樣才能較好地解決企業(yè)面臨的各種問題。

（三）在創(chuàng)新發(fā)展中應(yīng)將重點放在“補短板”上

在實施全方位、系統(tǒng)性的創(chuàng)新基礎(chǔ)上，將創(chuàng)新發(fā)展的重點放在“補短板”上，這是南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的一個突出特點。從南南鋁的實際情況看，需要創(chuàng)新的領(lǐng)域很多，但是，由于可利用資源的有限性，企業(yè)認(rèn)定自身的短板主要是產(chǎn)品、技術(shù)、管理、產(chǎn)銷、人才和黨建等方面，因此把創(chuàng)新發(fā)展的重點放在這幾個方面，著力補齊這幾個方面的短板。事實證明，這種做法取得了較好效果。廣西國有企業(yè)在借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗時不應(yīng)簡單照搬南南鋁的具體做法，而應(yīng)在制約企業(yè)自身發(fā)展的短板方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過創(chuàng)新補齊發(fā)展短板。比如，有的國有企業(yè)產(chǎn)品、業(yè)務(wù)不適應(yīng)市場需要，此時，應(yīng)在開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。有的國有企業(yè)因為人才短缺影響發(fā)展，此時，應(yīng)在人才上進(jìn)行創(chuàng)新。有的國有企業(yè)因為高級管理人員腐敗影響發(fā)展，此時，應(yīng)在制度建設(shè)及黨建方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（四）創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)做到與時俱進(jìn)

雖然通過創(chuàng)新發(fā)展取得一定成效，但是南南鋁深知自身依然存在一些制約企業(yè)做強做優(yōu)做大的問題，比如，收入分配上如何才能做到更好地兼顧效率與公平;技術(shù)研發(fā)上如何才能提高研發(fā)效率;激勵上如何既調(diào)動關(guān)鍵技術(shù)人員的積極性，又調(diào)動其他員工的積極性。創(chuàng)新發(fā)展只有進(jìn)行時，沒有完成時。南南鋁并沒有滿足于已經(jīng)取得的成績，而是根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展需要進(jìn)行更大力度的創(chuàng)新，例如，大力度的技術(shù)創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等。廣西國有企業(yè)在借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗時應(yīng)樹立與時俱進(jìn)的創(chuàng)新理念，時刻關(guān)注市場環(huán)境變化等，適時調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展策略，為企業(yè)做強做優(yōu)做大提供有力支撐。

（五）國有企業(yè)的實際控制人應(yīng)在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中起到推動和促進(jìn)作用

與非國有企業(yè)的一個重要區(qū)別是，國有企業(yè)的實際控制人為某一個政府部門。南南鋁的控股股東為南寧產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，實際控制人為南寧市國資委，即南寧市國資委通過南寧產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)對南南鋁進(jìn)行控制，履行出資人職責(zé)。南南鋁的創(chuàng)新發(fā)展行為不僅得到控股股東的支持，而且得到實際控制人的支持，其中，實際控制人的支持是最為關(guān)鍵的。借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)，國有企業(yè)的實際控制人（自治區(qū)國資委、各市國資委等國有企業(yè)主管部門）應(yīng)起到推動和促進(jìn)作用，即站在實際控制人的角度，要求下屬國有企業(yè)主動學(xué)習(xí)借鑒南南鋁創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗的可取之處。

責(zé)任編輯 莫仲寧