“一地兩檢”草案混亂中通過(guò)

本報(bào)駐香港特約記者 楊偉民

香港立法會(huì)《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》委員會(huì)經(jīng)過(guò)3個(gè)月審議，7日舉行最后一次共七小時(shí)會(huì)議，最終在一片混亂中通過(guò)草案。其間泛民多次指控委員會(huì)主席葉劉淑儀主持會(huì)議程序不公叫囂抗議，4人一度被驅(qū)逐出會(huì)議室，丑態(tài)百出。

所謂“一地兩檢”法案，即通過(guò)香港立法，讓北京至香港的高鐵在香港市區(qū)西九站允許內(nèi)地執(zhí)法人員在香港境內(nèi)清關(guān)執(zhí)法。香港立法會(huì)內(nèi)分成兩派，建制派要為高鐵通車(chē)和“一地兩檢”護(hù)航，而泛民則聲稱(chēng)此安排違反《基本法》，反對(duì)以“割地”實(shí)施“一地兩檢”。此前，草案委員會(huì)已經(jīng)過(guò)3個(gè)月逾40小時(shí)、21次會(huì)議以及18個(gè)小時(shí)的公聽(tīng)會(huì)，全面充分討論了各種問(wèn)題。

7日會(huì)議一開(kāi)始，葉劉淑儀便聲明要提高效率，因此決定限制議員發(fā)言時(shí)間，只允許每人發(fā)問(wèn)一分鐘，并等一批議員發(fā)問(wèn)完畢后，才讓港府官員一并做出回應(yīng)。泛民議員表示不滿，葉劉隨后又“劃線”，稱(chēng)因問(wèn)題重復(fù)，只給最后十分鐘發(fā)問(wèn)，泛民接下來(lái)開(kāi)始了自己的表演。香港媒體這樣描述他們的丑態(tài)：“亂港派”議員在議事廳內(nèi)的行徑，可以說(shuō)比街頭無(wú)賴(lài)更不如，“人民力量”的陳志全將座椅搬到桌上，另一議員譚文豪把文件丟到地上，朱凱廸狂罵葉劉，還有人甚至沖到主席臺(tái)前把手指指到葉劉淑儀臉上，其間更多次打斷建制派議員及官員發(fā)言，并齊齊溜出議事廳企圖制造流會(huì)，“總之是惡形惡相、囂張狂妄、丑態(tài)畢現(xiàn)，令人不忍卒睹而又憤慨不已”。葉劉在多次警告無(wú)效的情況下，先后把譚文豪等4人驅(qū)逐出場(chǎng)。

香港《明報(bào)》8日稱(chēng)，泛民就“一地兩檢”條例草案提出30項(xiàng)修正案，包括加入“日落條款”訂明出租西九站內(nèi)地口岸區(qū)的租約期，以及只有通關(guān)、檢疫等內(nèi)地出入境法律適用于西九龍站的“內(nèi)地口岸區(qū)”等。最后在修正案進(jìn)行投票時(shí)，十多名泛民議員突然站立，在座位上手持展板抗議。但葉劉并未理會(huì)，每項(xiàng)修正案只給十多秒時(shí)間表決，最終泛民議員提出的數(shù)十項(xiàng)修正案全數(shù)

被否決，“一地兩檢”草案則以30票贊成、13票反對(duì)、1票棄權(quán)獲得通過(guò)，將于6月6日提交給大會(huì)恢復(fù)二讀。有港媒稱(chēng)，高鐵計(jì)劃9月開(kāi)通，意味著“一地兩檢”法案必須在7月立法會(huì)本年度會(huì)期完結(jié)前通過(guò)，“以現(xiàn)在的進(jìn)度，時(shí)間并不充?！薄?/p>

葉劉淑儀事后強(qiáng)調(diào)，她是逼不得已才將4名泛民議員驅(qū)逐離場(chǎng)，對(duì)泛民叫口號(hào)、謾罵的行為表示遺憾，“純粹希望配合市民要求，讓高鐵可以于9月順利通車(chē)”。她還說(shuō)，以一個(gè)議員的智商，“按鈕（表決）數(shù)秒就可做到”。立法會(huì)主席梁君彥稱(chēng)，有議員的行為對(duì)保安構(gòu)成危險(xiǎn)，行管會(huì)保留追究權(quán)利。運(yùn)輸及房屋局局長(zhǎng)陳帆稱(chēng)，“一地兩檢”的安排合憲、合法，“割地”說(shuō)法沒(méi)有事實(shí)基礎(chǔ)，有關(guān)安排并不影響香港特別行政區(qū)的邊界。行政長(zhǎng)官林鄭月娥8日表示，她相信“一地兩檢”通過(guò)的機(jī)會(huì)很大，因?yàn)榈玫綇V泛支持。《經(jīng)濟(jì)通》和《晴報(bào)》網(wǎng)上民調(diào)顯示，81%的受訪者不滿泛民阻撓草案。

香港《文匯報(bào)》8日稱(chēng)，根本問(wèn)題在于反對(duì)派一開(kāi)始就抱政治審查的心態(tài)對(duì)待“一地兩檢”，其審議基礎(chǔ)并非實(shí)事求是地討論完善法案的具體問(wèn)題，而是利用甚至刻意想象一些并不存在的技術(shù)性問(wèn)題，目的只有一個(gè)，就是盡可能拖延審議時(shí)間。這樣的審議毫無(wú)意義，花再多時(shí)間討論也不可能有共識(shí)，結(jié)果只能是阻礙“一地兩檢”的立法進(jìn)度。還有港媒稱(chēng)，“亂港派”議員大鬧議事廳，進(jìn)一步顯示他們只圖謀取私利、撈取選票，完全無(wú)視特區(qū)發(fā)展需要和市民利益的本質(zhì)。他們坐享高薪厚祿，立法會(huì)每開(kāi)會(huì)一次“成本”近百萬(wàn)港元，但他們?yōu)樯鐣?huì)、為選民做過(guò)什么？政治上，港人期盼的特首普選栽在他們手上；經(jīng)濟(jì)上，港珠澳大橋和廣深港高鐵一再因他們的阻撓而延期；民生上，惠及全港基層和長(zhǎng)者的預(yù)算案撥款申請(qǐng)也被拖延，“這種荒謬無(wú)理的局面實(shí)在不應(yīng)該再繼續(xù)下去了”。文章肯定葉劉淑儀“果斷剪布”，打破反對(duì)派的“拉布”圖謀?！?/p>