吳 昊

一、《市民議事廳》欄目理念

欄目秉承“溝通創(chuàng)造和諧”的理念,以推行陽光政務、促進政務公開、打造陽光政府為宗旨?！白h事廳”不僅是市民發(fā)表意見和建議的平臺,也是政府部門接受質(zhì)詢、釋疑解惑的講壇。隨著節(jié)目陸續(xù)播出,受到了社會各界的好評,開辟一條市民反映意見和呼聲的便捷通道,架起一座市府與市民溝通的橋梁。

二、《市民議事廳》欄目開辦的背景

大慶電視臺《市民議事廳》于2007年9月15日創(chuàng)辦,是一檔大型直播互動類談話節(jié)目,每周六上午9:00-10:00直播,現(xiàn)已經(jīng)成功播出九十期。

《市民議事廳》這個經(jīng)典的創(chuàng)意源自于大慶市政府2007年7月舉辦的首屆政府工作論壇,首屆政府論壇之后,大慶市委市政府領導希望把這種論壇常態(tài)化,以此作為宣傳政府新政、打造陽光政府的一條渠道。

三、《市民議事廳》的具體運作方式

1.現(xiàn)場直播,多方互動

《市民議事廳》電視播出形式為直播,直播現(xiàn)場兩部熱線電話即時開通,場外觀眾看電視打電話和現(xiàn)場的政府部門領導探討問題。欄目提前征集來的觀眾現(xiàn)場可以直接與主持人和嘉賓溝通;此外,觀眾還可以通過大慶百湖網(wǎng)以及短信平臺與現(xiàn)場主持人、嘉賓進行交流。一個熱點話題、一件備受關(guān)注的事件通過直播的電視形態(tài),市民可以和政府職能部門面對面交流,零距離溝通,起到了冰釋化春雨的效果。

2.精選熱點議題

嚴把議題關(guān)是我們欄目運作的關(guān)鍵點。好的議題能起到對政府負責,為百姓分憂的效果,反之,給政府添亂,給百姓幫倒忙。

目前《市民議事廳》的議題主要有兩個來源,一是市委、市政府指派,二是觀眾推薦。總的原則是:選取政府想解決,市民期望解決的熱點事件為節(jié)目議題題。

節(jié)目先后關(guān)注“低溫樓”,“果蔬安全”、“豆制品市場”、“農(nóng)資問題”、“公交票價”,探討“物業(yè)收費”、“交通文明”、“城市建設規(guī)劃”、“環(huán)境治理”;幫助“農(nóng)民工討薪”、市民加入“城鎮(zhèn)醫(yī)保新政”、“如何辦理房產(chǎn)證”、學生“技能就業(yè)”;“禁止在職教師收費辦班”、制止“酒店霸王條款”、 呼吁“寬帶提速”;對“入社?！?、“公積金使用”、“醫(yī)保新政”等新政策予以解讀答疑。兩會期間節(jié)目打破常規(guī)形態(tài),一周時間播出7期《市民議事廳》:其中三農(nóng)問題、治理污染、治理小飯桌、治理小網(wǎng)吧等民生問題引起兩會代表委員的熱議。

3.政府指導、督辦

節(jié)目運作過程中,得到了政務公開辦公室、督辦室、信訪辦等部門的支持,在具體業(yè)務上包括議題選擇、引論方向、嘉賓安排等等都給予指導,尤其在節(jié)目播出后收集到的各種信息、意見、以及百姓遇到的各種問題予以督辦處理,基本做到《市民議事廳》反映的問題件件有落實、事事有回音。市委辦把做客《市民議事廳》嘉賓單位對市民來電的回復和《市民議事廳》提出的重點建議在《每日一報》上登載,專呈領導內(nèi)參。

四、《市民議事廳》開辦以來的實際效果

1.市民反應熱烈

《市民議事廳》推出后,受到廣大市民的熱烈歡迎,廣大市民參與熱情十分高漲。從節(jié)目開播到現(xiàn)在一年多的時間里,熱線電話高達六萬多個,論壇點擊率更是高達七十多萬次,廣大市民把《市民議事廳》欄目當成知心人,有時家長里短的小事也撥打議事廳的熱線電話,說說心里話。欄目的主持人也因節(jié)目的推進而聲名鵲起,有時出門打車,司機都不收費。

從廣大市民熱線電話參與度和反應的問題上可以看出,市民對《市民議事廳》欄目的信任,也反映出百姓對大慶陽光政務、陽光政府的認同。

2.問題得到迅速解決

要保持《市民議事廳》的強勁勢頭,僅僅有很高的關(guān)注度是不夠的,還必須要有真心誠意幫助百姓解決問題實際舉措,“議事”的目的歸根結(jié)底是為了“辦事”,辦事才是議事廳的立命之本。在大慶市委、市政府領導的直接過問下,一年多來,政府職能部門為市民解釋、解決急事、難事上萬件,確立了欄目的公信力,也使政府執(zhí)政為民的形象更加高大。

在“打擊黑出租”的這期節(jié)目直播過程中,目前,大慶市基本消滅了黑出租,正規(guī)出租車車主每天收入平均提高上百元。議事廳關(guān)注冬季供暖,百姓家里的溫度就會提高;關(guān)注寬帶提速,網(wǎng)速就會迅速提高;關(guān)注飲食安全,飯店餐具消毒就走上正軌。

3.新政得到及時、有效貫徹

《市民議事廳》請政府職能部門對許多涉及國計民生的新政、新法給于解析、解讀。如老少加入城鎮(zhèn)醫(yī)保、鼓勵技能就業(yè)、工商兩費停繳等等,同樣受到市民的關(guān)注和歡迎,同時對新政的貫徹落實起到了積極的宣教作用。

4.市民情緒得到化解

許多時候會由于種種原因就一些事件引發(fā)爭議,甚至由于問題沒能得到及時解釋、解決引發(fā)群訪事件?！妒忻褡h事廳》起到了解釋解決問題、化解矛盾的作用?！妒忻褡h事廳》邀請建設局清欠辦、勞動局以及法律顧問,探究清欠辦法、幫助農(nóng)民工維權(quán),并會同各部門幫助農(nóng)民工討薪,維護了這部分群體的穩(wěn)定。

5.多方監(jiān)督,政府官員自加壓力

《市民議事廳》不僅僅是一些事件的討論廳,同時也是政府官員展示工作作風、人格精神、政績作為的舞臺,也是政府官員的一個考場。到目前《市民議事廳》已經(jīng)成功播出90期,先后邀請了包括城管、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生、勞動等政府職能部門的300多位嘉賓走進直播間,接受人大代表的質(zhì)詢,接受全市人民的考驗,大慶市委書記韓學健曾經(jīng)說:“政府官員解放思想,應該從面對電視直播開始,有了《市民議事廳》這個平臺,政府職能部門可以面對面地體察民情民意,接受市民的質(zhì)詢和監(jiān)督。同時也對政府職能部門堅持政務公開、服務市民的工作提出了更高的要求。《市民議事廳》就是考察政府職能部門工作的一個重要的考場”。許多做客議事廳的官員說:“議事廳提高了我們的工作效率,改進了我們的工作作風”。

《市民議事廳》作為電視欄目起到了政府與百姓良性互動的效果,推動了政府工作,化解了百姓情緒。正因如此,兩次被寫入大慶市《政府工作報告》,這作為一個電視欄目還絕無僅有。

6.欄目本身走在全國前列

《市民議事廳》采用的是直播的形式,這是媒體的最高境界。廣大觀眾在直播時通過電話、網(wǎng)絡論壇、短信參與節(jié)目、還能在網(wǎng)上收看同步直播的節(jié)目,觀眾參與熱情十分高漲。這種電視形式已經(jīng)走在了全國媒體的前列,這種采取電視現(xiàn)場直播開辟公共新聞實踐領域的做法也領先于全國電視媒體?！?/p>

(編輯/梁永安)