楊特團(tuán)
摘 要:紀(jì)檢檔案管理工作是紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作重要組成部分之一,增強(qiáng)紀(jì)檢檔案管理工作科學(xué)性規(guī)范性,既可以確保杜絕腐敗事件的發(fā)生,又對(duì)提高紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)辦案質(zhì)量起到重要的監(jiān)督作用。本文對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢檔案管理工作中面臨的主要問題進(jìn)行了分析,并提出了社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期應(yīng)該如何做好紀(jì)檢檔案管理工作的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵字:紀(jì)檢;檔案管理;問題;建議
當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)和政治體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、政治局面的穩(wěn)定,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)增強(qiáng)我黨執(zhí)政能力而言非常重要且必要。紀(jì)檢檔案管理工作是紀(jì)檢部門工作的重要組成部分,紀(jì)檢檔案管理在我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著不可低估的重要作用。但是當(dāng)前紀(jì)檢檔案管理工作中面臨諸多問題。那么,應(yīng)該從哪些方面做起,促進(jìn)紀(jì)檢檔案管理的合理化、規(guī)范化,提高紀(jì)檢檔案管理水平呢?
1 做好紀(jì)檢檔案管理工作的重要性分析
在紀(jì)檢單位當(dāng)中,紀(jì)檢檔案不僅起著記錄黨員以及政府官員的事跡作用,更是從紀(jì)律法規(guī)角度對(duì)黨員及政府官員進(jìn)行監(jiān)督管理的一個(gè)有效平臺(tái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮帶來(lái)的多種社會(huì)思潮的影響、沖擊下,同步紀(jì)檢檔案的設(shè)置,成功起到約束黨員內(nèi)外活動(dòng)的重要作用,對(duì)增強(qiáng)黨員干部危機(jī)感,提高他們自律意識(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕腐敗行為的產(chǎn)生具有重要作用。并且,紀(jì)檢檔案的設(shè)置還有利于督促黨員干部做到言行一致。紀(jì)檢檔案對(duì)黨員干部的言行進(jìn)行同步、全方位的監(jiān)督,紀(jì)檢檔案不僅將黨員干部工作實(shí)際當(dāng)中出現(xiàn)的重大行為事件、公益性事件一一進(jìn)行記錄,還將黨員干部出現(xiàn)的腐敗事件記錄在案,作為對(duì)黨員工作考核、后期處置的重要依據(jù)[1]。有了紀(jì)檢檔案的存在,廣大黨員干部才能夠謹(jǐn)言慎行,不斷提高自身思想素質(zhì)和工作水平,因此,提高紀(jì)檢檔案管理工作的規(guī)范性、嚴(yán)格性,讓紀(jì)檢檔案起到對(duì)黨員應(yīng)有的監(jiān)督、約束、督促、警醒作用,才能讓黨員干部不忘初心,更好的服務(wù)于國(guó)家和人民群眾。
2 當(dāng)前紀(jì)檢檔案管理工作面臨的主要問題分析
2.1 當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢檔案管理工作中存在檔案管理人員素質(zhì)良莠不齊的問題
紀(jì)檢檔案管理是一項(xiàng)看似操作簡(jiǎn)單、實(shí)際上極為繁瑣、不允許出現(xiàn)任何紕漏的重要工作。檔案管理,特別是紀(jì)檢檔案管理工作具有極強(qiáng)的嚴(yán)格性,但是當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢檔案管理工作(特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門)中存在檔案管理人員素質(zhì)良莠不齊的問題。部分紀(jì)檢檔案管理人員缺乏自律性,工作狀態(tài)松散,缺乏工作積極性;部分紀(jì)檢檔案管理人員政治思想意識(shí)不夠堅(jiān)定,極易受到外界因素干擾,檔案管理過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性、全面性以及安全性。
2.2 當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢檔案管理工作存在資金投入不足、信息化水平較低的問題
當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察部門(特別是基層)在檔案管理工作方面資金投入不足,檔案管理設(shè)備仍處于落后狀態(tài),紙質(zhì)檔案仍舊大量存在,信息化水平低,存放環(huán)境簡(jiǎn)陋,在檔案的保存、管理等方面不僅落后,還存在極大的安全隱患。
2.3 當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢檔案管理當(dāng)中存在管理模式陳舊、缺乏規(guī)范性問題
在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在紀(jì)檢檔案管理模式陳舊,管理過于松散、缺乏規(guī)范性的問題。無(wú)論從部門黨員干部廉政考核資料、單位內(nèi)部的重大決策參考資料等檔案材料的收集上,還是檔案的分類管理上都存在不嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行的不良現(xiàn)狀,這給工作人員的資料整理、查閱帶來(lái)困難,還極容易造成重要紀(jì)檢檔案遺失甚至被意外銷毀等情況的出現(xiàn),這成為影響紀(jì)檢檔案管理工作質(zhì)量提高的一個(gè)關(guān)鍵性因素[2]。
3 新時(shí)期應(yīng)該如何做好紀(jì)檢檔案管理工作
3.1 加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢檔案管理工作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)工作人員責(zé)任意識(shí)及思想覺悟
在21世紀(jì)這個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,加強(qiáng)紀(jì)檢檔案隊(duì)伍建設(shè),通過定期對(duì)紀(jì)檢檔案管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和促進(jìn)紀(jì)檢檔案管理工作人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)相關(guān)管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高,是做好紀(jì)檢檔案管理工作,提高紀(jì)檢檔案管理工作效率的基礎(chǔ)。為了建設(shè)一支高水平的紀(jì)檢檔案管理隊(duì)伍,紀(jì)檢部門既要及時(shí)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人才,還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢檔案管理人員通過定期培訓(xùn)提高、和同行之間的經(jīng)驗(yàn)交流提高他們的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),為紀(jì)檢隊(duì)伍培養(yǎng)一支擁有紀(jì)檢專業(yè)知識(shí)、擁有高度責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)、極高政治思想覺悟的紀(jì)檢檔案管理隊(duì)伍。作為一名紀(jì)檢檔案管理人員,應(yīng)該將紀(jì)檢檔案的搜集整理工作作為日常工作的重中之重。面臨紀(jì)檢部門干部調(diào)動(dòng)頻繁、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢檔案搜集工作重要性缺乏認(rèn)識(shí),支持度不夠等困難,紀(jì)檢檔案管理工作人員應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育工作,幫助黨員干部打消思想上的顧慮,提高他們?cè)谌粘9ぷ鳟?dāng)中形成、積累以及及時(shí)移交檔案材料的自覺性,從而做好紀(jì)檢檔案的搜集整理工作,促進(jìn)紀(jì)檢檔案的進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化,充分發(fā)揮紀(jì)檢檔案對(duì)黨員干部的監(jiān)督、約束作用,提高紀(jì)檢檔案的規(guī)范性、實(shí)用價(jià)值。
3.2 加大紀(jì)檢檔案信息化的資金投入,促進(jìn)傳統(tǒng)紀(jì)檢檔案的信息化和現(xiàn)代化
21世紀(jì),我國(guó)全面步入信息化社會(huì),紀(jì)檢檔案管理工作也要與時(shí)俱進(jìn),為了更好的促進(jìn)我黨反腐倡廉建設(shè),加大對(duì)紀(jì)檢檔案信息化的資金投入,促進(jìn)紙質(zhì)的傳統(tǒng)紀(jì)檢檔案的信息化和現(xiàn)代化是做好紀(jì)檢檔案管理工作,促進(jìn)紀(jì)檢檔案資源的共享,提升服務(wù)水平的重要途徑。紀(jì)檢部門應(yīng)該在紀(jì)檢檔案管理中引進(jìn)辦公自動(dòng)化軟件以及管理信息系統(tǒng),在對(duì)紀(jì)檢檔案信息進(jìn)行搜集、整理過程中實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化,將傳統(tǒng)紙質(zhì)紀(jì)檢檔案轉(zhuǎn)化為電子信息文件的形式存儲(chǔ)起來(lái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與紀(jì)檢檔案信息的完美結(jié)合,提高紀(jì)檢檔案資源的共享程度,進(jìn)而提升紀(jì)檢檔案的服務(wù)水平,讓紀(jì)檢檔案更快、更好的服務(wù)于我黨反腐倡廉工作,這既是信息化社會(huì)對(duì)紀(jì)檢檔案管理工作的更高要求,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)新時(shí)期我黨紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的必然要求[3]。
3.3 完善紀(jì)檢檔案管理制度、創(chuàng)新管理模式、手段,提高紀(jì)檢檔案管理工作效率
傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案管理的更高要求,為了做好紀(jì)檢檔案管理工作,提高紀(jì)檢檔案管理工作效率,紀(jì)檢檔案管理部門必須創(chuàng)新管理模式、及時(shí)更新陳舊的檔案管理手段,完善紀(jì)檢檔案管理制度,這是提高紀(jì)檢檔案管理工作效率的重要保障。紀(jì)檢檔案管理人員應(yīng)該提高自身專業(yè)素養(yǎng),在新形勢(shì)下敢于打破陳規(guī),更新檔案管理觀念,運(yùn)用適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的全新工作方式、方法,構(gòu)建更具科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)用性、便捷性的全新檔案管理模式,促進(jìn)紀(jì)檢檔案管理制度的進(jìn)一步完善以及紀(jì)檢檔案管理工作效率的進(jìn)一步提高[4]。首先,加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),對(duì)傳統(tǒng)粗放式管理模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新,實(shí)行統(tǒng)一管理制度,使紀(jì)檢檔案管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化,分級(jí)管理、責(zé)任到人,使每個(gè)人的紀(jì)檢檔案管理意識(shí)都得以進(jìn)一步強(qiáng)化,充分激發(fā)紀(jì)檢檔案管理工作人員的工作積極性。作為一名紀(jì)檢檔案管理工作人員,應(yīng)該遵循紀(jì)檢檔案的歸檔原則、明確檔案的歸檔范圍、歸檔方法以及明確的工作程序,做到紅頭文件收集齊全、紀(jì)檢會(huì)議材料不缺失、不丟失,借閱材料嚴(yán)禁帶出檔案室等原則,在材料的搜集、積累、歸檔、借閱等各方面嚴(yán)格遵循相關(guān)制度,做到紀(jì)檢檔案材料收齊、收準(zhǔn)、有序,從整體上提高紀(jì)檢檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
結(jié)束語(yǔ):總而言之,為做好黨員干部的監(jiān)督管理工作,保障我黨執(zhí)政廉潔性、規(guī)范性,做好紀(jì)檢檔案管理工作極為重要。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)紀(jì)檢檔案管理當(dāng)中存在的問題,紀(jì)檢部門必須多措并舉,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新紀(jì)檢檔案管理模式、管理手段,提高紀(jì)檢檔案管理工作效率。
參考文獻(xiàn)
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