關(guān)于對國有企業(yè)積分制考核管理的探討

袁志戎

摘 要：本文基于自身對積分制考核管理的理解，對于在國有企業(yè)中實(shí)施積分制考核管理能起到的作用以及如何實(shí)施積分考核管理進(jìn)行了初步的探討。以此文拋磚引玉，達(dá)到推廣積分制考核管理方式的目的。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；積分制考核；管理

企業(yè)要發(fā)展，管理必須要?jiǎng)?chuàng)新。通常人們所說的積分制管理是指把積分用于對客戶的管理。我們今天所講的積分制考核管理，是指把積分制度用于對員工的管理。在一個(gè)企業(yè)，以積分來衡量人的自我價(jià)值，反映和考核人的綜合表現(xiàn)，然后再把各種福利及物資待遇與積分掛鉤，積分高的員工可以得到更多的福利待遇，甚至解決將來的歸屬，從而達(dá)到激勵(lì)人的主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性的目的。

積分制管理應(yīng)用的范圍很廣，在各類企業(yè)、教育、人社等方面都可以實(shí)施，本文是對國有企業(yè)試行積分制管理的可行性進(jìn)行一次初步的探討。

一、積分制考核管理的概念。

“大道是簡，至人如?！?。積分制考核管理是對被考核人的能力與行為等方面因素進(jìn)行綜合量化評價(jià)的管理工具。在企業(yè)績效考核管理工作中，他不與各個(gè)企業(yè)內(nèi)部人事部門實(shí)行的各類定性或定量的績效考核辦法相沖突，而是結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展的需求將各類定性或定量的績效考核結(jié)果以一定比例轉(zhuǎn)化為積分的方式進(jìn)行綜合考核管理，轉(zhuǎn)化的積分相當(dāng)于統(tǒng)一了各類評價(jià)結(jié)果的度量標(biāo)準(zhǔn)，便于根據(jù)積分的統(tǒng)計(jì)情況對被考核對象的管理。因此積分制考核管理的主要特性就是必須對所有的考核指標(biāo)進(jìn)行量化，包括一些定性的評價(jià)指標(biāo)，雖然定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化成積分的誤差較大，但也是必須進(jìn)行的一個(gè)環(huán)節(jié)。積分制考核管理還有一個(gè)特點(diǎn)就是進(jìn)化性，對于各類評價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作也是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。企業(yè)管理中由于各個(gè)企業(yè)遠(yuǎn)景、使命、戰(zhàn)略方向的不同，不可能剛開始套用別的成功企業(yè)的積分制考核管理體系就能解決所有的矛盾，必須要對積分制考核管理體系中各類指標(biāo)、分配權(quán)重等重要考評因素進(jìn)行不斷的修正，來達(dá)到日趨完善的目的，所以說沒有最好的積分制考核管理系統(tǒng)，只有更適合本企業(yè)的積分制考核管理系統(tǒng)。

二、積分制考核管理對國有企業(yè)的作用。

我國國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國特色社會(huì)主義的支柱。盡管我國國企發(fā)展取得舉世矚目的成績，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，但一批現(xiàn)實(shí)難題困擾國企發(fā)展，亟待破解。如果將積分制考核管理制度應(yīng)用于國有企業(yè)的監(jiān)管體系，將會(huì)發(fā)揮出以下幾方面的作用：

三、國有企業(yè)多頭管理、職責(zé)不清的問題。

為了建立健全權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效能，防止國有資產(chǎn)流失，必須重構(gòu)國有企業(yè)監(jiān)管體系，整合各類監(jiān)督力量，建立工作會(huì)商機(jī)制，將監(jiān)督權(quán)責(zé)統(tǒng)一交由國資委，國資委可通過利用積分制考核管理工具對各個(gè)國有企業(yè)派駐監(jiān)事會(huì)對國有企業(yè)全方位進(jìn)行監(jiān)管。一個(gè)企業(yè)的積分制考核管理制度可由國有企業(yè)董事會(huì)制定，國資委審定，工會(huì)執(zhí)行，并由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和修訂。這樣也可解決在一些國企中，監(jiān)事會(huì)某種程度上成為“擺設(shè)”，監(jiān)督職能“空轉(zhuǎn)”的問題。如果由國資委派駐企業(yè)的監(jiān)事會(huì)直接對國有企業(yè)的積分制考核管理情況進(jìn)行監(jiān)管，那么，有了較為直觀的衡量工具，監(jiān)事會(huì)將切實(shí)履行對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查職能。

國有企業(yè)管理人員能上不能下、員工創(chuàng)新動(dòng)力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。

為了充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用，加快推進(jìn)國有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，國有企業(yè)積分制考核管理系統(tǒng)中有一個(gè)步驟就是建立企業(yè)員工的崗位累積貢獻(xiàn)積分制，是在遵循人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過崗位積分的形式實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)跟蹤并記錄員工的績效、經(jīng)驗(yàn)、技能、特殊貢獻(xiàn)等綜合素質(zhì)提升情況，并以上述數(shù)據(jù)指標(biāo)作為確定員工薪酬調(diào)整的主要依據(jù)的薪酬調(diào)整方式。與傳統(tǒng)薪酬調(diào)整方式相比，崗位累積貢獻(xiàn)積分制具有受益人群廣，可獲得性強(qiáng)，通過加分和扣分能及時(shí)地對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以累積積分的多少來作為管理人員職務(wù)任命的主要的依據(jù)，可增強(qiáng)國有企業(yè)管理人員的崗位競爭能力；通過積分的兌換可避免因企業(yè)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)發(fā)不出薪酬產(chǎn)生的不良影響。并且可實(shí)現(xiàn)多次連續(xù)薪酬調(diào)整的優(yōu)勢，在企業(yè)完善激勵(lì)機(jī)制、用人、留人、體現(xiàn)企業(yè)導(dǎo)向，引導(dǎo)員工關(guān)注成長等方面具有較為明顯的作用。

一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力是由三個(gè)方面的要素構(gòu)成的，那就是目標(biāo)與責(zé)任、愿力、能力。目標(biāo)與責(zé)任，國有企業(yè)可根據(jù)中央的文件精神制定戰(zhàn)略計(jì)劃與組織機(jī)構(gòu)搭建、目標(biāo)任務(wù)分解，積分制考核來實(shí)現(xiàn)。愿力是員工自愿進(jìn)行工作的驅(qū)動(dòng)力，與企業(yè)文化價(jià)值觀、滲透度有關(guān)。對于公司企業(yè)文化工作的推廣與滲透也可以通過積分制度的獎(jiǎng)罰方式來進(jìn)行影響與激勵(lì)。能力是員工素質(zhì)與能勝任崗位的合理匹配，可以通過崗位培訓(xùn)、積分考核管理下的崗位競爭模式來進(jìn)行調(diào)配。由此可見，積分考核管理體系貫穿于提高執(zhí)行力的三方面要素之中，是增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力的主要管理工具。

四、國有企業(yè)實(shí)行積分考核管理制度的主要步驟。

1、崗位價(jià)值評估。

企業(yè)崗位價(jià)值尤如一件商品的價(jià)值一樣，并不是固定不變的，在不同環(huán)境、不同時(shí)期，同一崗位也有不同的價(jià)值顯現(xiàn)，這就需要考核部門定期地根據(jù)市場規(guī)律作調(diào)整。由于不同時(shí)期企業(yè)的戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同，對于國有企業(yè)內(nèi)部每個(gè)工作崗位的積分分配權(quán)重也不是一成不變的。雖然可組織由公司內(nèi)部與咨詢公司結(jié)合的方法對各個(gè)崗位進(jìn)行一次初步的價(jià)值評估，但在不同時(shí)期同一崗位的權(quán)重有可能發(fā)生變化，通過崗位權(quán)重和崗位工作程序及標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境等諸多因素來評定出的每個(gè)崗位的價(jià)值，只是一個(gè)暫時(shí)性的評估分值，這個(gè)暫時(shí)性的分值有可能被低估或高估，但在實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn)問題后可通過特定程序進(jìn)行更改，并對被低估的崗位予以低估時(shí)間段的補(bǔ)償和對高估的崗位進(jìn)行補(bǔ)扣分值來保證整個(gè)評分系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)然對于那些崗位價(jià)值評估分極低或?yàn)榱愕膷徫?，企業(yè)可以考慮整合或撤銷該崗位。

2、考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

考核指標(biāo)體系的建立是一個(gè)比較繁瑣并且具體的工作，只有先將各個(gè)崗位工作程序進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)每個(gè)工作崗位的可量化的標(biāo)準(zhǔn)，才能將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)通過崗位權(quán)重轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的度量衡-積分。很多企業(yè)實(shí)際上在許多技術(shù)崗位上已經(jīng)有了比較成熟的指標(biāo)評價(jià)體系，這項(xiàng)工作可在企業(yè)內(nèi)部先行鋪展，等所有崗位的工作考核指標(biāo)確立之后，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立了各個(gè)部門、崗位的崗位責(zé)任管理制度后，才可根據(jù)崗位價(jià)值再對各項(xiàng)績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配，將各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成情況以及學(xué)習(xí)、工作態(tài)度、外部環(huán)境影響等定性類的綜合評價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)化成積分形式。

3、搭建積分考核管理平臺。

國有企業(yè)的積分考核管理體系必須搭建在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部全員化的網(wǎng)絡(luò)積分自動(dòng)化管理，整個(gè)積分考核的執(zhí)行可由企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)，再將考核結(jié)果每月報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)事會(huì)審核，監(jiān)事會(huì)審定后公布在內(nèi)網(wǎng)平臺之上。積分的扣發(fā)始終保持公開透明的原則。

五、結(jié)論。

古人云，“大道之行也，天下為公”。大多數(shù)人的利益訴求在哪里，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的突破口在哪里，改革的公約數(shù)也在哪里。積分制考核管理制度作為一個(gè)打開突破口的有力工具，對于當(dāng)前國有企業(yè)市場化改革目標(biāo)以及未來強(qiáng)化市場化的人才評價(jià)機(jī)制來說，其使用價(jià)值是有目共睹的。

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